Skjønnsmessige utgifter krever en årlig bevilgningsregning, som er et lovverk. Skjønnsmessige utgifter er vanligvis satt Av Hus Og Senatet Bevilgninger Komiteer og deres ulike underkomiteer. Siden utgiftene vanligvis er for en fast periode (vanligvis et år), sies Det å være Under Kongressens skjønn. Noen bevilgninger varer i mer enn ett år (Se Bevilgningsregning for detaljer). Spesielt brukes flerårige bevilgninger ofte til boligprogrammer og militære anskaffelsesprogrammer.

fra og med 2019 er det 12 bevilgningsregninger som må bestås hvert regnskapsår for at fortsatt skjønnsmessige utgifter skal skje. Emnet for hver bevilgning regningen tilsvarer jurisdiksjonen til de respektive Hus og Senat bevilgning underkomiteer:

Flere regninger er noen ganger kombinert i ett stykke lovgivning, for eksempel Omnibus Bevilgningsloven, 2009. En fortsatt oppløsning er ofte vedtatt dersom en bevilgninger regningen ikke er undertegnet i loven innen utgangen av regnskapsåret.

Autorisasjonsregningrediger

generelt må midler til føderale regjeringsprogrammer godkjennes av en «autoriseringskomite» gjennom lovfesting. Deretter, gjennom etterfølgende handlinger Av Kongressen, er budsjettmyndigheten bevilget av Bevilgningskomiteen I Huset. I prinsippet gjør komiteer med jurisdiksjon til å autorisere programmer politiske beslutninger, mens Bevilgningskomiteene bestemmer finansieringsnivåer, begrenset til et programmets autoriserte finansieringsnivå, selv om beløpet kan være noe beløp mindre enn grensen. Men det hele starter med presidentens budsjett.

Årlig prosessrediger

presidentens budsjettforespørsel

usas budsjettprosess begynner når Usas President sender inn en budsjettforespørsel Til Kongressen. Presidentens budsjett er formulert over en periode på måneder med hjelp Av Office Of Management And Budget (OMB), det største kontoret i Executive Office Of Presidenten. Budsjettforespørselen inkluderer finansieringsforespørsler for alle føderale utøvende avdelinger og uavhengige byråer. Budsjettdokumenter inkluderer støttedokumenter og historiske budsjettdata og inneholder detaljert informasjon om utgifter og inntektsforslag, sammen med politiske forslag og tiltak med betydelige budsjettimplikasjoner. Presidentens budsjettforespørsel utgjør et omfattende forslag til administrasjonens planlagte inntekts-og utgiftsplaner for det følgende regnskapsåret. Budsjettforslaget inneholder mengder støttende informasjon som skal overbevise Kongressen om nødvendigheten og verdien av budsjettbestemmelsene. I tillegg gir hver føderal utøvende avdeling og uavhengig byrå ytterligere detaljer og dokumentasjon på egne finansieringsforespørsler. Dokumentene er også lagt ut på OMBS nettside.Budsjett-Og Regnskapsloven av 1921 krever At Presidenten sender budsjettet Til Kongressen for Hvert regnskapsår, som er 12-måneders perioden som begynner 1. oktober og slutter 30. September neste kalenderår. Den nåværende føderale budsjettloven (31 U. S. C. § 1105 (a)) krever At Presidenten sender budsjettet mellom første mandag i januar og første mandag i februar. I nyere tid Har Presidentens budsjett blitt sendt inn i den første uken i februar. Budsjettinnsendingen har imidlertid blitt forsinket i noen nye presidenters første år da den forrige presidenten tilhørte et annet parti. Usas føderale budsjett for 2014 ble ikke sendt Inn av Presidenten før 10. April 2013 på grunn av forhandlinger om Usas finanspolitiske klippe og gjennomføring av sekvestringskuttene som Ble mandat av Budsjettkontrollloven fra 2011 (Huset hadde allerede utarbeidet sitt budsjettforslag 21.Mars, Og Senatet foreslo et budsjett 23. Mars).President Warren G. Harding førte til vedtak Av Budsjett-Og Regnskapsloven av 1921, som for Første gang krevde At Presidenten sendte et budsjett årlig Til Kongressen, og som etablerte Bureau Of The Budget, forløperen Til Office Of Management And Budget, for å bistå i utformingen av budsjettet. Opprinnelig Var Byrået innenfor Us Department of The Treasury, men i 1939 ble Det flyttet til Presidentens Utøvende Kontor.

Budsjettoppløsningrediger

budsjettoppløsningen er i form av en samtidig resolusjon vedtatt av Både Representantenes Hus og Senatet, men er ikke presentert For Presidenten og har ikke lovkraft. Det setter opp kongressens budsjett. Budsjett resolusjon etablerer ulike budsjett totaler, tildelinger, rettigheter, og kan omfatte avstemming instruksjoner til utpekte Hus eller Senatet komiteer.Presidentens budsjettinnsending henvises til Budsjettkomiteene I Representantenes Hus Og Senatet og Til Kongressens Budsjettkontor (Cbo). Andre komiteer med budsjettansvar sender forespørsler og estimater til budsjettkomiteene i løpet av denne tiden.

I Mars publiserer CBO en analyse Av Presidentens forslag. CBO budsjettrapport og andre publikasjoner er også lagt ut PÅ CBO nettsiden. CBO beregner en gjeldende grunnlagsbudsjettprojeksjon som er ment å estimere hvilke føderale utgifter og inntekter som vil være i fravær av ny lovgivning for inneværende regnskapsår og for de kommende 10 regnskapsårene. CBO beregner imidlertid også en nåværende grunnlinje, som gjør antagelser om for eksempel stemmer om skattekutt solnedgangsbestemmelser. Nåværende CBO 10-års budsjett baseline projeksjon vokser fra $ 4.1 billioner i 2018 til $ 7.0 billioner i 2028.i Mars vurderer budsjettkomiteene Presidentens budsjettforslag i lys AV cbo-budsjettrapporten, og hver komite sender en budsjettoppløsning til sitt hus innen 1. April. Representantenes Hus og Senatet vurderer disse budsjettforslagene, og forventes å passere dem, muligens med endringer, innen 15. April. En budsjettoppløsning er en slags samtidig oppløsning; det er ikke en lov, og krever derfor ikke Presidentens underskrift.

Det er ingen plikt for en eller begge husene I Kongressen å passere et budsjett oppløsning. Det kan ikke være en resolusjon hvert år; hvis ingen er etablert, forblir forrige års resolusjon i kraft. For Eksempel Hadde Senatet ikke vedtatt en budsjettoppløsning FOR FY2011, FY2012 eller FY2013, men passerte FY2014-budsjettoppløsningen 23. Mars 2013, 23 dager før april 15-fristen fastsatt Av No Budget, No Pay Act of 2013. Dette Var Den første budsjett resolusjon vedtatt Av Senatet siden EN FY2010 budsjett vedtatt 29. April 2009. Representantenes Hus og Senatet kan foreslå et budsjett uavhengig av Presidentens budsjett. For eksempel, for 2014-budsjettprosessen, forberedte Huset sitt budsjettforslag 21. Mars, Og Senatet foreslo et budsjett 23. Mars, Mens Presidentens budsjett ikke ble sendt til 10. April.Etter at begge husene har vedtatt en budsjettoppløsning, forhandler utvalgte Representanter og Senatorer en konferanserapport for å forene forskjeller mellom Hus-og Senatversjonene. Konferansen rapporten, for å bli bindende, må godkjennes av Både Hus og Senatet. Budsjettoppløsningen fungerer som en blåkopi for den faktiske bevilgningsprosessen og gir Kongressen litt kontroll over bevilgningsprosessen. Alle nye skjønnsmessige utgifter krever myndighet gjennom vedtak av bevilgningsregninger eller fortsatte vedtak.

hver funksjon innenfor budsjettet kan omfatte «budsjettmyndighet» og «utlegg» som faller innenfor de brede kategoriene av skjønnsmessige utgifter eller direkte utgifter.

Tildelingerrediger

302(a) tildelingen angir det totale beløpet som er tilgjengelig for bevilgninger. De er vanligvis inkludert i rapporten som følger med budsjettoppløsningen, eller hvis en budsjettoppløsning ikke er vedtatt, kan hvert kammer bestemme sin egen 302 (a) tildeling. Denne prosessen ble endret noe Av Budsjettkontrollloven fra 2011, som er i kraft OM FY2021, som setter to overordnede caps for forsvars-og nondefense-utgifter som 302 (a) – tildelingen må overholde. Bipartisan Budget Act of 2018 og Bipartisan Budget Act of 2019, også i kraft GJENNOM FY2021, ga Styrene I Budsjettkomiteens myndighet til å bestemme 302 (a) tildelinger.

de 302(b) bevilgningene angir hvordan midlene fordeles mellom de enkelte bevilgningsunderutvalgene, tilsvarende de 12 bevilgningsregningene. 302 (b) bevilgninger er vedtatt av fullt Hus Og Senatet Bevilgninger Komiteer.

Bevilgningsregningerrediger

budsjett resolusjoner angi finansieringsnivåer For Hus Og Senatet Bevilgninger Komiteer og deres 12 underkomiteer, etablere ulike budsjett totaler, tildelinger, rettigheter, og kan omfatte avstemming instruksjoner til utpekte Hus eller Senatet komiteer. Bevilgningskomiteene starter med bevilgninger i budsjettoppløsningen og utkast til bevilgningsregninger, som kan vurderes i Huset etter 15. Mai. Når bevilgningskomiteer passerer sine regninger, blir de vurdert av Hus og Senat. Når det er et endelig budsjett, er utgiftene som er tilgjengelige for hvert bevilgningsutvalg for det kommende regnskapsåret, vanligvis gitt i fellesforklaringen som inngår i konferanserapporten. Bevilgningskomiteene tildeler deretter dette beløpet blant sine respektive underkomiteer, hver for å tildele midlene de kontrollerer blant programmene innenfor deres jurisdiksjon.en konferansekomite er vanligvis nødvendig for å løse forskjeller Mellom Hus og Senatbevilgningsregninger. Når en konferanse regningen har passert Begge kamre I Kongressen, er det sendt Til Presidenten, som kan signere regningen eller veto det. Hvis han signerer, blir regningen lov. Ellers Må Kongressen passere en annen regning for å unngå en nedleggelse av minst en del av den føderale regjeringen.

De siste årene Har Kongressen ikke bestått alle bevilgningsregningene før regnskapsårets begynnelse. Kongressen kan da vedta vedvarende vedtak som gir midlertidig finansiering av regjeringens virksomhet. Manglende passende midler resulterer i en delvis statlig nedleggelse, slik den føderale regjeringens nedleggelse i oktober 2013.

i praksis er skillet mellom politikk og finansiering og skillet mellom bevilgninger og autorisasjonsaktiviteter ufullkommen. Autorisasjoner for mange programmer har lenge bortfalt, men mottar fortsatt bevilgede beløp, mens andre programmer som er autoriserte mottar ingen midler i det hele tatt. I tillegg er politisk språk, som er lovgivningstekst som endrer permanent lov, inkludert i bevilgningstiltak.

Forsoningsregningrediger

budsjettoppløsningen kan også angi at en forsoningsregning kan innføres, som er underlagt begrensninger i innholdet, men som ikke kan filibusteres I Senatet.

Fordeling

Fordeling er prosessen Der Office Of Management and Budget spesifiserer finansieringsnivået for spesifikke etater og programmer innenfor rammene av bevilgningene regninger etter at de har passert.