a versenyvizsgák használata a polgári tisztviselők kiválasztására Kínában kezdődött a Han-dinasztia idején (IE 206?AD 220), és kiterjesztette az összes fontos pozíciót a Sung-dinasztia idején (960?1279; lásd a kínai vizsgálati rendszert). Nyugaton azonban a polgári ügyintézők és a személyi állomány érdemi vizsgálatok alapján történő kiválasztása késedelmes fejlemény. Az adminisztratív struktúrához és eljáráshoz való jelentős hozzájárulás ellenére úgy tűnik, hogy a Római Birodalom főként a szokás és a felettesek ítélete alapján toborzott és támogatott tisztviselőket.

a modern közszolgálat létrehozása szorosan összefügg a feudalizmus hanyatlásával és a nemzeti autokratikus Államok növekedésével. Poroszországban már a 17. század közepén., Frigyes Vilmos, brandenburgi választófejedelem létrehozta a versenyképes alapon választott köztisztviselők által alkalmazott hatékony polgári közigazgatást. Franciaországban hasonló reformok előzték meg a forradalmat, és ezek voltak az alapja a napóleoni reformoknak, amelyek a királyi szolgálatot közszolgálattá alakították. A szakmai közszolgálat fejlesztése több évtizeddel később jött létre Nagy-Britanniában és az Egyesült Államokban.

részben a Jacksonian korszakban oly erősen kiépített zsákmányrendszernek köszönhetően az Egyesült Államok messze lemaradt más nemzetektől a közszolgálati alkalmasság és a valószínűség normáiban. A reform iránti izgatottság röviddel a polgárháború után kezdődött. 1871-ben a Kongresszus felhatalmazta az elnököt, hogy rendeleteket írjon elő a közszolgálatba való felvételre, valamint kinevezze a közszolgálati Bizottságot, amely csak néhány évig tartott. Grant elnök kormányzásának botrányai súlyt adtak George W. Curtis, Dorman B. Eaton és Carl Schurz reformátorok érveinek. Hayes elnök támogatta a reformot, és elkezdte használni a versenyvizsgákat a kinevezés alapjául.

Garfield elnök 1881-es meggyilkolása egy csalódott irodakereskedő által felgyorsította a Pendleton-törvény 1883-as átadását, kilenc év elteltével helyreállítva a közszolgálati Bizottságot. A Bizottság kidolgozza azokat a vizsgákra vonatkozó szabályokat, amelyeket a Kongresszus a minősített közszolgálatban helyez el. Cleveland óta minden elnök kibővítette a titkos listát, és a szövetségi alkalmazottak nagy többsége békeidőben most besorolt. 1939-ben az Érdemrendet kiterjesztették a szövetségi támogatásban részesülő államigazgatási szakaszokra. Az 1940-es Hatch-törvény megtiltotta a hivatalnokok kampány-hozzájárulását, azzal a szándékkal, hogy elválasszák a közszolgálatot a politikától. A törvény 1993-as felülvizsgálata lehetővé teszi a legtöbb köztisztviselő számára, hogy saját idejében politikai tevékenységet folytasson.

a kinevezési hatalmat az elnök osztja meg, aki kinevezi az összes kormányzati szervezeti egység vezetőjét, és tetszés szerint eltávolíthatja kinevezettjeit; a Kongresszus, amely ellenőrzi saját alkalmazottait; valamint a Közszolgálati Bizottság és a megyei kinevezésre jogosult tisztviselők, akiknek feladata a minősített szolgálatban betöltött álláshelyek. Fontos változások történtek az amerikai közszolgálat struktúrájában a Hoover Bizottság néven ismert két bizottság által kiadott jelentések (1949, 1955) eredményeként. A kormányzati bürokrácia szervezését az Általános Szolgáltatási adminisztráció létrehozása egyszerűsítette, mintegy 60 kormányzati ügynökség működését és tevékenységét ötvözve.

a világ polgári szolgálatai közül a legkiemelkedőbb még mindig a brit, rendkívül erős, mert állandósága, a parlamenttől kapott széles körű hatalma és az abszolút őszinteség hírneve miatt, bár a rugalmasság hiánya és az osztály kizárólagossága miatt kritizálják a felső tartományaiban. Egy közszolgálati Bizottság a kezdetektől rendszer versenyképes vizsgálatok megállapították, hogy Nagy-Britanniában 1855-ben, a befolyásos Whitley Tanácsok, amely mind a kormány, alkalmazottai, illetve a rendszergazdák kérdésekkel foglalkozó szolgáltatási feltételek jöttek létre, a második világháború után. A brit tisztviselők szigorúan kizárták a politika. A kommunista nemzetekben viszont a hivatalos párt és a közszolgálat inkább összefonódott. A Nemzeti Liga és az Egyesült Nemzetek Szervezetének titkársága a nemzetközi közszolgálat lehetséges előfutárai.

• Bevezetés
• történelem
• bibliográfia