裁量支出は、法律の一部である年間歳出法案を必要とします。 裁量支出は、通常、下院および上院歳出委員会およびその様々な小委員会によって設定されます。 支出は通常一定期間（通常は1年）であるため、議会の裁量の下にあると言われています。 一部の歳出は1年以上続きます（詳細は歳出請求書を参照）。 特に、住宅プログラムや軍事調達プログラムには、複数年の予算がよく使用されます。2019年現在、継続的な裁量支出が発生するためには、各会計年度を通過する必要がある12の歳出法案があります。 各歳出法案の主題は、それぞれの下院および上院歳出小委員会の管轄に対応しています。

複数の法案は、時にはオムニバス歳出法、2009などの法律の一つに組み合わされています。 会計年度の終わりまでに歳出法案が法律に署名されていない場合、継続的な決議がしばしば可決される。

承認法案編集

一般に、連邦政府プログラムのための資金は、法律の制定を通じて”承認委員会”によって承認されなけ その後、議会によるその後の行為を通じて、予算権限は下院の歳出委員会によって充当される。 原則として、プログラムを承認する管轄権を持つ委員会が政策決定を行い、予算委員会はプログラムの承認された資金調達レベルに限定された資金調達レベルを決定するが、金額は制限未満の金額であってもよい。 しかし、それはすべて大統領の予算から始まります。

年次プロセス編集

大統領予算要求編集

米国の予算プロセスは、米国の大統領が議会に予算要求を提出するときに開始されます。 大統領の予算は、大統領の執行部内の最大のオフィスである管理予算局（OMB）の支援を受けて、数ヶ月にわたって策定されます。 予算要求には、すべての連邦執行部および独立機関に対する資金調達要求が含まれます。 予算文書には、補助文書や過去の予算データが含まれており、支出と収益の提案に関する詳細な情報が含まれています,重要な予算上の影響を持つ政策提 大統領の予算要求は、次の会計年度の政権の意図された歳入と支出計画の広範な提案を構成しています。 予算案には、予算規定の必要性と価値を議会に説得することを目的とした支援情報の量が含まれています。 さらに、各連邦執行部および独立機関は、独自の資金調達要求に関する追加の詳細および支援文書を提供します。 文書はまた、OMBのウェブサイトに掲載されています。

1921年の予算および会計法は、大統領が12月1日に始まり、翌暦年の30日に終わる各会計年度の予算を議会に提出することを要求している。 現在の連邦予算法（31U.S.C. §1105（a））は、大統領が月の最初の月曜日と月の最初の月曜日の間に予算を提出することを要求します。 最近では、大統領の予算は、月の最初の週に提出されています。 しかし、前大統領が別の党に所属していた新大統領の最初の年には、予算の提出が遅れています。 2014年のアメリカ合衆国連邦予算は、アメリカ合衆国の財政の崖をめぐる交渉と2011年の予算管理法によって義務付けられた隔離カットの実施のために、2013年10月まで大統領によって提出されなかった（下院はすでに21日に予算案を準備しており、上院は23日に予算案を提案していた）。

ウォーレン-G大統領 ハーディングは1921年の予算会計法の制定をもたらし、これは大統領が毎年議会に予算を提出することを初めて要求し、予算の策定を支援するために管理予算局を設立した。 当初はアメリカ合衆国財務省に所属していたが、1939年に大統領の事務局に移された。

予算決議編集

予算決議は、衆議院と上院の両方で可決された同時決議の形をしていますが、大統領に提示されず、法律の力を持っていません。 それは議会の予算を設定します。 予算決議は、様々な予算の合計、割り当て、資格を確立し、指定された下院または上院の委員会への調整指示を含むことができます。

大統領の予算提出は、下院および上院予算委員会および議会予算局（CBO）に参照されます。 予算の責任を持つ他の委員会は、この時間の間に予算委員会に要求と見積もりを提出します。

月には、CBOは大統領の提案の分析を公開しています。 CBO予算報告書やその他の出版物は、CBOのウェブサイトにも掲載されています。 CBOは、現行の会計年度と今後10会計年度の新しい法律がない場合に連邦政府の支出と収入がどのようなものになるかを推定することを意図した現行法のベースライン予算予測を計算します。 しかし、CBOは現在の政策ベースラインも計算しており、例えば減税の日没条項に関する投票についての仮定を行っている。 現在のCBO10年予算ベースライン予測は、2018年の4.1兆ドルから2028年には7.0兆ドルに増加しています。

月には、予算委員会は、CBO予算報告書に照らして大統領の予算案を検討し、各委員会は1月までに下院に予算決議を提出する。 下院と上院はそれぞれこれらの予算決議を検討し、おそらく4月15日までに修正を加えて可決する予定です。 予算決議は、同時決議の一種であり、法律ではないため、大統領の署名を必要としません。

議会のいずれかまたは両方の下院が予算決議を可決する義務はありません。

議会のいずれかまたは両方の下院が予算決議を可決する義務は 毎年決議が存在しない場合があり、何も確立されていない場合は、前年の決議が効力を有するままである。 例えば、上院は2011年度、2012年度、または2013年度の予算決議を可決していなかったが、2014年度予算決議は23日、2013年のNo Budget,No Pay Actによって設定されたApril15期限の23日前に可決した。 これは、2010年度予算がApril29、2009に可決されて以来、上院で可決された最初の予算決議でした。 下院と上院は、大統領の予算とは独立して予算を提案することができる。 例えば、2014年の予算プロセスでは、下院は21日に予算案を作成し、上院は23日に予算案を提案したが、大統領の予算は10日まで提出されなかった。

両院が予算決議を可決した後、選択された代表者と上院議員は、下院と上院のバージョンの違いを調整するために会議報告書を交渉します。 会議報告書は、拘束力を持つようになるためには、下院と上院の両方によって承認されなければならない。 予算決議は、実際の歳出プロセスのための青写真として機能し、歳出プロセス上のいくつかの制御を議会に提供します。 すべての新しい裁量支出は、歳出法案の制定または継続的な決議を通じて権限を必要とします。

予算内の各機能には、裁量支出または直接支出の広範なカテゴリに含まれる”予算権限”および”支出”が含まれる場合があります。

AllocationsEdit

302(a)allocationは、appropriatesが利用できる金額の合計を指定します。 これらは一般的に予算決議に伴う報告書に含まれているか、予算決議が可決されない場合、各商工会議所は独自の302（a）配分を決定することができる。 このプロセスは、2011年の予算管理法によって幾分修正され、2021年度には302(a)配分が遵守しなければならない防衛支出と非防衛支出のための全体的な上限を設定している。 2018年の超党派予算法と2019年の超党派予算法は、2021年度まで有効であり、予算委員会の議長に302（a）の割り当てを決定する権限を与えた。

302(b)配分は、12歳出法案に対応して、個々の歳出小委員会の間で資金がどのように分割されるかを指定します。 302(b)配分は、下院および上院の歳出委員会によって採択されている。h4>

予算決議は、下院および上院歳出委員会とその12の小委員会の資金調達レベルを指定し、様々な予算合計、割り当て、資格を確立し、指定された下院または上院委員会への調整指示を含むことができる。 歳出委員会は、月15後に家で検討することができる予算決議とドラフト歳出法案の割り当てで始まります。 歳出委員会が法案を通過すると、彼らは下院と上院によって検討されます。 最終的な予算がある場合、来年度の各歳出委員会に利用可能な支出は、通常、会議報告書に含まれる共同説明文に記載されています。 予算委員会は、それぞれの小委員会にその金額を配分し、それぞれが管轄内のプログラムの中で管理する資金を配分します。

会議委員会は、通常、下院と上院の歳出法案の違いを解決するために必要とされます。 会議法案は、議会の両方の部屋を通過した後、それは法案に署名したり、それを拒否することができる大統領に送信されます。 彼が署名すれば、法案は法律になります。 そうでなければ、議会は連邦政府の少なくとも一部の閉鎖を避けるために別の法案を可決しなければならない。

近年では、議会は、会計年度の開始前に歳出法案のすべてを可決していません。 議会は、その後、政府の操作の一時的な資金を提供する継続的な決議を制定することができます。 適切な資金への失敗は、2013年10月の連邦政府の停止のような、部分的な政府の停止を結果として生じます。

実際には、政策立案と資金調達の分離と歳出と認可活動の分割は不完全です。 多くのプログラムの承認は長い間失効していますが、まだ割り当てられた金額を受け取りますが、承認された他のプログラムは資金をまったく受け また、恒久法を変更する立法テキストである政策言語は、歳出対策に含まれています。

和解法案編集

予算決議は、その内容に制限の対象となるが、上院でfilibusteredすることはできません和解法案を導入す

ApportionmentEdit

Apportionmentは、彼らが通過した後、歳出法案の制約内で特定の機関やプログラムの資金調達レベルを指定するプロセスです。