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Le Pouvoir exécutif

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Le pouvoir du Pouvoir exécutif est dévolu au Président des États-Unis, qui agit également en tant que chef de l’État et Commandant en chef des forces armées. Le Président est responsable de la mise en œuvre et de l’application des lois rédigées par le Congrès et, à cette fin, nomme les chefs des agences fédérales, y compris le Cabinet. Le Vice-Président fait également partie du Pouvoir exécutif, prêt à assumer la présidence en cas de besoin.

Le Cabinet et les agences fédérales indépendantes sont responsables de l’application et de l’administration quotidiennes des lois fédérales. Ces départements et agences ont des missions et des responsabilités aussi largement divergentes que celles du Département de la Défense et de l’Agence de Protection de l’Environnement, de l’Administration de la Sécurité sociale et de la Securities and Exchange Commission.

En incluant les membres des forces armées, le pouvoir exécutif emploie plus de 4 millions d’Américains.

Le Président

Le Président est à la fois le chef de l’État et le chef du gouvernement des États-Unis d’Amérique et le Commandant en chef des forces armées.

En vertu de l’article II de la Constitution, le Président est responsable de l’exécution et de l’application des lois créées par le Congrès. Quinze départements exécutifs – chacun dirigé par un membre nommé du Cabinet du Président — assurent l’administration quotidienne du gouvernement fédéral. Ils sont rejoints à cet égard par d’autres agences exécutives telles que la CIA et l’Agence de protection de l’environnement, dont les chefs ne font pas partie du Cabinet, mais qui sont sous la pleine autorité du Président. Le Président nomme également les chefs de plus de 50 commissions fédérales indépendantes, telles que le Conseil de la Réserve fédérale ou la Securities and Exchange Commission, ainsi que des juges fédéraux, des ambassadeurs et d’autres bureaux fédéraux. Le Bureau exécutif du Président se compose du personnel immédiat du Président, ainsi que d’entités telles que le Bureau de la Gestion et du Budget et le Bureau du Représentant au commerce des États-Unis.

Le président a le pouvoir de signer une loi ou de mettre son veto aux projets de loi adoptés par le Congrès, bien que le Congrès puisse annuler un veto avec un vote des deux tiers des deux chambres. Le pouvoir exécutif mène la diplomatie avec les autres nations et le Président a le pouvoir de négocier et de signer des traités, que le Sénat ratifie. Le président peut émettre des décrets, qui dirigent les dirigeants ou clarifient et renforcent les lois existantes. Le président a également le pouvoir de prolonger les grâces et les clémences pour les crimes fédéraux.

Avec ces pouvoirs viennent plusieurs responsabilités, parmi lesquelles une exigence constitutionnelle de « donner de temps à autre au Congrès des Informations sur l’État de l’Union, et de recommander à leur Examen les Mesures qu’il jugera nécessaires et opportunes. »Bien que le président puisse remplir cette exigence de la manière qu’il choisit, les présidents ont traditionnellement prononcé un discours sur l’État de l’Union à une session conjointe du Congrès chaque janvier (sauf les années inaugurales) décrivant leur ordre du jour pour l’année à venir.

La Constitution énumère seulement trois qualifications pour la Présidence — le président doit être âgé d’au moins 35 ans, être un citoyen naturel et avoir vécu aux États-Unis pendant au moins 14 ans. Et bien que des millions d’Américains votent à une élection présidentielle tous les quatre ans, le président n’est pas, en fait, élu directement par le peuple. Au lieu de cela, le premier mardi après le premier lundi de novembre de chaque quatrième année, le peuple élit les membres du Collège électoral. Répartis par population aux 50 États — un pour chaque membre de leur délégation au Congrès (le district de Columbia recevant 3 voix) — ces électeurs votent ensuite pour le président. Le Collège électoral compte actuellement 538 électeurs.

Président Joseph R. Biden est le 46e président des États-Unis. Il n’est cependant que la 45e personne à occuper le poste de président; le président Grover Cleveland a effectué deux mandats non consécutifs, et est donc reconnu à la fois comme le 22e et le 24e président. Aujourd’hui, le Président est limité à deux mandats de quatre ans, mais jusqu’au 22e amendement de la Constitution, ratifié en 1951, un président pouvait exercer un nombre illimité de mandats. Franklin Delano Roosevelt a été élu président à quatre reprises, de 1932 à sa mort en 1945; il est le seul président à avoir effectué plus de deux mandats.

Par tradition, le Président et la Première Famille vivent à la Maison Blanche à Washington, D.C., où se trouve également le Bureau ovale du Président et les bureaux de ses cadres supérieurs. Lorsque le Président voyage en avion, son avion est désigné Air Force One; le Président peut également utiliser un hélicoptère du Corps des Marines, connu sous le nom de Marine One pendant que le Président est à bord. Pour les déplacements au sol, le président utilise une limousine présidentielle blindée.

Le Vice-Président

La responsabilité première du Vice-président des États-Unis est d’être prêt à tout moment à assumer la Présidence si le Président est incapable d’exercer ses fonctions. Cela peut être dû au décès, à la démission ou à l’incapacité temporaire du Président, ou si le vice-Président et la majorité du Cabinet jugent que le Président n’est plus en mesure de s’acquitter des fonctions de la présidence.

Le Vice-Président est élu avec le Président par le Collège électoral. Chaque électeur vote pour le président et un autre pour le vice-président. Avant la ratification du 12e amendement en 1804, les électeurs ne votaient que pour le président, et la personne qui obtenait le deuxième plus grand nombre de voix devenait vice-présidente.

Le Vice-président est également le Président du Sénat des États-Unis, où il ou elle émet le vote décisif en cas d’égalité. Sauf dans le cas des votes sans égalité, le vice-président préside rarement le Sénat. Au lieu de cela, le Sénat choisit l’un de ses propres membres, généralement des membres juniors du parti majoritaire, pour présider le Sénat chaque jour.

Kamala D. Harris est la 49e vice-présidente des États-Unis. Elle est la première femme et la première femme de couleur à être élue à ce poste. Les fonctions du Vice-Président, en dehors de celles énumérées dans la Constitution, sont à la discrétion du Président en exercice. Chaque vice-président aborde le rôle différemment — certains assument un portefeuille de politiques spécifique, d’autres servent simplement de conseiller principal du président. Sur les 48 vice-présidents précédents, neuf se sont succédé à la Présidence et cinq ont été élus à la Présidence de leur propre chef.

Le Vice-Président a un bureau dans l’aile Ouest de la Maison Blanche, ainsi que dans l’immeuble de bureaux Eisenhower à proximité. Comme le Président, il ou elle a également une résidence officielle, à l’Observatoire naval des États—Unis dans le nord-ouest de Washington, D.C. Ce manoir paisible est la résidence officielle du vice-président depuis 1974 – auparavant, les Vice-présidents vivaient dans leurs propres résidences privées. Le Vice-Président a également sa propre limousine, exploitée par les Services secrets américains, et vole sur le même avion que le Président utilise — mais lorsque le vice-Président est à bord, les engins sont appelés Air Force Two et Marine Two.

Bureau exécutif du Président

Chaque jour, le Président des États-Unis est confronté à des dizaines de décisions, chacune ayant des conséquences importantes pour l’avenir de l’Amérique. Pour fournir au Président le soutien dont il a besoin pour gouverner efficacement, le Bureau exécutif du Président (EOP) a été créé en 1939 par le président Franklin D. Roosevelt. La POE a la responsabilité de tâches allant de la communication du message du président au peuple américain à la promotion de nos intérêts commerciaux à l’étranger.

La POE, supervisée par le Chef de cabinet de la Maison Blanche, a toujours accueilli de nombreux conseillers les plus proches du Président. Bien que la confirmation du Sénat soit requise pour certains conseillers, tels que le Directeur du Bureau de la gestion et du budget, la plupart sont nommés avec la pleine discrétion du Président. Les bureaux que ces conseillers supervisent ont augmenté en taille et en nombre depuis la création du POE. Certains ont été formés par le Congrès, d’autres parce que le Président en a eu besoin — ils changent constamment à mesure que chaque président identifie ses besoins et ses priorités. Les parties les plus visibles de l’EOP sont peut-être le Bureau des communications de la Maison Blanche et le Bureau de l’Attaché de presse. L’attaché de presse informe quotidiennement les médias des activités et de l’ordre du jour du Président. Le Conseil de sécurité nationale, qui conseille le président en matière de politique étrangère, de renseignement et de sécurité nationale, est moins visible pour la plupart des Américains.

Il existe également un certain nombre de bureaux chargés des aspects pratiques de l’entretien de la Maison Blanche et de la fourniture d’un soutien logistique au Président. Il s’agit notamment du Bureau militaire de la Maison Blanche, qui est responsable des services allant d’Air Force One aux restaurants, et du Bureau de Presidential Advance, qui prépare des sites éloignés de la Maison Blanche pour l’arrivée du Président.

De nombreux conseillers principaux de l’EOP travaillent près du Président dans l’aile ouest de la Maison Blanche. Cependant, la majorité du personnel est logée dans le bâtiment des bureaux exécutifs Eisenhower, à quelques pas et faisant partie de l’enceinte de la Maison Blanche.

Le Cabinet

Le Cabinet est un organe consultatif composé des chefs des 15 départements exécutifs. Nommés par le Président et confirmés par le Sénat, les membres du Cabinet sont souvent les plus proches confidents du Président. En plus de diriger les principales agences fédérales, ils jouent un rôle important dans la ligne de succession présidentielle — après le vice-président, le Président de la Chambre et le Président intérimaire du Sénat, la ligne de succession se poursuit avec les bureaux du Cabinet dans l’ordre dans lequel les départements ont été créés. Tous les membres du Cabinet portent le titre de Secrétaire, à l’exception du chef du Département de la Justice, qui porte le titre de Procureur général.

DÉPARTEMENT DE L’AGRICULTURE

Le département de l’Agriculture des États-Unis (USDA) élabore et exécute des politiques sur l’agriculture, l’agriculture et l’alimentation. Ses objectifs comprennent la satisfaction des besoins des agriculteurs et des éleveurs, la promotion du commerce et de la production agricoles, la sécurité alimentaire, la protection des forêts et d’autres ressources naturelles, la promotion de la prospérité rurale et l’élimination de la faim en Amérique et à l’étranger.

L’USDA emploie près de 100 000 personnes et dispose d’un budget annuel d’environ 150 milliards de dollars. Il se compose de 16 agences, dont le Service d’Inspection de la Santé Animale et Végétale, le Service de l’Alimentation et de la Nutrition et le Service des forêts. La majeure partie du budget du ministère est consacrée à des programmes obligatoires qui fournissent les services requis par la loi, tels que des programmes conçus pour fournir une aide nutritionnelle, promouvoir les exportations agricoles et préserver notre environnement.

L’USDA joue également un rôle important dans les programmes d’aide à l’étranger en fournissant des excédents alimentaires aux pays en développement.

Le Secrétaire à l’Agriculture des États-Unis administre l’USDA.

MINISTÈRE DU COMMERCE

Le Ministère du Commerce est l’organisme gouvernemental chargé de créer les conditions de la croissance économique et des opportunités.

Le ministère soutient les entreprises et l’industrie américaines grâce à un certain nombre de services, notamment la collecte de données économiques et démographiques, la délivrance de brevets et de marques de commerce, l’amélioration de la compréhension de l’environnement et de la vie océanique et l’utilisation efficace des ressources scientifiques et techniques. L’agence formule également des politiques en matière de télécommunications et de technologie et fait la promotion des exportations américaines en aidant et en faisant respecter les accords commerciaux internationaux.

Le Secrétaire au Commerce des États-Unis supervise un budget de 8,9 milliards de dollars et plus de 41 000 employés.

DÉPARTEMENT DE LA DÉFENSE

La mission du Département de la Défense (DOD) est de fournir les forces militaires nécessaires pour dissuader la guerre et protéger la sécurité de notre pays. Le siège du département est au Pentagone.

Le DOD comprend les départements de l’Armée de Terre, de la Marine et de l’Armée de l’Air, ainsi que de nombreuses agences, bureaux et commandements, notamment les Chefs d’État-Major interarmées, l’Agence de Protection des Forces du Pentagone, l’Agence de Sécurité Nationale et l’Agence de Renseignement de la Défense. Le DOD occupe la grande majorité du bâtiment du Pentagone à Arlington, en Virginie.

Le DOD est la plus grande agence gouvernementale, avec plus de 1,4 million d’hommes et de femmes en service actif, plus de 700 000 membres du personnel civil et 1,1 million de citoyens qui servent dans la Garde nationale et les forces de réserve. Ensemble, les armes militaires et civiles du département de la Défense protègent les intérêts nationaux en combattant la guerre, en fournissant une aide humanitaire et en effectuant des services de maintien de la paix et de secours en cas de catastrophe.

MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION

La mission du Ministère de l’Éducation est de promouvoir l’apprentissage et la préparation des étudiants à l’université, aux carrières et à la citoyenneté dans une économie mondiale en favorisant l’excellence éducative et en garantissant l’égalité d’accès aux opportunités éducatives.

Le Département administre l’aide financière fédérale pour l’enseignement supérieur, supervise les programmes éducatifs et les lois sur les droits civils qui promeuvent l’équité dans les possibilités d’apprentissage des étudiants, recueille des données et parraine des recherches sur les écoles américaines pour guider l’amélioration de la qualité de l’éducation, et travaille à compléter les efforts des gouvernements des États et locaux, des parents et des étudiants.

Le Secrétaire américain à l’Éducation supervise les 4 200 employés du Département et le budget de 68,6 milliards de dollars.

MINISTÈRE DE L’ÉNERGIE

La mission du Département de l’Énergie (DOE) est de faire progresser la sécurité nationale, économique et énergétique des États-Unis.

Le DOE promeut la sécurité énergétique de l’Amérique en encourageant le développement d’une énergie fiable, propre et abordable. Il administre le financement fédéral de la recherche scientifique pour poursuivre l’objectif de découverte et d’innovation – assurer la compétitivité économique américaine et améliorer la qualité de vie des Américains. Le DOE est également chargé d’assurer la sécurité nucléaire de l’Amérique et de protéger l’environnement en apportant une solution responsable à l’héritage de la production d’armes nucléaires.

Le Secrétaire à l’Énergie des États-Unis supervise un budget d’environ 23 milliards de dollars et plus de 100 000 employés fédéraux et contractuels.

MINISTÈRE DE LA SANTÉ ET DES SERVICES SOCIAUX

Le Ministère de la Santé et des Services sociaux (HHS) est la principale agence du gouvernement des États-Unis chargée de protéger la santé de tous les Américains et de fournir des services humains essentiels, en particulier pour ceux qui sont les moins capables de s’aider eux-mêmes. Les agences de HHS mènent des recherches en sciences de la santé et en sciences sociales, travaillent pour prévenir les épidémies, assurent la sécurité des aliments et des médicaments et fournissent une assurance maladie.

En plus d’administrer Medicare et Medicaid, qui fournissent ensemble une couverture santé à un Américain sur quatre, HHS supervise également les National Institutes of Health, la Food and Drug Administration et les Centers for Disease Control.

Le Secrétaire à la Santé et aux Services sociaux supervise un budget d’environ 700 milliards de dollars et environ 65 000 employés. Les programmes du Ministère sont administrés par 11 divisions opérationnelles, dont huit agences du Service de santé publique des États-Unis, deux agences de services sociaux et les Centers for Medicare et Medicaid Services.

DÉPARTEMENT DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE

Le Département de la Sécurité intérieure (DHS) protège le peuple américain contre un large éventail de menaces étrangères et nationales. Le DHS a une mission vaste et diversifiée, notamment pour prévenir et perturber les attaques terroristes, protéger les infrastructures critiques et les réseaux informatiques civils, faciliter le commerce et les voyages légaux, réagir aux catastrophes naturelles et se remettre de celles-ci, protéger nos frontières et réglementer la migration des individus vers et depuis notre pays.

Troisième département du Cabinet en importance, le DHS emploie plus de 250 000 personnes et déploie un budget annuel de 58 milliards de dollars dans plus de 20 composantes, notamment les services secrets américains, la Transportation Security Administration, l’Agence fédérale de Gestion des urgences, la Garde Côtière américaine, les Douanes et la Protection des frontières américaines, l’Immigration et l’Application des douanes américaines, les Services de Citoyenneté et d’Immigration des États-Unis et l’Agence de Sécurité de la Cybersécurité et des Infrastructures. La Loi sur la sécurité intérieure de 2002 a créé le Département en réponse aux attaques terroristes du 11 septembre 2001 et a réuni 22 agences du pouvoir exécutif.

L’Assistant du Président pour la Sécurité intérieure et le Secrétaire à la Sécurité intérieure coordonnent la politique, y compris par l’intermédiaire du Conseil de sécurité intérieure à la Maison Blanche et en coopération avec d’autres agences de défense et de renseignement.

DÉPARTEMENT DU LOGEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT URBAIN

Le Département du Logement et du Développement urbain (HUD) est l’agence fédérale responsable des politiques et programmes nationaux qui répondent aux besoins de logement des États-Unis, améliorent et développent les communautés du pays et appliquent des lois équitables sur le logement. Le Ministère joue un rôle majeur dans le soutien à l’accession à la propriété des familles à revenu faible et modéré grâce à ses programmes d’assurance hypothécaire et de subventions au loyer.

Les bureaux de HUD comprennent la Federal Housing Administration, qui fournit une assurance hypothécaire et de prêt; le Bureau du logement équitable et de l’égalité des chances, qui garantit à tous les Américains un accès égal au logement de leur choix; et le Programme de subventions de développement communautaire, qui aide les communautés à développer leur économie, à créer des opportunités d’emploi et à réhabiliter leurs logements. Le HUD administre également les logements sociaux et l’aide aux sans-abri.

Le Secrétaire au Logement et au Développement urbain supervise plus de 9 000 employés avec un budget d’environ 40 milliards de dollars.

DÉPARTEMENT DE L’INTÉRIEUR

Le Département de l’Intérieur (DOI) est la principale agence de conservation du pays. Sa mission est de protéger les ressources naturelles de l’Amérique, d’offrir des possibilités de loisirs, de mener des recherches scientifiques, de conserver et de protéger le poisson et la faune, et d’honorer les responsabilités du gouvernement américain envers les Indiens d’Amérique, les Autochtones d’Alaska et les communautés insulaires.

DOI gère environ 500 millions d’acres de terres en surface, soit environ un cinquième des terres aux États-Unis, et gère des centaines de barrages et de réservoirs. Les agences au sein du DOI comprennent le Bureau des affaires indiennes, le Fish and Wildlife Service et l’U.S. Geological Survey. Le DOI gère les parcs nationaux et est chargé de protéger les espèces menacées.

Le secrétaire de l’Intérieur supervise environ 70 000 employés et 200 000 bénévoles pour un budget d’environ 16 milliards de dollars. Chaque année, il génère des milliards de revenus grâce aux baux énergétiques, minéraux, de pâturage et de bois, ainsi qu’aux permis de loisirs et à la vente de terres.

MINISTÈRE DE LA JUSTICE

La mission du Ministère de la Justice (DOJ) est de faire respecter la loi et de défendre les intérêts des États-Unis conformément à la loi; assurer la sécurité publique contre les menaces étrangères et nationales; fournir un leadership fédéral dans la prévention et le contrôle de la criminalité; rechercher une punition juste pour les coupables de comportement illégal; et assurer une administration équitable et impartiale de la justice pour tous les Américains.

Le DOJ est composé de 40 organisations, dont la Drug Enforcement Administration, le Federal Bureau of Investigation, les U.S. Marshals et le Federal Bureau of Prisons. Le procureur général est le chef du ministère de la justice et le chef de l’application de la loi du gouvernement fédéral. Le procureur général représente les États-Unis en matière juridique, conseille le Président et les chefs des départements exécutifs du gouvernement et, à l’occasion, comparaît en personne devant la Cour suprême.

Avec un budget d’environ 25 milliards de dollars, le DOJ est le plus grand cabinet d’avocats au monde et l’organisme central pour l’application des lois fédérales.

MINISTÈRE DU TRAVAIL

Le ministère du Travail supervise les programmes fédéraux visant à assurer une main-d’œuvre américaine forte. Ces programmes portent sur la formation professionnelle, la sécurité des conditions de travail, le salaire horaire minimum et la rémunération des heures supplémentaires, la discrimination en matière d’emploi et l’assurance-chômage.

La mission du département du Travail est de favoriser et de promouvoir le bien-être des demandeurs d’emploi, des salariés et des retraités des États-Unis en améliorant leurs conditions de travail, en améliorant leurs possibilités d’emploi rentable, en protégeant leurs prestations de retraite et de soins de santé, en aidant les employeurs à trouver des travailleurs, en renforçant la négociation collective libre et en suivant les changements d’emploi, de prix et d’autres mesures économiques nationales.

Bureaux au sein du Département du Travail de la Sécurité au Travail &Health Administration, qui promeut la sécurité et la santé des travailleurs et des travailleuses américains, et du Bureau of Labor Statistics, la principale agence de statistiques du gouvernement fédéral pour l’économie du travail, et.

Le Secrétaire au Travail supervise 15 000 employés pour un budget d’environ 12 milliards de dollars.

DÉPARTEMENT D’ÉTAT

Le Département d’État joue le rôle principal dans l’élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère du Président. Les principales responsabilités comprennent la représentation des États-Unis à l’étranger, l’assistance étrangère, les programmes d’entraînement militaire étrangers, la lutte contre la criminalité internationale et un large éventail de services aux citoyens américains et aux ressortissants étrangers cherchant à entrer aux États-Unis.

Les États—Unis entretiennent des relations diplomatiques avec environ 180 pays — chacun affecté par des employés civils du Service extérieur américain – ainsi qu’avec des organisations internationales. Chez nous, plus de 5 000 employés civils assurent la mission du Département.

Le Secrétaire d’État est le principal conseiller en politique étrangère du Président et supervise 30 000 employés et un budget d’environ 35 milliards de dollars.

MINISTÈRE DES TRANSPORTS

La mission du Ministère des Transports (DOT) est d’assurer un système de transport rapide, sûr, efficace, accessible et pratique qui répond à nos intérêts nationaux vitaux et améliore la qualité de vie du peuple américain.

Les organisations au sein du DOT comprennent la Federal Highway Administration, la Federal Aviation Administration, la National Highway Traffic Safety Administration, la Federal Transit Administration, la Federal Railroad Administration et l’Administration Maritime.

Le Secrétaire américain aux Transports supervise près de 55 000 employés et un budget d’environ 70 milliards de dollars.

DÉPARTEMENT DU TRÉSOR

Le Département du Trésor est chargé de promouvoir la prospérité économique inclusive pour tous les Américains.

Le Ministère avance les États-Unis. et la croissance économique mondiale pour élever le niveau de vie américain, soutenir les communautés, promouvoir la justice raciale, lutter contre le changement climatique et favoriser la stabilité financière. Le ministère exploite des systèmes essentiels à l’infrastructure financière du pays, tels que la production de pièces et de devises, le décaissement des paiements dus au public américain, la perception des impôts nécessaires et l’emprunt des fonds requis par les lois du Congrès pour gérer le gouvernement fédéral. Le département du Trésor joue également un rôle essentiel dans le renforcement de la sécurité nationale en protégeant nos systèmes financiers, en mettant en œuvre des sanctions économiques contre les menaces étrangères pesant sur les États-Unis et en identifiant et ciblant les réseaux de soutien financier qui menacent notre sécurité nationale.

Le Secrétaire au Trésor supervise un budget d’environ 13 milliards de dollars et un personnel de plus de 100 000 employés.

MINISTÈRE DES ANCIENS COMBATTANTS

Le Ministère des Anciens combattants est responsable de l’administration des programmes de prestations pour les anciens combattants, leurs familles et leurs survivants. Ces prestations comprennent la pension, les études, l’indemnisation pour invalidité, les prêts immobiliers, l’assurance-vie, la réadaptation professionnelle, le soutien aux survivants, les soins médicaux et les prestations funéraires. Les Anciens combattants sont devenus un ministère au niveau du cabinet en 1989.

Sur les 25 millions d’anciens combattants actuellement en vie, près de trois sur quatre ont servi pendant une guerre ou une période officielle d’hostilité. Environ un quart de la population du pays — environ 70 millions de personnes — sont potentiellement admissibles aux avantages et services de la V.A. parce qu’ils sont des anciens combattants, des membres de leur famille ou des survivants d’anciens combattants.

Le Secrétaire aux Anciens combattants supervise un budget d’environ 90 milliards de dollars et un personnel d’environ 235 000 employés.