Wie wird aus einem Territorium ein Staat?
Zweiunddreißig US-Territorien sind bereits zu Staaten geworden. Wie haben sie es gemacht? Was ist der Prozess für ein Territorium, um ein Staat zu werden?
Die US-Verfassung hat die einfache Antwort:
Neue Staaten können vom Kongress in diese Union aufgenommen werden; Es dürfen jedoch keine neuen Staaten unter der Gerichtsbarkeit eines anderen Staates gebildet oder errichtet werden; auch darf kein Staat durch die Verbindung von zwei oder mehr Staaten oder Staatenteilen ohne Zustimmung der gesetzgebenden Körperschaften der betreffenden Staaten sowie des Kongresses gebildet werden.
Der große Teil dieses Satzes lautet: „Neue Staaten können vom Kongress in diese Union aufgenommen werden.“ Mit anderen Worten, der Kongress kann jederzeit einen neuen Staat bilden, ohne weitere Anforderungen.
Staatsgrenzen ändern
Der Rest des Satzes erklärt, dass der Kongress keinen neuen Staat innerhalb eines Staates ohne Erlaubnis des Staates oder der Staaten in Frage stellen kann. Der Kongress konnte den Norden Colorados also nicht ohne Erlaubnis des Colorado-Gesetzgebers zu einem unabhängigen Staat machen.Wenn der Kongress aus Süd-Oregon und Nordkalifornien einen neuen Staat Jefferson machen wollte und sowohl Oregon als auch Kalifornien zustimmten, könnte der Kongress diesen Staat schaffen. Die Bewohner des neuen Staates müssten nicht zustimmen, obwohl historisch gesehen normalerweise Abstimmungen getroffen werden, bevor so etwas stattfindet.
Was ist mit Territorien?
Der Kongress kann ein Territorium jederzeit zu einem Staat machen, ohne die Erlaubnis von irgendjemandem zu bekommen.Der Kongress wartet normalerweise darauf, dass ein Territorium Staatlichkeit beantragt. Einige Territorien haben viele Male Staatlichkeit beantragt, ohne eine Antwort vom Kongress zu erhalten. Utah zum Beispiel bat achtmal über einen Zeitraum von 50 Jahren formell um Staatlichkeit, bevor es in die Union aufgenommen wurde.
In der Regel, sobald der Kongress den Antrag auf Staatlichkeit erhält, stellen sie einige Bedingungen für den neuen Staat.
Bedingungen
Die Nordwest-Verordnungen beschlossen, Territorien warten zu lassen, bis sie 60.000 Einwohner hatten, bevor sie zu Staaten wurden. Es gab Ausnahmen. Arkansas, zum Beispiel, wurde mit weniger Menschen als die Anforderung zugelassen, möglicherweise, weil sie über ihre Bevölkerung gelogen haben. Colorado führte im Hochsommer eine Volkszählung ihrer Einwohner durch, als alle anwesenden Bergleute ihre Bevölkerung auf über 60.000 Einwohner erhöhten … anstelle der 28.000 ganzjährigen Einwohner. Kansas lud angeblich Menschen aus Missouri ein, abzustimmen, um ihre scheinbaren Zahlen zu stärken.
Die Nordwest-Verordnungen geben auch das Muster für die Landesverfassungen vor. Der Kongress würde einem Territorium die Erlaubnis geben, eine Verfassung zu entwerfen. Wenn die Staatsverfassung nicht mit der US-Verfassung harmonieren würde, würde das Territorium zurückgeschickt werden, um daran zu arbeiten, bevor es zur Staatlichkeit zugelassen wird.Kongress schickte Staaten zurück zum Reißbrett für Rassendiskriminierung in Gesetzen, insbesondere Gesetze über die Abstimmung, und für Gesetze, die Bundesländer nicht schützen würden. Polygamie war der größte Faktor, der Utahs Aufnahme verzögerte.Aber die US-Verfassung hindert den Kongress nicht daran, Bedingungen für einzelne Territorien zu stellen, die Staaten werden wollen. Die Northwest-Verordnung, wie ein Gelehrter es ausdrückte, bedeutete, dass „der Kongress ein allgemeines Verfahren für die Zulassung neuer Staaten entwickelt hat, wenn auch ein Verfahren, das im Einzelfall selten genau verfolgt wird.“Während und um den Bürgerkrieg machte der Kongress Bedingungen, die offensichtlich strategisch waren. Der Brauch, Staaten paarweise zuzulassen — ein Sklavenstaat mit einem freien Staat – wurde so fest verankert, dass noch heute viele Menschen glauben, dass Staaten paarweise zugelassen werden müssen.Andere Bedingungen scheinen sich um Loyalität zu drehen und amerikanisch genug zu sein. Louisiana musste zustimmen, Englisch in seinen Gerichten zu verwenden. New Mexico musste Englisch in seinen Schulen unterrichten und Religionsfreiheit garantieren. Hawaii, das während des Kalten Krieges zugelassen wurde, musste versprechen, seine Beamten dazu zu bringen, Loyalitätseide abzulegen.
Einige Territorien mussten eine Volksabstimmung abhalten, um sicherzustellen, dass die Bewohner Staatlichkeit wollten.
Keine dieser Bedingungen ist gesetzlich vorgeschrieben. Sie sind alle bis zur Laune des Kongresses.
Kongress stimmt ab
Sobald das Territorium die Anforderungen des Kongresses erfüllt, stimmt der Kongress ab. Eine einfache Mehrheit im Repräsentantenhaus und im Senat genügt, um einen neuen Staat zu bilden.
Der Präsident der Vereinigten Staaten unterschreibt das Gesetz. Einige Präsidenten in der Vergangenheit haben abgelehnt, darunter Andrew Johnson und Grover Cleveland. Manchmal haben sie das nächste Mal unterschrieben, als die Rechnung ihren Schreibtisch erreichte, und manchmal hat der Kongress auf einen neuen Präsidenten gewartet, der die Rechnung unterschrieben hat.Sobald dies geschieht, wird das Territorium zu einem Staat und hat alle Rechte, Pflichten und Befugnisse eines Staates.
Puerto Rico
Puerto Rico hat sicherlich eine ausreichend große Bevölkerung, und der Kongress hat Puerto Ricos Verfassung bereits genehmigt. Wenn es andere Bedingungen gibt, müsste Puerto Rico diese Anforderungen erfüllen, und dann würde der Kongress die Zulassung für Puerto Rico genehmigen.Einige Leute glauben, dass die anderen Staaten Puerto Ricos Aufnahme ratifizieren müssen, oder dass es eine Zweidrittelmehrheit bei der Abstimmung im Kongress geben müsste. Diese Missverständnisse zeigen nur, wie lange es her ist, seit die USA das letzte Mal einen Staat zugelassen haben. Eine einfache Mehrheit genügt.
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