OPEP
Situation d’après-WWII
En 1949, le Venezuela et l’Iran ont fait les premiers pas en direction de l’OPEP, en invitant l’Irak, le Koweït et l’Arabie saoudite à améliorer la communication entre les pays exportateurs de pétrole alors que le monde se relevait de la Seconde Guerre mondiale. À l’époque, certains des plus grands champs pétroliers du monde entraient tout juste en production au Moyen-Orient. Les États-Unis avaient créé l’Interstate Oil Compact Commission pour se joindre à la Texas Railroad Commission afin de limiter la surproduction. Les États-Unis étaient à la fois le plus grand producteur et le plus grand consommateur de pétrole au monde; et le marché mondial était dominé par un groupe de sociétés multinationales connues sous le nom de « Seven Sisters », dont cinq avaient leur siège aux États-Unis à la suite de la dissolution du monopole d’origine de John D. Rockefeller, Standard Oil. Les pays exportateurs de pétrole ont finalement été motivés à former l’OPEP comme contrepoids à cette concentration du pouvoir politique et économique.
1959-1960 colère des pays exportateursmodifier
En février 1959, alors que de nouveaux approvisionnements devenaient disponibles, les compagnies pétrolières multinationales (MOC) réduisaient unilatéralement les prix affichés du pétrole brut vénézuélien et du Moyen-Orient de 10%. Quelques semaines plus tard, le premier Congrès pétrolier arabe de la Ligue arabe s’est réuni au Caire, en Égypte, où l’influente journaliste Wanda Jablonski a présenté Abdullah Tariki d’Arabie saoudite à l’observateur du Venezuela Juan Pablo Pérez Alfonzo, représentant les deux plus grands pays producteurs de pétrole de l’époque en dehors des États-Unis et de l’Union soviétique. Les deux ministres du pétrole ont été irrités par les baisses de prix, et les deux ont conduit leurs collègues délégués à établir le Pacte de Maadi ou Gentlemen’s Agreement, appelant à une « Commission de consultation du pétrole » des pays exportateurs, à laquelle les MOC devraient présenter des plans de changement de prix. Jablonski a fait état d’une hostilité marquée envers l’Occident et d’un tollé croissant contre le « landlordisme absent » des MOCS, qui contrôlaient à l’époque toutes les opérations pétrolières dans les pays exportateurs et exerçaient une énorme influence politique. En août 1960, ignorant les avertissements et les États-Unis privilégiant le pétrole canadien et mexicain pour des raisons stratégiques, les MOC ont de nouveau annoncé unilatéralement des baisses importantes de leurs prix affichés pour le pétrole brut du Moyen-Orient.
1960-1975 fondation et expansion
(bâtiment 2009).
Le mois suivant, du 10 au 14 septembre 1960, la Conférence de Bagdad s’est tenue à l’initiative de Tariki, Pérez Alfonzo et du premier ministre irakien Abd al-Karim Qasim, dont le pays avait ignoré le congrès de 1959. Des représentants gouvernementaux de l’Iran, de l’Irak, du Koweït, de l’Arabie saoudite et du Venezuela se sont réunis à Bagdad pour discuter des moyens d’augmenter le prix du pétrole brut produit par leurs pays et des moyens de répondre aux actions unilatérales des MOC. Malgré la forte opposition des États-Unis: « Avec des producteurs arabes et non arabes, l’Arabie saoudite a formé l’Organisation des Pays Exportateurs de pétrole (OPEP) pour obtenir le meilleur prix disponible auprès des grandes sociétés pétrolières. »Les membres du Moyen-Orient ont initialement demandé que le siège de l’OPEP soit à Bagdad ou à Beyrouth, mais le Venezuela a plaidé pour un emplacement neutre, et l’organisation a donc choisi Genève, en Suisse. Le 1er septembre 1965, l’OPEP s’installe à Vienne, en Autriche, après que la Suisse a refusé d’étendre ses privilèges diplomatiques.
Au cours de la période 1961-1975, les cinq nations fondatrices ont été rejointes par le Qatar (1961), l’Indonésie (1962-2008, rejointe en 2014-2016), la Libye (1962), les Émirats arabes Unis (à l’origine seulement l’Émirat d’Abu Dhabi, 1967), l’Algérie (1969), le Nigéria (1971), l’Équateur (1973-1992, 2007-2020) et Gabon (1975-1994, réintégré en 2016). Au début des années 1970, les membres de l’OPEP représentaient plus de la moitié de la production mondiale de pétrole. Indiquant que l’OPEP n’est pas opposée à une nouvelle expansion, Mohammed Barkindo, Secrétaire général par intérim de l’OPEP en 2006, a exhorté ses voisins africains, l’Angola et le Soudan, à s’y joindre, et l’Angola l’a fait en 2007, suivi de la Guinée équatoriale en 2017. Depuis les années 1980, des représentants de l’Égypte, du Mexique, de la Norvège, d’Oman, de la Russie et d’autres pays exportateurs de pétrole ont assisté à de nombreuses réunions de l’OPEP en tant qu’observateurs, en tant que mécanisme informel de coordination des politiques.
En 1971, un accord a été signé entre les grandes compagnies pétrolières et les membres de l’OPEP opérant dans la région de la mer Méditerranée, appelé Accord de Tripoli. L’accord, signé le 2 avril 1971, a augmenté les prix du pétrole et augmenté la part des bénéfices des pays producteurs.
Embargo pétrolier de 1973-1974dit
En octobre 1973, l’Organisation des Pays Arabes Exportateurs de Pétrole (OAPEC, composée de la majorité arabe de l’OPEP plus l’Égypte et la Syrie) a déclaré des réductions de production importantes et un embargo pétrolier contre les États-Unis et d’autres pays industrialisés qui soutenaient Israël dans la guerre de Yom Kippour. Une précédente tentative d’embargo a été largement inefficace en réponse à la guerre des Six Jours en 1967. Cependant, en 1973, il en a résulté une forte hausse des prix du pétrole et des revenus de l’OPEP, de 3$ US / baril à 12/ US / baril, et une période d’urgence de rationnement de l’énergie, intensifiée par des réactions de panique, une tendance à la baisse de la production de pétrole aux États-Unis, des dévaluations monétaires et un long conflit entre les mineurs de charbon du Royaume-Uni. Pendant un certain temps, le Royaume-Uni a imposé une semaine de travail d’urgence de trois jours. Sept pays européens ont interdit la conduite non essentielle le dimanche. Les stations-service américaines limitaient la quantité d’essence pouvant être distribuée, fermaient le dimanche et limitaient les jours où l’essence pouvait être achetée, en fonction des numéros de plaque d’immatriculation. Même après la fin de l’embargo en mars 1974, à la suite d’une intense activité diplomatique, les prix ont continué d’augmenter. Le monde a connu une récession économique mondiale, avec une flambée simultanée du chômage et de l’inflation, une forte baisse des prix des actions et des obligations, des changements majeurs des balances commerciales et des flux de pétrodollars, et une fin spectaculaire du boom économique de l’après-Seconde Guerre mondiale.
L’embargo pétrolier de 1973-1974 a eu des effets durables sur les États-Unis et d’autres pays industrialisés, qui ont créé l’Agence internationale de l’énergie en réponse, ainsi que des stocks d’urgence nationaux conçus pour résister à des mois de perturbations futures de l’approvisionnement. Les efforts de conservation du pétrole comprenaient des limites de vitesse plus basses sur les autoroutes, des voitures et des appareils plus petits et plus économes en énergie, l’heure d’été toute l’année, une utilisation réduite du chauffage et de la climatisation, une meilleure isolation, un soutien accru du transport en commun et une plus grande importance accordée au charbon, au gaz naturel, à l’éthanol, au nucléaire et à d’autres sources d’énergie de remplacement. Ces efforts à long terme sont devenus suffisamment efficaces pour que la consommation de pétrole américaine n’augmente que de 11% entre 1980 et 2014, tandis que le PIB réel augmente de 150%. Mais dans les années 1970, les pays de l’OPEP ont démontré de manière convaincante que leur pétrole pouvait être utilisé comme arme politique et économique contre d’autres pays, du moins à court terme.
Mais l’embargo signifiait aussi qu’une partie du Mouvement des pays non alignés voyait le pouvoir comme une source d’espoir pour leurs pays en développement. Le président algérien Houari Boumédiène a exprimé cet espoir dans un discours lors de la 6ème Session extraordinaire de l’ONU en avril 1974:
L’action de l’OPEP est vraiment la première illustration et en même temps l’illustration la plus concrète et la plus spectaculaire de l’importance des prix des matières premières pour nos pays, de la nécessité vitale pour les pays producteurs d’actionner les leviers de contrôle des prix, et enfin, des grandes possibilités d’une union des pays producteurs de matières premières. Cette action doit être considérée par les pays en développement comme un exemple et une source d’espoir.
1975-1980 Fonds spécial, maintenant OVIDEdit
Les activités d’aide internationale de l’OPEP datent de bien avant la flambée des prix du pétrole en 1973-1974. Par exemple, le Fonds koweïtien pour le Développement économique arabe fonctionne depuis 1961.
Dans les années qui ont suivi 1973, à titre d’exemple de « diplomatie du chéquier », certains pays arabes ont été parmi les plus grands fournisseurs d’aide étrangère au monde, et l’OPEP a ajouté à ses objectifs la vente de pétrole pour la croissance socio-économique des nations les plus pauvres. Le Fonds spécial de l’OPEP a été conçu à Alger, en Algérie, en mars 1975, et a été officiellement créé en janvier suivant. « Une déclaration solennelle » a réaffirmé la solidarité naturelle qui unit les pays de l’OPEP aux autres pays en développement dans leur lutte pour vaincre le sous-développement », et a appelé à des mesures pour renforcer la coopération entre ces pays… les ressources s’ajoutent à celles déjà mises à disposition par les États de l’OPEP par le biais de plusieurs canaux bilatéraux et multilatéraux. »Le Fonds est devenu une agence officielle de développement international en mai 1980 et a été renommé Fonds de l’OPEP pour le Développement international (OFID), avec le statut d’Observateur permanent aux Nations Unies.
1975 siegeEdit
Le 21 décembre 1975, Ahmed Zaki Yamani d’Arabie saoudite, Jamshid Amuzegar d’Iran et les autres ministres du pétrole de l’OPEP ont été pris en otage lors de leur conférence semestrielle à Vienne, en Autriche. L’attaque, qui a tué trois non-ministres, a été orchestrée par une équipe de six personnes dirigée par le militant vénézuélien « Carlos le Chacal », et qui comprenait Gabriele Kröcher-Tiedemann et Hans-Joachim Klein. Le groupe autoproclamé « Bras de la Révolution arabe » a déclaré que son objectif était la libération de la Palestine. Carlos prévoyait de prendre le contrôle de la conférence par la force et de détenir contre rançon les onze ministres du pétrole présents, à l’exception de Yamani et Amuzegar qui devaient être exécutés.
Carlos a organisé un voyage en bus et en avion pour son équipe et 42 des 63 otages initiaux, avec des arrêts à Alger et Tripoli, prévoyant de s’envoler pour Bagdad, où Yamani et Amuzegar devaient être tués. Les 30 otages non arabes ont été libérés à Alger, à l’exception d’Amuzegar. D’autres otages ont été libérés à un autre arrêt à Tripoli avant de retourner à Alger. Avec seulement 10 otages restants, Carlos a eu une conversation téléphonique avec le président algérien Houari Boumédienne, qui a informé Carlos que la mort des ministres du pétrole entraînerait une attaque contre l’avion. Boumédienne doit également avoir offert l’asile à Carlos à ce moment-là et éventuellement une compensation financière pour ne pas avoir terminé sa mission. Carlos a exprimé son regret de ne pas avoir pu assassiner Yamani et Amuzegar, puis lui et ses camarades ont quitté l’avion. Tous les otages et les terroristes se sont éloignés de la situation, deux jours après son début.
Quelque temps après l’attaque, les complices de Carlos ont révélé que l’opération était commandée par Wadie Haddad, fondateur du Front Populaire de Libération de la Palestine. Ils ont également affirmé que l’idée et le financement provenaient d’un président arabe, largement considéré comme Mouammar al-Kadhafi de Libye, lui-même membre de l’OPEP. Ses collègues militants Bassam Abu Sharif et Klein ont affirmé que Carlos avait reçu et gardé une rançon comprise entre 20 et 50 millions de dollars de la part d' »un président arabe ». Carlos a affirmé que l’Arabie saoudite avait payé une rançon au nom de l’Iran, mais que l’argent avait été « détourné en route et perdu par la Révolution ». Il a finalement été capturé en 1994 et purge une peine de prison à vie pour au moins 16 autres meurtres.
1979–1980 oil crisis and 1980s oil glutEdit
En réponse à une vague de nationalisations pétrolières et aux prix élevés des années 1970, les pays industriels ont pris des mesures pour réduire leur dépendance vis–à-vis du pétrole de l’OPEP, en particulier après que les prix ont atteint de nouveaux sommets approchant les 40bb US / baril en 1979-1980 lorsque la Révolution iranienne et la guerre Iran-Irak ont perturbé la stabilité régionale et l’approvisionnement en pétrole. Les compagnies d’électricité du monde entier sont passées du pétrole au charbon, au gaz naturel ou à l’énergie nucléaire; les gouvernements nationaux ont lancé des programmes de recherche de plusieurs milliards de dollars pour développer des alternatives au pétrole; et l’exploration commerciale a développé d’importants champs pétrolifères non membres de l’OPEP en Sibérie, en Alaska, en mer du Nord et dans le golfe du Mexique. En 1986, la demande mondiale quotidienne de pétrole a chuté de 5 millions de barils, la production non OPEP a augmenté d’une quantité encore plus importante et la part de marché de l’OPEP a chuté d’environ 50% en 1979 à moins de 30% en 1985. Illustrant les périodes pluriannuelles volatiles des cycles typiques du marché des ressources naturelles, le résultat a été une baisse de six ans du prix du pétrole, qui a culminé par une chute de plus de la moitié en 1986 seulement. Comme l’a résumé succinctement un analyste pétrolier: « Lorsque le prix de quelque chose d’aussi essentiel que le pétrole augmente, l’humanité fait deux choses: en trouve plus et trouve des moyens d’en utiliser moins. »
Pour lutter contre la baisse des recettes tirées des ventes de pétrole, l’Arabie saoudite a, en 1982, pressé l’OPEP d’obtenir des quotas de production nationaux audités dans le but de limiter la production et de stimuler les prix. Lorsque d’autres pays de l’OPEP ne se sont pas conformés, l’Arabie saoudite a d’abord réduit sa propre production de 10 millions de barils par jour entre 1979 et 1981 à seulement un tiers de ce niveau en 1985. Lorsque même cela s’est avéré inefficace, l’Arabie saoudite a fait marche arrière et a inondé le marché de pétrole bon marché, entraînant une chute des prix en dessous de 10$ US / baril et des producteurs à coûts plus élevés devenus non rentables.: 127-128, 136-137 Confrontés à des difficultés économiques croissantes (qui ont finalement contribué à l’effondrement du bloc soviétique en 1989), les exportateurs de pétrole « libres » qui n’avaient pas respecté auparavant les accords de l’OPEP ont finalement commencé à limiter la production pour consolider les prix, sur la base de quotas nationaux minutieusement négociés qui cherchaient à équilibrer les critères liés au pétrole et économiques depuis 1986. (Sur leurs territoires sous contrôle souverain, les gouvernements nationaux des membres de l’OPEP sont en mesure d’imposer des limites de production aux sociétés pétrolières publiques et privées.) Généralement, lorsque les objectifs de production de l’OPEP sont réduits, les prix du pétrole augmentent.
1990-2003 offre abondante et perturbations modèresmodiFier
Avant son invasion du Koweït en août 1990, le président irakien Saddam Hussein poussait l’OPEP à mettre fin à la surproduction et à faire monter les prix du pétrole, afin d’aider financièrement les membres de l’OPEP et d’accélérer la reconstruction après la guerre Iran–Irak de 1980-1988. Mais ces deux guerres irakiennes contre les autres fondateurs de l’OPEP ont marqué un point bas dans la cohésion de l’organisation, et les prix du pétrole se sont rapidement calmés après les ruptures d’approvisionnement à court terme. Les attaques d’Al-Qaïda contre les États-Unis en septembre 2001 et l’invasion américaine de l’Irak en mars 2003 ont eu des impacts encore plus légers à court terme sur les prix du pétrole, l’Arabie saoudite et d’autres exportateurs ayant de nouveau coopéré pour assurer un approvisionnement adéquat du monde.
Dans les années 1990, l’OPEP a perdu ses deux nouveaux membres, qui avaient rejoint l’OPEP au milieu des années 1970.L’Équateur s’est retiré en décembre 1992, car il ne voulait pas payer la cotisation annuelle de 2 millions de dollars américains et estimait qu’il lui fallait produire plus de pétrole que ce qui était autorisé par le quota de l’OPEP, bien qu’il ait rejoint l’OPEP en octobre 2007. Des préoccupations similaires ont poussé le Gabon à suspendre son adhésion en janvier 1995; il a réintégré le pays en juillet 2016. L’Irak est resté membre de l’OPEP depuis la fondation de l’organisation, mais la production irakienne ne faisait pas partie des accords de quotas de l’OPEP de 1998 à 2016, en raison des énormes difficultés politiques du pays.
La baisse de la demande provoquée par la crise financière asiatique de 1997-1998 a vu le prix du pétrole retomber au niveau de 1986. Après que le pétrole a chuté à environ 10bb US / baril, la diplomatie conjointe a réussi à ralentir progressivement la production de pétrole de l’OPEP, du Mexique et de la Norvège. Après que les prix se soient à nouveau effondrés en novembre. 2001, l’OPEP, la Norvège, le Mexique, la Russie, Oman et l’Angola ont convenu de réduire leur production le 1er janvier. 2002 pour 6 mois. L’OPEP a contribué à hauteur de 1,5 million de barils par jour (mbpd) aux quelque 2 mbpd de réductions annoncées.
En juin 2003, l’Agence internationale de l’énergie (AIE) et l’OPEP ont tenu leur premier atelier conjoint sur les questions énergétiques. Ils ont continué à se réunir régulièrement depuis lors, « pour mieux comprendre collectivement les tendances, les analyses et les points de vue et faire progresser la transparence et la prévisibilité du marché. »
2003-2011 volatilityEdit
Une insurrection et des sabotages généralisés ont eu lieu au plus fort de l’occupation américaine de l’Irak de 2003 à 2008, coïncidant avec une demande de pétrole en augmentation rapide de la Chine et des investisseurs avides de produits de base, des violences récurrentes contre l’industrie pétrolière nigériane et la diminution des capacités inutilisées comme coussin contre les pénuries potentielles. Cette combinaison de forces a entraîné une forte hausse des prix du pétrole à des niveaux bien supérieurs à ceux précédemment ciblés par l’OPEP. La volatilité des prix a atteint un niveau extrême en 2008, alors que le pétrole brut WTI a atteint un record de 147bb US / baril en juillet, puis est retombé à 32/ US / baril en décembre, lors de la pire récession mondiale depuis la Seconde Guerre mondiale. Les recettes annuelles d’exportation de pétrole de l’OPEP ont également établi un nouveau record en 2008, estimées à environ 1 billion de dollars US, et ont atteint des taux annuels similaires en 2011-2014 (avec une importante activité de recyclage des pétrodollars) avant de plonger à nouveau. Au moment de la Guerre civile libyenne de 2011 et du Printemps arabe, l’OPEP a commencé à publier des déclarations explicites pour contrer la « spéculation excessive » sur les marchés à terme pétroliers, accusant les spéculateurs financiers d’accroître la volatilité au-delà des fondamentaux du marché.
En mai 2008, l’Indonésie a annoncé qu’elle quitterait l’OPEP à l’expiration de son adhésion à la fin de cette année, étant devenue un importateur net de pétrole et incapable de respecter son quota de production. Une déclaration publiée par l’OPEP le 10 septembre 2008 a confirmé le retrait de l’Indonésie, notant que l’OPEP « a accepté avec regret le souhait de l’Indonésie de suspendre son adhésion à part entière à l’organisation, et a exprimé son espoir que le pays serait en mesure de réintégrer l’organisation dans un avenir pas trop lointain. »
Conflit de production en 2008dit
Les besoins économiques différents des États membres de l’OPEP affectent souvent les débats internes sur les quotas de production de l’OPEP. Les membres les plus pauvres ont poussé leurs collègues à réduire leur production, afin d’augmenter le prix du pétrole et donc leurs propres revenus. Ces propositions vont à l’encontre de la stratégie à long terme de l’Arabie saoudite qui consiste à être un partenaire des puissances économiques mondiales pour assurer un flux régulier de pétrole qui soutiendrait l’expansion économique. Une partie de la base de cette politique est la préoccupation saoudienne que le pétrole trop cher ou un approvisionnement peu fiable poussera les pays industriels à économiser l’énergie et à développer des carburants de remplacement, réduisant la demande mondiale de pétrole et laissant éventuellement des barils inutiles dans le sol. À ce stade, le ministre saoudien du Pétrole Yamani a fait remarquer en 1973: « L’âge de pierre n’a pas pris fin parce que nous étions à court de pierres. »
Le 10 septembre 2008, alors que les prix du pétrole avoisinaient encore les 100 dollars US/baril, un différend de production s’est produit lorsque les Saoudiens auraient quitté une session de négociation au cours de laquelle les membres rivaux ont voté en faveur d’une réduction de la production de l’OPEP. Bien que les délégués saoudiens aient officiellement approuvé les nouveaux quotas, ils ont déclaré anonymement qu’ils ne les respecteraient pas. Le New York Times a cité l’un de ces délégués: « L’Arabie saoudite répondra à la demande du marché. Nous verrons ce que le marché exige et nous ne laisserons pas un client sans huile. La politique n’a pas changé. »Au cours des mois suivants, les prix du pétrole ont chuté dans les 30 dollars et ne sont revenus à 100 dollars qu’après la guerre civile libyenne en 2011.
2014-2017 huile glutEdit
(million barrels per day, 1973–2016)
En 2014-2015, les membres de l’OPEP ont constamment dépassé leur plafond de production et la Chine a connu un ralentissement de la croissance économique. Dans le même temps, la production de pétrole des États-Unis a presque doublé par rapport aux niveaux de 2008 et s’est approchée des volumes de « producteurs pivotants » mondiaux de l’Arabie saoudite et de la Russie, en raison de l’amélioration substantielle à long terme et de la diffusion de la technologie de « fracturation » du schiste en réponse aux années de prix record du pétrole. Ces développements ont entraîné à leur tour une chute des besoins d’importation de pétrole aux États-Unis (se rapprochant de l’indépendance énergétique), un volume record des stocks mondiaux de pétrole et un effondrement des prix du pétrole qui s’est poursuivi au début de 2016.
Malgré l’offre excédentaire mondiale, le 27 novembre 2014 à Vienne, le ministre saoudien du Pétrole, Ali Al-Naimi, a bloqué les appels des membres les plus pauvres de l’OPEP à des réductions de production pour soutenir les prix. Naimi a fait valoir qu’il fallait laisser le marché du pétrole se rééquilibrer de manière compétitive à des niveaux de prix plus bas, en reconstruisant stratégiquement la part de marché à long terme de l’OPEP en mettant fin à la rentabilité de la production de pétrole de schiste américain à coût élevé. Comme il l’a expliqué dans une interview:
Est-il raisonnable pour un producteur très efficace de réduire sa production, alors que le producteur à faible rendement continue de produire? C’est une logique tordue. Si je réduis, qu’advient-il de ma part de marché ? Le prix va augmenter et les Russes, les Brésiliens, les producteurs américains de pétrole de schiste prendront ma part… Nous voulons dire au monde que les pays producteurs à haut rendement sont ceux qui méritent des parts de marché. C’est le principe en vigueur dans tous les pays capitalistes… Une chose est sûre: les prix actuels ne soutiennent pas tous les producteurs.
Un an plus tard, lors de la réunion de l’OPEP à Vienne le 4 décembre 2015, l’organisation avait dépassé son plafond de production pendant 18 mois consécutifs, la production de pétrole américaine n’avait que légèrement diminué par rapport à son pic, les marchés mondiaux semblaient être excédentaires d’au moins 2 millions de barils par jour malgré la Libye déchirée par la guerre pompant 1 million de barils en dessous de sa capacité, les producteurs de pétrole procédaient à d’importants ajustements pour résister à des prix aussi bas que les 40 dollars, l’Indonésie rejoignait l’organisation des exportations, l’Irak la production avait bondi après des années de désordre, la production iranienne était sur le point de rebondir avec la levée des sanctions internationales, des centaines de dirigeants mondiaux de l’Accord de Paris sur le climat se sont engagés à limiter les émissions de carbone des combustibles fossiles, et les technologies solaires devenaient de plus en plus compétitives et répandues. Face à toutes ces pressions du marché, l’OPEP a décidé de mettre de côté son plafond de production inefficace jusqu’à la prochaine conférence ministérielle de juin 2016. Au 20 janvier 2016, le Panier de référence de l’OPEP était tombé à 22,48bb US/baril – moins d’un quart de son plus haut de juin 2014 (110,48$), moins d’un sixième de son record de juillet 2008 (140$).73), et de retour en dessous du point de départ d’avril 2003 (23,27$) de son démarrage historique.
Au fur et à mesure que 2016 se poursuivait, la surabondance de pétrole a été partiellement compensée par une production hors ligne significative aux États-Unis, au Canada, en Libye, au Nigeria et en Chine, et le prix du panier a progressivement remonté dans les 40 dollars. L’OPEP a regagné un pourcentage modeste de parts de marché, a vu l’annulation de nombreux projets de forage concurrents, a maintenu le statu quo lors de sa conférence de juin et a approuvé « des prix à des niveaux qui conviennent à la fois aux producteurs et aux consommateurs », bien que de nombreux producteurs connaissent encore de graves difficultés économiques.
Réduction de la production 2017-2020 et Édition OPEP +
Alors que les membres de l’OPEP se lassaient d’une concurrence pluriannuelle de l’offre avec des rendements en baisse et des réserves financières en baisse, l’organisation a finalement tenté sa première réduction de production depuis 2008. Malgré de nombreux obstacles politiques, la décision prise en septembre 2016 de réduire environ 1 million de barils par jour a été codifiée par un nouvel accord sur les quotas lors de la conférence de l’OPEP de novembre 2016. L’accord (qui exemptait la Libye et le Nigeria, membres en proie à des perturbations) couvrait le premier semestre de 2017 – aux côtés des réductions promises par la Russie et dix autres non–membres, compensées par les augmentations attendues du secteur du schiste américain, de la Libye, du Nigeria, des capacités inutilisées et de la production de l’OPEP à la fin de 2016 avant l’entrée en vigueur des réductions. L’Indonésie a annoncé une nouvelle « suspension temporaire » de son adhésion à l’OPEP plutôt que d’accepter la réduction de production de 5% demandée par l’organisation. Les prix ont fluctué autour de 50bb US / baril, et en mai 2017, l’OPEP a décidé de prolonger les nouveaux quotas jusqu’en mars 2018, le monde attendant de voir si et comment la surabondance des stocks de pétrole pourrait être complètement siphonnée d’ici là. Daniel Yergin, analyste pétrolier de longue date, a décrit la relation entre l’OPEP et le schiste comme une « coexistence mutuelle », les deux parties apprenant à vivre avec des prix inférieurs à ce qu’elles voudraient. »Ces accords de réduction de production avec des pays non membres de l’OPEP sont généralement appelés OPEP +.
En décembre 2017, la Russie et l’OPEP ont convenu de prolonger la réduction de production de 1,8 million de barils / jour jusqu’à la fin de 2018.
Le Qatar a annoncé son retrait de l’OPEP à compter du 1er janvier 2019. Selon le New York Times, cela constitue une réponse stratégique au blocus actuel du Qatar par l’Arabie saoudite, les Émirats arabes Unis, Bahreïn et l’Égypte.
Le 29 juin 2019, la Russie a de nouveau convenu avec l’Arabie saoudite de prolonger de six à neuf mois les réductions de production initiales de 2018.
En octobre 2019, l’Équateur a annoncé qu’il se retirerait de l’OPEP le 1er janvier 2020 en raison des problèmes financiers auxquels le pays est confronté.
En décembre 2019, l’OPEP et la Russie ont convenu de l’une des réductions de production les plus profondes à ce jour pour éviter une offre excédentaire dans un accord qui durera les trois premiers mois de 2020.
Garantie des prix entre l’Arabie saoudite et la Russie en 2020
Début mars 2020, les responsables de l’OPEP ont présenté un ultimatum à la Russie pour réduire sa production de 1,5% de l’offre mondiale. La Russie, qui prévoyait des réductions continues à mesure que la production américaine de pétrole de schiste augmentait, a rejeté la demande, mettant fin au partenariat de trois ans entre l’OPEP et les principaux fournisseurs non membres de l’OPEP. Un autre facteur a été l’affaiblissement de la demande mondiale résultant de la pandémie de COVID-19. Cela a également entraîné l’incapacité de « l’OPEP plus » à prolonger l’accord de réduction de 2,1 millions de barils par jour qui devait expirer fin mars. L’Arabie saoudite, qui a absorbé une part disproportionnée des réductions pour convaincre la Russie de rester dans l’accord, a informé ses acheteurs le 7 mars qu’ils augmenteraient leur production et escompteraient leur pétrole en avril. Cela a provoqué un effondrement des cours du Brent de plus de 30% avant une légère reprise et des turbulences généralisées sur les marchés financiers.
Plusieurs experts ont vu cela comme une guerre des prix entre l’Arabie saoudite et la Russie, ou un jeu de poulet qui fait que « l’autre côté clignote en premier ». L’Arabie saoudite disposait en mars 2020 de 500 milliards de dollars de réserves de change, alors qu’à cette époque, les réserves de la Russie s’élevaient à 580 milliards de dollars. Le ratio dette / PIB des Saoudiens était de 25%, tandis que le ratio russe était de 15%. Un autre a fait remarquer que les Saoudiens peuvent produire du pétrole à un prix aussi bas que 3 dollars le baril, alors que la Russie a besoin de 30 dollars le baril pour couvrir les coûts de production. Un autre analyste affirme qu ‘ »il s’agit d’attaquer l’économie occidentale, en particulier celle des États-Unis ». Afin de se prémunir de la guerre des prix des exportateurs de pétrole qui peut rendre la production de pétrole de schiste peu rentable, les États-Unis pourraient protéger leur part de marché du pétrole brut en adoptant le projet de loi NOPEC.
En avril 2020, l’OPEP et un groupe d’autres producteurs de pétrole, dont la Russie, ont convenu de prolonger les réductions de production jusqu’à la fin du mois de juillet. Le cartel et ses alliés ont convenu de réduire la production de pétrole en mai et juin de 9,7 millions de barils par jour, soit environ 10% de la production mondiale, dans le but de soutenir les prix, qui étaient auparavant tombés à des niveaux records.
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