Asilo

Per ottenere l’asilo, una persona deve dimostrare di essere un “rifugiato”, di non essere esclusa dall’asilo per nessuno dei motivi elencati nelle nostre leggi sull’immigrazione e che il decisore dovrebbe concedere l’asilo a discrezione.

Un “rifugiato” è una persona che è fuori dal suo paese di cittadinanza (o, se apolide, al di fuori del paese di ultima residenza abituale) e non è in grado o non sono disposti a tornare a quel paese a causa di persecuzioni o di fondato timore di persecuzione per motivi di razza, religione, nazionalità, opinione politica o appartenenza a un determinato gruppo sociale.

Questa definizione si basa sul diritto internazionale, in particolare sulla Convenzione delle Nazioni Unite del 1951 Relativa allo status dei rifugiati. Gli Stati Uniti non sono firmatari di questa Convenzione, ma hanno firmato il suo Protocollo del 1967, che incorpora la Convenzione per riferimento. La Convenzione sui rifugiati richiede agli Stati parti di proteggere le persone che vivono all’interno dei loro confini e vieta loro di inviare persone in altri paesi in cui sarebbero danneggiate in base alla loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un particolare gruppo sociale o opinione politica. Con il Refugee Act del 1980, gli Stati Uniti hanno portato la definizione di rifugiato nella nostra legge nazionale. La definizione di rifugiato si trova alla sezione 101 (a) (42) dell’Immigration and Nationality Act (INA).

Una persona che soddisfa la definizione di rifugiato può essere concesso asilo negli Stati Uniti se lui o lei non è impedito di asilo per uno dei motivi elencati nella sezione 208 di tale atto e se il giudice decide che lui o lei dovrebbe essere concesso asilo come una questione di discrezione.

Le barre di asilo includono il termine di deposito di un anno, in cui si afferma che una persona che ha bisogno di asilo dovrebbe presentare la domanda entro un anno dall’ultimo arrivo negli Stati Uniti. In caso contrario, il richiedente asilo deve dimostrare di avere i requisiti per una deroga al termine di deposito e di aver presentato entro un termine ragionevole data tale eccezione. Human Rights First sostiene l’eliminazione della scadenza del deposito dalla nostra legge sull’asilo. Per la lettura di fondo su questo advocacy, vedere il nostro rapporto 2010.

Le barre di asilo includono anche la cosiddetta “barra di supporto materiale.”I diritti umani in primo luogo sostiene per una versione più ragionevole di questo bar per l’asilo. Per la lettura di fondo, vedere il nostro rapporto.

Alcune persone che hanno bisogno di asilo avranno i loro casi decisi presso l’Ufficio asilo e altri avranno i loro casi decisi presso il Tribunale per l’immigrazione. Lo standard per l’asilo è lo stesso in entrambi i luoghi e i diritti umani funzionano prima su casi a tutti i livelli del sistema.

Le persone chiedono asilo con il modulo I-589. Tale domanda di asilo può anche includere una richiesta di due forme alternative di assistenza correlate, che offrono minori benefici: sospensione dell’allontanamento ai sensi dell’articolo 241, lettera b), punto 3, dell’INA e protezione ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura.

Trattenuta di allontanamento

Per ottenere la trattenuta di allontanamento ai sensi della sezione 241(b)(3) dell’INA, una persona deve dimostrare che, se restituita al paese di origine, è più probabile che non sia perseguitata a causa della razza, della religione, della nazionalità, dell’opinione politica o dell’appartenenza a un particolare gruppo sociale. Alcune delle barre di asilo, compreso il termine di deposito di un anno, non si applicano alle richieste di ritenuta di rimozione. Non vi è alcun elemento discrezionale. Ciò significa che se una persona è più probabile che non essere danneggiato per uno dei motivi sopra elencati, lui o lei deve essere concesso trattenuta di rimozione.

Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura

Per ottenere la ritenuta di allontanamento ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura, una persona deve dimostrare che, se restituita al paese di origine, è più probabile che non venga torturata. Non vi è alcun elemento discrezionale. La maggior parte delle barre di asilo non si applicano alle richieste di protezione ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura. Il governo degli Stati Uniti ha promesso che non rimanderà nessuno in un paese in cui è probabile che venga torturato e quindi un giudice dell’immigrazione prenderà in considerazione l’ammissibilità alla protezione ai sensi della Convenzione sulla tortura anche se il richiedente asilo non lo richiede specificamente.

Fasi procedurali per l’asilo

Il sistema di asilo ha due parti: il Dipartimento della Sicurezza interna degli Stati Uniti (che include l’Ufficio asilo) e il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti (che include i tribunali per l’immigrazione). I casi che non sono concessi a uno di questi livelli potrebbero andare al Board of Immigration Appeals, alle Corti d’appello degli Stati Uniti o anche alla Corte Suprema degli Stati Uniti. Diritti umani Prima lavora con i richiedenti asilo a tutti i livelli del sistema. Una persona che soddisfa la definizione di rifugiato può richiedere asilo in vari modi, a seconda dello stato di immigrazione di quella persona al momento in cui decidono di applicare.

Asylum Office-Quando una persona è entrata negli Stati Uniti, indipendentemente dal fatto che sia stata ispezionata o meno alla frontiera, e il nostro governo non sta prendendo alcuna misura attiva per rimuoverla dagli Stati Uniti., loro possono fare quello che è conosciuto come una domanda di asilo” affermativa”. Ciò significa che la persona presenterà un’applicazione I-589 per posta con il Dipartimento della sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Più tardi saranno intervistati da un ufficiale presso l’Ufficio asilo locale. Se l’ufficiale concede la domanda,allora la persona ha asilo. Lui o lei può quindi petizione per il loro coniuge e figli a unirsi a loro negli Stati Uniti. Sono anche poi sulla strada verso una carta verde e l’eventuale cittadinanza statunitense. Se l’ufficiale nega la domanda di asilo, e la persona non ha altro status di immigrazione, poi sono “di cui” al Tribunale per l’immigrazione, dove un giudice prenderà in considerazione il caso di asilo.

Immigration Court – Quando una persona è stata posta in un procedimento giudiziario di immigrazione prima di chiedere asilo, la domanda I-589 deve essere presentata direttamente con il giudice dell’immigrazione. Questo è noto come una domanda di asilo” difensiva ” perché la persona richiede asilo come difesa alla carica del governo che dovrebbero essere rimossi dagli Stati Uniti. Se il caso inizia in Ufficio asilo o in Tribunale per l’immigrazione, il giudice considera il caso fin dall’inizio. Se il giudice immigrazione concede la domanda, poi la persona ha asilo. Ha quindi diritto agli stessi ricongiungimenti familiari e ad altre prestazioni a cui una persona avrebbe diritto se concesse a livello di Ufficio asilo. Se il giudice dell’immigrazione concede solo la trattenuta di rimozione o protezione ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura, allora la persona non può presentare una petizione per i parenti, ma sarà permesso di rimanere negli Stati Uniti. e lavorare per sostenere se stesso.

Le domande di asilo presentate da bambini non accompagnati (coloro che hanno meno di 18 anni) vengono ascoltate presso l’Ufficio asilo, anche se il bambino è altrimenti in procedimento presso il Tribunale per l’immigrazione. Questo è il risultato del Trafficking Victims Protection Reauthorization Act (TVPRA) che è entrato in vigore il 23 marzo 2009 e si applica alle domande di asilo presentate a partire da tale data.

I casi che sono negati in Tribunale per l’immigrazione possono essere impugnati al Consiglio di immigrazione Ricorsi. Se il caso non è concesso a quel livello, il richiedente asilo può presentare una petizione per la revisione che lo porta alla Corte d’Appello degli Stati Uniti nel circuito in cui il giudice dell’immigrazione ha negato il caso. Quando i casi di asilo di veri rifugiati sono concessi ai livelli più bassi, il sistema funziona in modo più efficace. I giudici delle corti d’appello sono quindi disponibili a trascorrere il loro tempo sui molti altri tipi di casi che devono decidere. La rappresentanza pro bono dei richiedenti asilo può contribuire a garantire che i casi siano ben preparati e adeguatamente decisi in prima istanza.

Come chiedere asilo mentre in detenzione di immigrazione

Il processo per la richiesta di asilo è lo stesso per le persone che si trovano nel Tribunale per l’immigrazione anche se non sono detenuti. La I – 589 (domanda di asilo) sarà presentata al giudice dell’immigrazione e ci sarà l’opportunità di testimoniare e presentare prove a sostegno del caso di asilo. Tuttavia, è molto più difficile preparare un caso di asilo dall’interno di un centro di detenzione per immigrati a causa dell’accesso limitato ai testimoni e alla documentazione di supporto e perché i casi detenuti si muovono più rapidamente. L’assistenza legale pro bono può fare un’enorme differenza in questi casi. Oltre ad aiutare con il caso di asilo, un avvocato pro bono può aiutare un richiedente asilo detenuto a chiedere il rilascio dalla detenzione su cauzione o parole.

Si prega di vedere qui per un’infografica: Il “Ins”& “Outs” di detenzione per immigrazione.

Biometria

Per i casi a livello di Ufficio asilo, il deposito della I-589 chiederà al Dipartimento della Sicurezza Interna degli Stati Uniti (DHS) di inviare un avviso di appuntamento biometria al richiedente asilo, che andrà poi a farsi prendere le impronte digitali e la fotografia. Ciò renderà possibile per il DHS eseguire un controllo dei precedenti. Il richiedente asilo sarà impronte digitali di nuovo la mattina del colloquio presso l’Ufficio asilo.

Per i casi a livello di tribunale per l’immigrazione, il richiedente asilo deve inviare una copia delle prime tre pagine della I-589 completato (domanda di asilo) con una copia del foglio di istruzioni per il Nebraska Service Center. Ciò richiederà DHS per inviare un avviso di appuntamento biometria al richiedente asilo, che andrà poi ad avere le sue impronte digitali e fotografia scattata. Questi passaggi devono essere completati prima che il giudice dell’immigrazione possa concedere asilo. Vedi 70 FR 19, 4743-4754. Una volta che i dati biometrici sono stati elaborati, rimangono validi per 15 mesi. I richiedenti asilo in procedimenti con udienze di merito che sono programmati più di 15 mesi dalla nomina biometria potrebbe essere necessario chiedere DHS per eseguire le impronte digitali attraverso il loro sistema di nuovo per assicurarsi che i dati biometrici sono up-to-date al momento dell’udienza di merito. Questa è la responsabilità del richiedente asilo e il suo avvocato. Si prega di contattare qualcuno nel programma di rappresentanza dei rifugiati presso i diritti umani Prima se avete bisogno di ulteriori indicazioni su come garantire che i dati biometrici vengono aggiornati prima dell’udienza di merito nel tuo caso o nel caso di un richiedente asilo che rappresenti.

Status di protezione temporanea (TPS)

Il governo degli Stati Uniti può designare un paese straniero per lo status di protezione temporanea (TPS) a causa di condizioni in quel paese che impediscono temporaneamente ai suoi cittadini di tornare in sicurezza, o quando il paese non è in grado di gestire il ritorno dei suoi cittadini. Una persona di un paese designato dal TPS che si trova negli Stati Uniti può richiedere questa forma temporanea di protezione presentando un modulo I-821. I paesi possono essere designati per TPS a causa di varie condizioni a breve termine, tra cui conflitti armati in corso (guerra civile), disastri ambientali (come terremoti o uragani) o un’epidemia. Una persona a cui viene concesso il TPS non può essere detenuta o allontanata dagli Stati Uniti, può lavorare legalmente in questo paese e può ricevere un documento di viaggio per lasciare gli Stati Uniti e tornare. TPS è un beneficio temporaneo e non porta alla residenza permanente legale o qualsiasi tipo di status di immigrazione permanente. Tuttavia, una persona a cui viene concesso il TPS può anche chiedere asilo o qualsiasi altra forma di status di immigrazione più duraturo se ha diritto a tali forme di sollievo. L’elenco dei paesi designati da TPS è disponibile su questa parte del sito web USCIS.