Articles

forsigtighedsprincippet

bemærkelsesværdige eksempler

den grundlæggende pligt til at forhindre miljøskader når frem i fremtiden gennem forsigtighedsprincippet (Bodansky, 2017). Ikke kun kan det medføre passivitet—såsom at vælge ikke at bygge en vandkraft dæmning—men det kan fungere som en licens til at forhindre handlinger, der kan føre til uoprettelige miljøskader for fremtidige generationer.

for eksempel etablerede nogle stater inspireret af princippet et moratorium for GMO ‘ er. Disse lande, herunder Peru og Tyskland, etablerede politikker, der blandt andet forbyder dyrkning af GMO-afgrøder, baseret på usikkerheden om tilgængelig videnskab om virkningerne af GMO ‘ er på folkesundheden og økosystemerne. Kritikere hævdede, at dette moratorium ville påvirke tilgængeligheden af mad, især i udviklingslande, mens fortalere forsvarede den forsigtige tilgang som et forsøg på at forhindre mulige negative virkninger på biodiversiteten og sundheden for mennesker, der spiser genetisk modificerede produkter. Handlingen med at etablere et moratorium kan betragtes som et godt eksempel på brugen af forsigtighedsprincippet.

frugter
de, der argumenterer for at anvende forsigtighedsprincippet, når de adresserer genetisk modificerede organismer, nævner ofte tabet af genetisk mangfoldighed, herunder i frugt og grøntsager. (Foto: iStock)

brugen af forsigtighedsprincippet ledsages ofte af kritik. For eksempel mistede folk efter atomkatastrofen i Fukushima Daiichi i Japan i 2011 tilliden til atomkraftværkernes sikkerhed, og myndighederne besluttede at lukke de fleste japanske faciliteter. Denne beslutning forhindrede sandsynligvis alvorlig skade på miljøet og folkesundheden. Men kritikere bemærkede de negative afvejninger fra denne beslutning. Som et resultat af at lukke en vigtig kilde til elektricitet måtte Japan imødekomme det resulterende energibehov ved at importere fossile brændstoffer, hvilket førte til højere energipriser og en stigning i drivhusgasemissioner, der bidrager til globale klimaændringer.

selvom meget af videnskaben om årsagerne og virkningerne af klimaændringer er klar, er der mange spørgsmål—især dem, der er relateret til fremtidige påvirkninger og implementeringen af geoengineering—løsninger-der forbliver usikre. På dette punkt er det nyttigt, at forsigtighedsprincippet indgår i den vigtigste traktat vedrørende klimaændringer. Artikel 3 i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) fastslår, at “parterne bør træffe forholdsregler for at foregribe, forhindre eller minimere årsagerne til klimaændringer og afbøde dens negative virkninger.”Det fortsætter med at bekræfte, at mangel på fuld videnskabelig sikkerhed ikke bør bruges som en grund til at udsætte foranstaltninger for at forhindre alvorlig eller irreversibel skade.

parterne bør træffe forholdsregler for at foregribe, forhindre eller minimere årsagerne til klimaændringer og afbøde dens negative virkninger. Hvor der er trusler om alvorlig eller uoprettelig skade, bør manglende fuld videnskabelig sikkerhed ikke anvendes som grund til at udsætte sådanne foranstaltninger…

UNFCCC artikel 3

internationale domstole har også gradvist medtaget forsigtighedstilgangen i deres afgørelser og udtalelser. Den Internationale Domstol behandlede princippet i deres Atomprøvesprængningssag fra 1995 vedrørende en tvist mellem Frankrig og Frankrig om atomprøvesprængninger i Det Sydlige Stillehav, hvor princippet, selv om det ikke var medtaget i afgørelsen, blev henvist til det af to afvigende dommere. I 1997-sagen vedrørende Gabrickovo-Nagymaros-projektet fremkaldte de deltagende stater også princippet. Også i dette tilfælde har Retten ikke medtaget princippet i sin afgørelse, men dommer Christopher Vaeramantry bemærkede i en særskilt udtalelse, at moderne miljølovgivning kan lære af praksis og principper for traditionelle systemer og henviste til følgende principper: forvaltning af jordressourcer, intergenerationelle rettigheder, integration af udvikling og miljøbeskyttelse og pligt til at bevare integriteten og renheden af det miljømæssige og kollektive ejerskab af naturressourcer, der skal bruges til maksimal service for mennesker. Denne udtalelse tjener som en påmindelse om, at miljøbeskyttelse ikke kun forud for Stockholm – konferencen, men at menneskeheden har udviklet standarder for at kompensere for deres konstante indblanding i naturen (alam et al., 2015).

handelstvister har også inkluderet forsigtighedsprincippet, som vist i oksekødshormon-sagen for Verdenshandelsorganisationen mellem USA og Canada mod Den Europæiske Union (EU). Sidstnævnte forbød import af oksekødsprodukter, der indeholder kunstige væksthormoner, med den begrundelse, at der ikke er nogen videnskabelig enighed om deres sundhedsmæssige virkninger. Da EU kunne stole på sine egne regler—forsigtighedsprincippet var allerede indarbejdet i Maastricht—traktaten fra 1992-mens USA og Canada ikke havde juridisk anerkendelse af princippet, sluttede sagen med, at EU fortsatte sit forbud, og USA og Canada opretholdt deres sanktioner.indholdet af forsigtighedsprincippet er stadig under udvikling, og selv om mange internationale og nationale domstole har nævnt forsigtighedsprincippet, har de derfor været omhyggelige med ikke at basere nogen beslutninger på det og efterladt dets nøjagtige juridiske betydning uløst.

udvalgte multilaterale og regionale miljøaftaler, der indeholder begrebet forebyggende handling

  • 1992-konventionen om biologisk mangfoldighed
  • 1992 De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer
  • 1992 De Forenede Nationers Konvention om beskyttelse og anvendelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer
  • 1994-protokollen til 1979-konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande om yderligere reduktion af svovlemissioner
  • 1995 aftale om gennemførelse af bestemmelserne i De Forenede Nationers konvention om loven af 10. December 1982 om bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande
  • 1996 London-protokollen til konventionen af 1972 om forebyggelse af havforurening ved dumpning af affald og andre forhold
  • 2000 Cartagena-protokollen om biosikkerhed til konventionen om den biologiske mangfoldighed
  • 2001 Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte
  • 2018 Regional aftale om adgang til Information, offentlig deltagelse og retfærdighed i miljøspørgsmål i Latinamerika og Caribien