BIBLIOGRAPHIE

Constituée de plus de trois cents personnalités politiques, hommes d’affaires et intellectuels d’Europe occidentale, du Japon et d’Amérique du Nord, la Commission trilatérale a été fondée en 1973 par David Rockefeller, alors président de la Chase Manhattan Bank. Rockefeller avait appelé à la création de l’organisation dans un discours prononcé en 1972 devant le Groupe Bilderberg, un forum de discussion secret de l’après–Seconde Guerre mondiale (1939-1945) auquel participaient régulièrement des chefs d’État et d’autres « influents” d’Europe et des États-Unis.

À la suite de l’effondrement du système de Bretton Woods au début des années 1970, de nombreux membres du Groupe Bilderberg craignaient que la politique étrangère et économique unilatérale du président américain Richard Nixon (1913-1994) ne mette en péril l’ordre libéral de la guerre froide. Lancé en 1946, le système était constitué d’un ensemble de règles convenues au niveau multilatéral pour réglementer les relations commerciales et financières entre les États les plus puissants du monde. Compte tenu de la montée en puissance du Japon et de l’Allemagne de l’Ouest en tant que puissances économiques et de la diminution de la capacité des États-Unis. pour diriger les affaires du monde, ils craignaient un retour à la rivalité interétatique « mendiant-ton-voisin” qui avait caractérisé l’entre-deux-guerres. En tant que tels, ils pensaient que la responsabilité de diriger devrait maintenant être partagée entre les nations avancées.

La Commission trilatérale a été créée pour réunir les principaux intellectuels et décideurs politiques des États-Unis, d’Europe et du Japon afin de forger entre eux le consensus nécessaire à la « gestion collective” réussie de l’économie mondiale. Les présidents de la Commission ont détaillé la philosophie du groupe en matière de coopération internationale dans l’avant-propos d’un recueil des premiers documents Triangulaires de la Commission (rapports de l’équipe spéciale). Là, ils ont suggéré que la coopération trilatérale ne devrait pas être basée sur « la coercition et la torsion des bras, mais sur la mutualité des intérêts et même sur l’intérêt à long terme de l’humanité” (Berthoin, Smith et Watanabe 1977, p. viii).

La première déclaration publique de la Commission trilatérale a été publiée à Tokyo en octobre 1973. Il a parlé à la fois des ”nouveaux problèmes » auxquels sont confrontés les États-Nations dans des conditions d’interdépendance complexe et de la ”responsabilité particulière » des pays trilatéraux de « développer une coopération efficace, à la fois dans leurs propres intérêts et dans ceux du reste du monde. » En outre, il énonce les règles et procédures convenues pour régir les interactions officielles entre les pays trilatéraux. Il stipulait qu’ils devaient travailler les uns avec les autres  » sur la base de l’égalité ” et éviter toute interaction unilatérale qui serait « incompatible avec leur interdépendance « . » En conclusion, il a expliqué le ” rôle créatif  » de la Commission dans la recherche d’un consensus entre les États qui la composent grâce à un ” processus soutenu de consultation et d’éducation mutuelle  » (Commission trilatérale, 1973, p. 1 et 2).

Le point culminant de l’année de la Commission trilatérale est sa réunion plénière annuelle. Ces sessions sont censées construire la collégialité entre les membres, leur permettant de développer la confiance les uns envers les autres et la familiarité avec les coutumes de chacun. Parmi les points à l’ordre du jour généralement discutés lors des plénières figurent les rapports des « groupes de travail” spéciaux, les orientations des recherches futures et les nouveaux membres éventuels. La préparation des rapports des groupes de travail est un élément essentiel de l’activité de la Commission. Les équipes spéciales se concentrent sur une variété de sujets, allant de préoccupations immédiates telles que les fluctuations du marché des devises et la maîtrise des armements, à des questions à plus long terme telles que l’impact de la transformation technologique sur les affaires mondiales.

Fondée en tant qu’organisation non permanente, la Commission trilatérale doit se réunir régulièrement pour examiner ses objectifs et déterminer si elle souhaite poursuivre ses activités. De tels examens ont lieu tous les trois ans (tous les « triennaux”, dans le jargon officiel). L’activité de chaque région est dirigée par un président, les activités quotidiennes étant gérées par un directeur. Un Comité exécutif assure l’orientation générale et lance les études de politique de la Commission. Il existe également un Comité consultatif du programme qui conseille le directeur et les présidents régionaux sur les études de politiques.

Des critiques à l’encontre de la Commission trilatérale ont été émises tant à gauche qu’à droite. Les critiques de gauche considèrent l’organisation comme un club de rappel pour les intérêts de l’élite transnationale. Stephen Gill (1990), par exemple, soutient que la Commission est un « appareil idéologique” développé par une classe capitaliste transnationale en réponse à la crise générale de l’hégémonie américaine présentée par la fin du système de Bretton Woods.

Des critiques d’extrême droite, comme Lyndon LaRouche, soutiennent que la Commission trilatérale fait partie d’un réseau mondial d’organisations  » anglo-américaines libérales” qui constituent le « gouvernement fantôme” des États-Unis. En 1980, LaRouche accuse George W. Bush d’être un agent de la Commission trilatérale afin d’aider Ronald Reagan (1911-2004) à remporter l’investiture républicaine à la présidence (voir Berlet et Lyons 2000).

Une grande partie des délégations américaines à la Commission trilatérale sont souvent issues de l’élite politique. Beaucoup des États-Unis d’origine. la délégation a ensuite servi dans l’administration de Jimmy Carter (1977-1981), y compris le président Carter lui-même, le vice-président Walter Mondale, le conseiller en sécurité Zbigniew Brzezinski et le secrétaire d’État Cyrus Vance (1917-2002). En 2007, le vice-président Dick Cheney était également membre. Les représentants de la délégation américaine sont souvent également membres du Council on Foreign Relations, un groupe de réflexion influent de Washington.

VOIR AUSSI Diplomatie; Multilatéralisme; unilatéralisme

BIBLIOGRAPHIE

Berlet, Chip et Matthew N. Lyons. 2000. Populisme de droite en Amérique: À fermer pour plus de confort. La ville de New York : Guilford.

Berthoin, Georges, Gordon S. Smith et Takeshi Watanabe. 1977. Préface. Dans Les Rapports du Groupe de travail de la Commission trilatérale: Compilation des rapports des Premières années de la Commission trilatérale, 1-7. New York : Presses universitaires de New York.

Gill, Stephen. 1990. L’hégémonie américaine et la Commission trilatérale. Cambridge, Royaume-Uni : Cambridge University Press.

Commission trilatérale. 1973. Énoncé des objectifs. Trilogue: A Bulletin of North American-European-Japanese Affairs 2:1-2.

Nicholas J. Kiersey