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Porto Rico veut un statut d’État – mais seul le Congrès peut en faire le 51e État des États-Unis

Les Portoricains ont demandé le statut d’État le novembre. 3, 2020, avec 52,3% des électeurs demandant à changer le statut de l’île de territoire non constitué en société en État américain.

C’est la sixième fois que le statut d’État est voté depuis que Porto Rico a ratifié sa Constitution en 1952. Les électeurs ont rejeté le changement de statut en 1967, 1993 et 1998.

Les résultats des élections de 2012 n’étaient pas clairs car certains électeurs n’ont pas répondu aux deux parties d’une question en deux parties sur le statut d’État. En 2017, l’État a remporté une victoire décisive, bien qu’avec un taux de participation très faible d’environ 23%.

Porto Rico n’est pas devenu le 51e État à l’époque, et il est peu probable qu’il atteigne le statut d’État de sitôt. Seul le Congrès peut ajouter de nouveaux États à l’Union, via une Loi d’admission ou une Résolution de la Chambre qui nécessite l’approbation d’une majorité simple à la Chambre et au Sénat.

Statut territorial

Les États-Unis ont arraché Porto Rico à l’Espagne lors de la guerre hispano-américaine de 1898, ainsi que Cuba, les Philippines et les îles Mariannes.

Peu de temps après, une série de décisions de la Cour suprême appelées les « Affaires insulaires” – rendues par la même cour qui a jugé la ségrégation raciale constitutionnelle dans Plessy v. Ferguson – a estimé que la plupart des nouveaux territoires américains étaient habités par des « races étrangères”, ingouvernables par les « principes anglo-saxons ». »

Ces affaires ont étiqueté les territoires insulaires américains comme incorporés ou non constitués en société, chacun avec un ensemble de droits différent. Porto Rico est un territoire non constitué en société. Il est similaire aux États-Unis. les États à bien des égards, mais ses résidents contribuables ne sont pas représentés au Congrès, ne peuvent pas voter pour le président et ne jouissent pas des mêmes droits constitutionnels que les autres Américains.

Sans vote au Congrès, les besoins de Porto Rico ne sont pas bien représentés à Washington.

Ligne de personnes masquées devant un bâtiment
La ligne pour voter à San Juan, Porto Rico, Nov. 3, 2020. Alejandro Granadillo / Agence Anadolu via Getty Images

Le statut juridique de Porto Rico ne définit que la politique sur l’île.

Plutôt que d’offrir des politiques claires de gauche ou de droite, les deux principaux partis politiques de Porto Rico sont traditionnellement définis par leur position sur le statut d’État. Le Parti démocrate populaire est généralement favorable au maintien de Porto Rico comme territoire; le Nouveau Parti progressiste est pro-État. Les deux ont des membres démocrates et républicains alignés.

L’emprise du Nouveau Parti progressiste sur la cause de l’État s’est desserrée en 2020. Quelque 215 000 Portoricains qui ont voté pour le statut d’État ont voté contre son candidat au poste de gouverneur pro-État, Pedro Pierluisi Urrutia, qui a remporté sa course de très justesse. Le candidat du Nouveau Parti progressiste au poste de commissaire résident – le délégué non votant de Porto Rico à la Chambre des représentants des États–Unis – a reçu 132 000 voix de moins que l’État.

Statut d’État en 2020

Tous ces billets divisés reflètent un bouleversement politique plus large qui a lieu à Porto Rico après une demi-décennie difficile.

Depuis 2015, Porto Rico a fait défaut sur une partie de sa dette, a subi une crise budgétaire, a été ravagé par l’ouragan Maria et a survécu à une rare série de « tremblements de terre en grappes ». »La reprise économique a été faible et la reprise après sinistre depuis que Maria a été bâclée par la corruption locale et l’indolence fédérale.

Le mécontentement envers les dirigeants portoricains, aggravé par l’austérité budgétaire imposée par un conseil fédéral contrôlé par Washington, a culminé l’année dernière par des manifestations massives. Le gouverneur Ricardo Rosselló Nevares a démissionné en août 2019.

Drapeaux et panneaux portoricains au-dessus d'une foule
Les manifestants dans le Vieux San Juan célèbrent après la démission de Ricardo Rosselló le août. 2, 2019. Un panneau indique  » Au revoir, au revoir Ricky. Merci pour rien. À plus jamais.’Jose Jimenez / Getty Images

Après la démission de Rosselló, son Nouveau Parti progressiste a eu un combat très public concernant le processus de succession. Une primaire chaotique a opposé ses factions alignées sur les républicains et les démocrates.

Tout le drame et la corruption semblent avoir laissé de nombreux partisans de l’État à Porto Rico en marre du Nouveau Parti progressiste et de la politique en général.

Lors des élections de 2020, de nouveaux partis avec des offres idéologiques plus claires – comme le Mouvement progressiste et populiste pour la Victoire des citoyens et le Projet de dignité de droite basé sur la religion – avaient vu le jour. Ces partis arrivés – ainsi que le troisième parti de longue date de Porto Rico, le Parti indépendantiste et social-démocrate de l’Indépendance – se sont engagés à améliorer le fonctionnement du gouvernement, et certains candidats étrangers ont effectivement gagné.

Les nouveaux partis de Porto Rico n’ont pour la plupart pas approuvé un choix particulier sur le référendum sur le statut d’État de 2020, promettant de respecter quel que soit le résultat.

Certains candidats tiers ont proposé des alternatives aux référendums fréquents et non contraignants de Porto Rico sur le statut d’État. La représentante démocrate de New York, Alexandria Ocasio Cortez, a défendu une proposition visant à créer une « assemblée du statut », une convention de délégués qui élaboreraient des propositions concrètes sur le statut d’État, l’indépendance et une relation de ”libre association » plus souple avec les États-Unis. Ces propositions seraient ensuite négociées avec le Congrès et votées par l’électorat portoricain.

En 2020, cependant, le statut d’État était la seule option sur le bulletin de vote, et les Portoricains ont voté « oui ». »

Tous les regards sont tournés vers la Géorgie

Tout espoir de suivi du congrès sur ce référendum repose presque entièrement sur le second tour du Sénat géorgien le 1er janvier. 5, 2021.

Si les démocrates remportent les deux sièges du Sénat de Géorgie pour obtenir la majorité au Sénat, le sénateur Chuck Schumer a promis de poursuivre le statut d’État portoricain. Si les républicains conservent la majorité, cependant, le chef du Sénat Mitch McConnell et d’autres sénateurs républicains bloqueraient presque certainement tout effort visant à faire de Porto Rico un État.

Les électeurs portoricains sur le continent votent généralement de manière démocratique, de sorte que la plupart des Républicains perçoivent le statut d’État comme une menace politique, bien que Pew Research révèle que les Portoricains de l’île sont une foule socialement conservatrice. Seuls quelques responsables républicains, tels que Marco Rubio et Rick Scott en Floride, affirment qu’ils soutiendraient le statut d’État portoricain.

Pour l’instant, tous les regards sont tournés vers la Géorgie.