Aire Nationale de Conservation de Red Rock Canyon
La politique relative aux permis spéciaux de loisirs (PRS) de l’Aire nationale de Conservation de Red Rock Canyon est la suivante:
Planification préalable du PRS: Les demandeurs de PRS pour la première fois doivent rencontrer un planificateur de loisirs de plein air avant de soumettre une demande en personne ou par téléphone. Cette réunion de coordination permettra de s’assurer qu’une demande de PSR complète est soumise et évitera des délais et des coûts inutiles. La réunion de coordination doit avoir lieu au moins 30 jours avant la date limite de soumission de la demande.
Délais d’application du PRS: Les demandes de PSR ne seront pas acceptées plus d’un an ni plus tard que 180 jours avant l’utilisation proposée, à moins que le planificateur des loisirs de plein air n’y renonce. L’exigence de 180 jours peut être levée si l’activité proposée fait l’objet d’une analyse environnementale et d’autorisations actuelles et si suffisamment de personnel est disponible pour traiter la demande et surveiller l’activité proposée. Contactez le bureau de terrain de Red Rock / Sloan Canyon si vous n’êtes pas sûr que votre demande de PSR réponde à cette exigence.
Rejet pur et simple des demandes incomplètes : Une demande de PSR complète contient:
- La demande de Permis de loisirs spécial en cours dactylographiée ou imprimée à l’encre et entièrement remplie,
- Une carte produite à l’aide de Systèmes de positionnement global avec des données compatibles transférables aux systèmes informatiques du BLM (voir les exigences de la carte SRP) ou une carte préapprouvée,
- Plan d’exploitation / d’affaires ou autres informations demandées par le BLM,
- Paiement anticipé des frais estimés, dus au moment de la présentation de la demande (minimum de 110 $ ou tel que déterminé par l’agent administratif).
Frais de PSR : Les frais de PSR doivent être payés avant l’utilisation autorisée.
- Les frais d’utilisation commerciale représentent 3 % du revenu brut ou la redevance annuelle minimale de 115 $, selon la plus élevée des deux.
- Les frais d’utilisation concurrentiels sont de 6 $ par personne et par jour, soit 3 % des revenus bruts, ou les frais annuels minimums de 115 $, selon le plus élevé.
- Les frais d’utilisation organisée sont de 6 $ par personne et par jour ou le minimum annuel de 115 minimum, selon le plus élevé. Veuillez consulter le formulaire de demande 2930-1 pour les définitions des différents types de catégories d’utilisation. Des frais de site (230$) et des frais d’utilisation exclusive (230$) peuvent également être facturés en plus des frais de SRP ci-dessus.
Toute entreprise commerciale, quel que soit le nombre de clients / participants ou si elle facture des frais et souhaite faire des affaires dans l’Aire de conservation ou livrer des clients, doit obtenir un Permis de loisirs spécial.
Les groupes organisés, qui ne facturent aucun frais et sont de moins de quinze personnes et non d’escalade, doivent appeler pour s’assurer qu’aucun autre frais n’est requis pour leur activité. Veuillez contacter un planificateur de loisirs de plein air au moins 180 jours à l’avance ou plus.
De plus, la Promenade Panoramique et la zone du Centre d’accueil sont considérées comme une « Zone spéciale.”Les laissez-passer interinstitutions et tous les laissez-passer annuels ne sont pas valides avec les SRP commerciaux ou concurrentiels. Ils ne permettent pas non plus de déductions dans les frais d’entrée ou de camping pour ces utilisations.
Recouvrement des coûts : En plus des frais figurant dans le Barème national des frais de loisirs, si le BLM a besoin de plus de 50 heures de temps de personnel pour traiter et surveiller un PSR à des fins commerciales au cours d’une année, nous pouvons facturer des frais pour le recouvrement des coûts de traitement. Pour une utilisation concurrentielle ou organisée en groupe / événement, BLM peut facturer des frais pour le recouvrement des coûts à l’agence d’analyse et de traitement des permis au lieu des frais de SRP si le BLM a besoin de plus de 50 heures de temps de personnel au cours d’une année donnée, et nous prévoyons que les frais de permis sur le barème des frais pour cette année seront inférieurs aux coûts de traitement du SRP. Nous vous aviserons par écrit si vous devez payer le recouvrement des coûts avant de traiter votre demande de PSR. Tous les travaux sur votre demande de PSR cesseront jusqu’à ce que 80% des frais requis aient été payés.
Limites du recouvrement des coûts: Les frais de recouvrement des coûts seront limités au coût de la délivrance du permis par BLM, y compris la documentation environnementale nécessaire, la surveillance sur place et l’application du permis. Tous les coûts, directs et indirects, liés au traitement, à l’autorisation et à la surveillance d’un seul PRS sont admissibles au recouvrement des coûts. Cela comprend le temps du personnel BLM, le matériel d’impression, les coûts d’amortissement des véhicules, les fournitures diverses et l’équipement utilisé pour traiter et / ou surveiller le SRP.
Exigences relatives à la carte SRP : Toutes les demandes de carte SRP doivent inclure une carte de l’itinéraire ou du site de l’événement proposé. Si vous utilisez des zones en dehors des routes ou des sentiers officiellement désignés, vous devez soumettre des cartes SRP produites à l’aide de Systèmes de positionnement global avec des données compatibles transférables aux systèmes informatiques BLM. Les données doivent être collectées dans la zone UTM 11 North NAD Conus 1983. C’est le format du fichier de formes lors de l’utilisation du GPS. Les systèmes informatiques BLM peuvent être en mesure d’accepter d’autres données telles que NAD 27 ou waypoints; cependant, cela peut retarder le traitement de votre permis et nécessitera très probablement un recouvrement des coûts. Les cartes non GPS ne sont pas acceptées sauf si un agent autorisé y renonce. Une fois la carte de demande de SRP soumise, aucune modification ne sera autorisée à moins d’être initiée par le BLM pour atténuer la dégradation de l’environnement ou se conformer aux réglementations fédérales, étatiques et / ou locales. Vous devrez inclure tous les arrêts proposés, les aires de transit et d’autres fonctionnalités supplémentaires telles que la signalisation sur la carte. Une carte détaillée des aires de stationnement/de stationnement et des aires de repos peut également être requise, en particulier si des toilettes ou d’autres structures temporaires sont nécessaires. Le BLM peut exiger un cautionnement (voir ci-dessous) si les zones ou les itinéraires demandés peuvent nécessiter une nouvelle végétation ou une nouvelle naturalisation.
Plan d’exploitation/Plan d’affaires : Les candidats au PRS doivent soumettre des renseignements supplémentaires relatifs à l’activité proposée. Cette information est une explication écrite de l’activité proposée et de la façon dont vous, le titulaire du permis, gérerez l’activité. Les titulaires de permis d’utilisation commerciale peuvent soumettre un plan d’affaires avec la demande. Ces informations aideront le BLM à prendre une décision concernant votre demande de SRP. Un plan d’exploitation ou d’affaires bien pensé peut réduire le temps et les coûts de traitement des permis. Ces plans devraient inclure la prise en compte des situations d’urgence, le plan de communication, le nombre de participants, les visites guidées, les coûts pour les participants et toute autre source de revenus, les impacts prévus pour les autres utilisateurs et la façon dont le titulaire prévoit les atténuer.
Autres licences/permis : Le demandeur de PSR est tenu de fournir des copies de toutes les licences et/ou permis connexes obtenus pour l’activité proposée. Cela inclut, mais sans s’y limiter :: Permis d’événements spéciaux du comté de Clark, licence de l’Autorité des transports du Nevada, permis de santé, licence commerciale, autorisation écrite de propriétaires fonciers privés, permis d’emprise NDOT, autres permis / approbations d’agences, etc. Le BLM n’autorisera pas votre utilisation tant que toutes ces informations connexes ne seront pas reçues au plus tard deux semaines avant l’activité proposée.
Assurance SRP: Tous les candidats commerciaux et concurrents aux PSR, à l’exception des vendeurs, doivent souscrire une police d’assurance dommages matériels, blessures corporelles et responsabilité civile que BLM juge suffisante pour protéger le public et les États-Unis. Votre police doit nommer le Département de l’Intérieur des États-Unis – Bureau of Land Management comme assuré supplémentaire et stipuler que vous ou votre assureur informerez BLM 30 jours à l’avance de la résiliation ou de la modification de la police. Un certificat d’assurance valide avec le nom du groupe / des sociétés proposé qui est le même que le demandeur doit être reçu au moins 30 jours avant l’événement ou le début de la période de permis pour que le SRP soit valide. Si cette assurance expire pendant la durée du permis, il appartient au titulaire de fournir des certificats d’assurance à jour 30 jours avant l’expiration. Toutes les activités autorisées seront arrêtées si l’assurance n’est pas mise à jour.
Nous pouvons également exiger des fournisseurs et d’autres candidats, tels que des groupes organisés, qu’ils obtiennent et soumettent une telle politique. BLM peut renoncer à l’obligation d’assurance si nous constatons que l’activité de vente ou de groupe ne causera pas de dégradation de l’environnement ou de risque appréciable pour la santé ou la sécurité humaines. Veuillez inclure la déclaration suivante sur votre police d’assurance: « Gouvernement des États-Unis – Le département de l’Intérieur – BLM est également assuré. » Le titulaire est tenu d’aviser le ministère au moins 30 jours à l’avance de tout changement, modification ou annulation d’assurance. Si ces informations ne figurent pas sur le certificat d’assurance, la demande ou le permis peut être suspendu ou annulé. Il incombe au titulaire de s’assurer que le BLM possède la copie la plus récente de l’assurance pour l’activité autorisée. Le défaut de maintenir une assurance à jour et / ou adéquate est un motif de suspension ou de résiliation immédiate du permis.
Exigences minimales en matière d’assurance: Au minimum, le titulaire doit avoir en vigueur une assurance responsabilité civile couvrant: (1) Les dommages matériels d’un montant de trente mille dollars (30 000$), (2) Les dommages par événement (personnes, blessures corporelles ou décès) d’un montant minimum de trois cent mille (300 000$); et (3) Une limite globale annuelle minimale de six cent mille (600 000$). La couverture s’étend aux dommages matériels, aux blessures corporelles ou au décès découlant des activités du titulaire en vertu du permis, y compris, mais sans s’y limiter, l’occupation ou l’utilisation des terres, des structures, des installations ou de l’équipement autorisés par le permis. La couverture de responsabilité peut varier selon le type d’événement. Veuillez contacter un planificateur de loisirs de plein air pour vous renseigner sur les exigences supplémentaires en matière d’assurance responsabilité civile.
Stipulations du PSR: Les stipulations de permis de loisirs spéciaux sont des responsabilités et des conditions précises pour atteindre les buts et objectifs de gestion et pour protéger les terres et les ressources ainsi que l’intérêt public. Les seize premières Conditions générales figurent au dos de la demande de PSR, et des stipulations supplémentaires sont émises en fonction du type d’activité. D’autres stipulations seront émises à la suite de l’examen interdisciplinaire de l’activité proposée qui sont spécifiques à votre activité ou événement. Vous devez vous conformer à toutes les stipulations de votre Permis de loisirs spécial approuvé.
Les « Termes et conditions” sont des stipulations du US Fish and Wildlife Service relatives à l’Avis biologique, auxquelles toutes les activités de SRP doivent se conformer. Les Conditions générales sont publiées avec les stipulations du PSR et énumèrent les exigences spécifiques que le titulaire doit remplir pour l’activité à approuver et à autoriser. L’une de ces stipulations consiste à éduquer vos clients / participants sur la Tortue du désert menacée et à fournir des documents indiquant que vous l’avez fournie. Un formulaire de reconnaissance de Tortue du désert fourni par le BLM est disponible. Ce formulaire doit être signé par chaque membre de l’activité et retourné avec le rapport post-utilisation du permis ou tel que convenu par le BLM.
Les stipulations peuvent également exiger que le titulaire fournisse des toilettes adéquates, la collecte des ordures ou des déchets, la communication, la signalisation et d’autres ressources en matière de santé et de sécurité à ses clients et/ou au grand public.
Reporting: BLM peut vous demander de soumettre un rapport de fin d’événement, mensuel, trimestriel ou annuel après utilisation pour vérifier vos frais. Vous devez inclure le montant brut de toutes les ventes, dons et valeur de tout ce qui a de la valeur rendu pour vos services. Vos frais réels seront calculés selon que vous êtes considéré comme un groupe organisé, compétitif ou commercial, que vous utilisiez la zone spéciale de l’aire de conservation (2additional supplémentaires / personne / jour) et que vous êtes soumis à un site (230$) ou à des frais de site exclusifs (230$). Il peut y avoir une considération pour le temps que l’activité ou l’événement n’utilise pas de terres publiques.
Vous devez soumettre tous les autres documents requis avec vos rapports post-utilisation, tels que les formulaires de reconnaissance de la Tortue du désert, les certificats de foin sans mauvaises herbes, les listes de guides et toute autre documentation requise avant la date limite établie. Le défaut de fournir ces documents peut compromettre la validité ou le renouvellement de votre permis.
Cautionnement: BLM peut vous demander de présenter une caution de paiement, une caution en espèces ou en cautionnement, ou une autre garantie financière d’un montant suffisant pour couvrir vos honoraires ou couvrir les coûts de restauration et de réhabilitation des terres touchées par l’utilisation autorisée. BLM vous remboursera les obligations et les garanties financières lorsque vous aurez respecté toutes les stipulations du permis. BLM peut renoncer à l’exigence de collage si nous constatons que votre activité ne causera pas de dégradation de l’environnement ou de risque appréciable pour la santé et la sécurité humaines.
SRP pluriannuel: Le BLM encouragera les permis pluriannuels pour un permis précédemment approuvé si les conditions suivantes sont remplies: a) l’objectif du permis reste inchangé, b) le site ou l’itinéraire d’activité approuvé ne change pas, c) le soutien logistique reste inchangé, d) les conditions environnementales ne changent pas de manière significative, e) l’activité reste conforme aux plans d’utilisation des sols, aux lois et règlements fédéraux, étatiques et locaux, f) l’activité autorisée des années précédentes était conforme aux stipulations du permis, g) le titulaire du permis est en règle sur tous les autres permis, pas seulement le bureau de terrain de Red Rock, et h) d’autres conditions que le BLM juge appropriées (ex. rapports de service à la clientèle, vérifications sur le terrain, aliénation des terres, désignations du congrès, etc.). Le BLM prendra des décisions au cas par cas. L’approbation d’un permis pluriannuel reste à la seule discrétion du BLM et sera utilisée le cas échéant.
Processus de PRS accéléré : Le BLM continuera de rechercher des méthodes pour accroître l’efficacité et réduire les répercussions de la consommation sur le gouvernement et le titulaire du permis. À mesure que la technologie progresse, le BLM envisagera d’adopter des processus pour accélérer le processus de SRP, tout en maintenant la conformité avec les lois et les règlements. Il n’est pas proposé de raccourcir les étapes du processus ni de contourner le temps d’examen requis pour les propositions de PSR.
Permis commerciaux limités : Il y a des limites au nombre de permis d’utilisation commerciale, de permis concurrentiels ou de permis de groupe organisé disponibles, tel qu’établi avec le Plan de gestion des ressources et d’autres documents d’analyse environnementale. En vertu du Plan actuel de gestion des ressources de l’ANC de Red Rock Canyon, les limites suivantes de PRS guidées commerciales sont autorisées à tout moment.
Vélo (vélo Mtn et vélo de route) | 4 permis à temps plein* |
Randonnée pédestre | 5 permis à temps plein* |
Circuits tout-terrain (véhicules motorisés ) | 3 permis à temps plein |
Tours à cheval | 3 permis à temps plein |
Tours d’escalade (repoussant, canyoning inclus)* | 5 permis à temps plein |
Permis d’invité d’escalade (10 jours au total / an.) ** | 8 écoles commerciales et 4 collèges/lycées |
D’autres utilisations sont autorisées mais doivent être analysées par un processus public. Les utilisations suivantes ont été analysées pour certains niveaux d’utilisation. Si les promoteurs souhaitent augmenter la quantité d’utilisation de ces produits ou proposer une nouvelle utilisation, une analyse environnementale sera nécessaire avant l’acceptation des demandes. Le recouvrement des coûts sera nécessaire pour une telle analyse.
Visites guidées en scooter/ moto / vélo électrique | 4 permis à temps plein* |
Programmes de yoga | 2 visites guidées à temps plein |
Visites d’art / peinture / photographie | 2 temps plein |
Mariages (société commerciale ou officiant rémunéré) | 15 temps plein* |
* Actuellement, le maximum a été attribué. Vous pouvez nous contacter pour être mis sur liste d’attente.
**Les permis d’escalade sont d’une année civile et sont offerts par le biais d’une loterie. Les demandes sont acceptées à compter du 1er juin et doivent être reçues au plus tard le 1er septembre pour l’année suivante.
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