diskretionære udgifter kræver en årlig bevillingsregning, som er et stykke lovgivning. Diskretionære udgifter er typisk fastsat af Parlamentet og Senatet bevillinger udvalg og deres forskellige underudvalg. Da udgifterne typisk er i en fast periode (normalt et år), siges det at være under Kongressens skøn. Nogle bevillinger varer i mere end et år (se Bevillingsforslaget for detaljer). Især anvendes flerårige bevillinger ofte til boligprogrammer og militære indkøbsprogrammer.

fra og med 2019 er der 12 bevillingsregninger, der skal bestås hvert regnskabsår for at fortsatte skønsmæssige udgifter kan forekomme. Emnet for hver bevillingsregning svarer til de respektive Underudvalg for hus-og Senatbevillinger:

flere regninger kombineres undertiden i et stykke lovgivning, såsom Omnibus Bevillingsloven, 2009. En fortsat beslutning vedtages ofte, hvis en bevillingsregning ikke er underskrevet i lov ved udgangen af regnskabsåret.

Autorisationsregningredit

generelt skal midler til føderale regeringsprogrammer godkendes af et “bemyndigelsesudvalg” gennem vedtagelse af lovgivning. Derefter bevilges budgetmyndigheden gennem efterfølgende handlinger fra Kongressen af Parlamentets Bevillingsudvalg. I princippet træffer udvalg med jurisdiktion til at godkende programmer politiske beslutninger, mens Bevillingsudvalgene beslutter finansieringsniveauer, begrænset til et programs godkendte finansieringsniveau, selvom beløbet kan være et beløb, der er mindre end grænsen. Men det hele starter med præsidentens budget.

årlig procesrediger

anmodning om Præsidentbudget

De Forenede Staters budgetproces begynder, når præsidenten for De Forenede Stater forelægger en budgetanmodning til Kongressen. Præsidentens budget er formuleret over en periode på måneder med bistand fra Office of Management and Budget (OMB), det største kontor inden for præsidentens udøvende kontor. Budgetanmodningen inkluderer finansieringsanmodninger til alle føderale udøvende afdelinger og uafhængige agenturer. Budgetdokumenter omfatter bilag og historiske budgetdata og indeholder detaljerede oplysninger om forslag til udgifter og indtægter sammen med politiske forslag og initiativer med betydelige budgetmæssige konsekvenser. Præsidentens budgetanmodning udgør et omfattende forslag til administrationens planlagte indtægts-og udgiftsplaner for det følgende regnskabsår. Budgetforslaget indeholder mængder af understøttende oplysninger, der har til formål at overtale Kongressen om nødvendigheden og værdien af budgetbestemmelserne. Ud over, hver føderal udøvende afdeling og uafhængigt agentur giver yderligere detaljer og understøttende dokumentation om sine egne finansieringsanmodninger. Dokumenterne er også lagt ud på OMB hjemmeside.budget-og Regnskabsloven af 1921 kræver, at præsidenten forelægger budgettet for Kongressen for hvert regnskabsår, hvilket er den 12-måneders periode, der begynder den 1.oktober og slutter den 30. September i det næste kalenderår. Den nuværende føderale budgetlov (31 U. S. C. 1105(a)) kræver, at formanden forelægger budgettet mellem den første mandag I Januar og den første mandag i Februar. I den seneste tid er præsidentens budget blevet forelagt i den første uge af februar. Budgetindsendelsen er imidlertid forsinket i nogle nye præsidenters første år, da den tidligere præsident tilhørte et andet parti. USAs føderale budget for 2014 blev først forelagt af præsidenten den 10. April 2013 på grund af forhandlinger om USAs finanspolitiske klippe og gennemførelse af sekvestrernedskæringer mandat af Budget Control Act of 2011 (Parlamentet havde allerede udarbejdet sit budgetforslag den 21.marts, og Senatet foreslog et budget den 23. marts).

præsident G. Harding medførte vedtagelsen af Budget-og Regnskabsloven af 1921, som for første gang krævede, at præsidenten årligt forelagde et budget til Kongressen, og som oprettede Budgetbureauet, forløberen for Office of Management and Budget, for at hjælpe med formuleringen af budgettet. Oprindeligt var Præsidiet inden for det amerikanske finansministerium, men i 1939 blev det flyttet til præsidentens udøvende kontor.

Budget resolutionEdit

budgetbeslutningen er i form af en samtidig beslutning vedtaget af både Repræsentanternes Hus og Senatet, men præsenteres ikke for præsidenten og har ikke lovens kraft. Det fastsætter kongresbudgettet. Budgetopløsningen fastlægger forskellige budgettotaler, tildelinger, rettigheder og kan omfatte afstemningsinstruktioner til udpegede hus-eller senatudvalg.præsidentens budgetindgivelse henvises til Parlamentets og Senatets Budgetudvalg og til kongres budgetkontor (CBO). Andre udvalg med budgetansvar forelægger anmodninger og overslag for budgetudvalgene i løbet af denne periode.

i Marts offentliggør CBO en analyse af præsidentens forslag. CBO-budgetrapporten og andre publikationer offentliggøres også på CBO ‘ s hjemmeside. CBO beregner en nuværende budgetprojektion, der er beregnet til at estimere, hvad føderale udgifter og indtægter ville være i mangel af ny lovgivning for det aktuelle regnskabsår og for de kommende 10 regnskabsår. Imidlertid, CBO beregner også en aktuel-politisk basislinje, hvilket gør antagelser om, for eksempel, stemmer om skattelettelser solnedgangsbestemmelser. Den nuværende CBO 10-årige budget baseline fremskrivning vokser fra $4.1 billioner i 2018 til $7.0 billioner i 2028.

i Marts behandler budgetudvalgene præsidentens budgetforslag i lyset af CBO-budgetrapporten, og hvert udvalg forelægger en budgetbeslutning for sit hus inden 1.April. Parlamentet og Senatet overvejer hver især disse budgetbeslutninger og forventes at vedtage dem, muligvis med ændringer, inden den 15.April. En budgetbeslutning er en slags samtidig beslutning; det er ikke en lov og kræver derfor ikke præsidentens underskrift.

Der er ingen forpligtelse for den ene eller begge kongreshuse til at vedtage en budgetopløsning. Der kan ikke være en beslutning hvert år; hvis ingen er etableret, forbliver det foregående års beslutning i kraft. For eksempel havde Senatet ikke vedtaget en budgetopløsning for FY2011, FY2012 eller FY2013, men passerede FY2014-budgetbeslutningen den 23.marts 2013, 23 dage før fristen den 15. April fastsat af No Budget, No Pay Act of 2013. Dette var den første budgetbeslutning vedtaget af Senatet siden et FY2010-budget vedtaget den 29.April 2009. Parlamentet og Senatet kan foreslå et budget uafhængigt af præsidentens budget. For eksempel til budgetprocessen for 2014 udarbejdede Parlamentet sit budgetforslag den 21.marts, og Senatet foreslog et budget den 23. marts, mens præsidentens budget først blev forelagt den 10. April.

efter at begge huse har vedtaget en budgetopløsning, forhandler udvalgte repræsentanter og senatorer en konferencerapport for at forene forskelle mellem huset og Senatversionerne. Konferencen rapport, for at blive bindende, skal godkendes af både Parlamentet og Senatet. Budgetopløsningen fungerer som en plan for den faktiske bevillingsproces og giver Kongressen en vis kontrol over bevillingsprocessen. Alle nye skønsmæssige udgifter kræver autoritet gennem vedtagelse af bevillingsregninger eller fortsatte beslutninger.

hver funktion inden for budgettet kan omfatte “budgetmyndighed” og “udlæg”, der falder inden for de brede kategorier af skønsmæssige udgifter eller direkte udgifter.

Tildelingredit

302(A) – tildelingen angiver det samlede beløb, der er til rådighed for bevillingerne. De er generelt inkluderet i rapporten, der ledsager budgetbeslutningen, eller hvis en budgetbeslutning ikke vedtages, kan hvert kammer bestemme sin egen tildeling på 302(A). Denne proces blev ændret noget af Budget Control Act of 2011, som dog er i kraft FY2021, der sætter to overordnede hætter til forsvars-og ikke-forsvarsudgifter, som 302(A) – tildelingen skal overholde. Bipartisan Budget Act of 2018 og Bipartisan Budget Act of 2019, også i kraft gennem FY2021, gav formændene for Budgetudvalgene myndighed til at bestemme 302(A) tildelinger.

i bevillingerne 302(b) specificeres, hvordan midlerne fordeles mellem de enkelte underudvalg for bevillinger svarende til de 12 bevillingsregninger. 302 (b) tildelinger vedtages af hele Parlamentet og Senatet bevillinger udvalg.

Bevillingsregningerrediger