公務員を選択するための競争試験の使用は、漢王朝（紀元前206年？西暦220年）、宋（960年？1279;中国の検査システムを参照してください）。 しかし、西洋では、メリット試験に基づいて市民管理者とスタッフの選択は遅い開発です。 行政構造と手続きへの重要な貢献にもかかわらず、ローマ帝国は主に習慣と上司の判断に基づいて役人を募集し、昇進させたようです。

近代的な公務員制度の確立は、封建主義の衰退と国家独裁国家の成長と密接に関連している。 プロイセンでは、早くも17世紀半ばに。 ブランデンブルク選帝侯フリードリヒ-ヴィルヘルムは、競争的に選ばれた公務員を中心とした効率的な民政を構築した。 フランスでは、同様の改革が革命に先行し、彼らは王室のサービスを公務員に変えたナポレオンの改革の基礎となった。 プロの公務員の開発は、英国と米国で数十年後に来ました。

ジャクソン時代に強く確立された戦利品制度のおかげで、米国は公務員の能力と真実性の基準において他の国よりもはるかに遅れていました。 改革のための攪拌は、南北戦争の直後に始まりました。 1871年、議会は大統領に公共サービスへの入学のための規制を処方し、わずか数年続いた公務員委員会を任命することを承認した。 グラント大統領の政権の不祥事は、改革派のジョージ・W・カーティス、ドーマン・B・イートン、カール・シュルツの主張に重きを置いた。 ヘイズ大統領は改革を支持し、オフィスへの任命のための基礎として競争力のある試験を使用し始めました。

失望したオフィスシーカーによる1881年のガーフィールド大統領の暗殺は、1883年のペンドルトン法の成立を促し、九年の経過後に公務員委員会を再設立した。 委員会は、議会が分類された公務員に置くそれらの位置のための検査を支配する規則を策定する。 クリーブランド以来、すべての大統領は、分類されたリストを拡大しており、平時の間に連邦政府の従業員の大多数は、現在、分類されています。 1939年、メリット制度は連邦政府の助成金を受けている州の行政のセクションに拡張されました。 1940年のハッチ法は、公務員を政治から離婚させることを意図して、役人による選挙運動の寄付を禁じた。 1993年の法律の改正により、ほとんどの公務員は自分の時間に政治活動に従事することができます。

任命権は、すべての政府部門の長を任命し、自由に彼の任命者を削除することができる大統領によって共有されています。 フーバー委員会として知られる二つの委員会によって発行された報告書（1949年、1955年）の結果として、米国公務員の構造に重要な変更が加えられた。 政府官僚の組織は、約60の政府機関の運営と活動を組み合わせた一般サービス管理の創設によって合理化されました。

世界の公務員の中で、いくつかのカウントで最も優れたのはまだ英国であり、その永続性、議会からの広範な権限の付与、そして絶対的な誠実さのための評判のために非常に強力であるが、柔軟性の欠如とその上の範囲でのクラスの排他性のために批判されている。 イギリスでは1855年に公務員委員会と競争試験制度の始まりが設立され、第二次世界大戦後には公務員と行政官の両方を代表する影響力のあるホイットリー評議会が設立された。 一方、共産主義諸国では、公式の党と公務員が相互に浸透する傾向があります。 国際連盟と国際連合の事務局は、国際公務員の可能性のある前駆体である。ul>