Diese Regierungsform entstand in Galveston, Texas, als Reaktion auf den Galveston-Hurrikan von 1900, hauptsächlich aus dem Grund, dass in bestimmten Gebieten zusätzliche Unterstützung erforderlich war. Nachdem seine Verfassungsmäßigkeit getestet und bestätigt worden war, wurde diese Regierungsform schnell im gesamten Bundesstaat Texas populär und breitete sich auf andere Teile der Vereinigten Staaten aus. Des Moines, Iowa wurde die erste Stadt außerhalb von Texas, um diese Form anzunehmen.Charles Zueblin, Professor an der University of Chicago, war ein großer Verfechter des Regierungsplans der Kommission und glaubte, dass jede Stadt in den Vereinigten Staaten ihn schließlich annehmen würde. Zueblin sagte auch voraus, dass das System schließlich den Senat und das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten ersetzen würde. Er glaubt, dass das Kommissionssystem es ermöglichen würde, bessere Gesetzgeber auszuwählen und sie einer genaueren Prüfung zu unterziehen.Von den 30 bevölkerungsreichsten Städten in den Vereinigten Staaten ist Portland die einzige Stadt mit einer Provisionsregierung. Eine Maßnahme zur Änderung der Regierungsform auf Ratsebene wurde bei der Abstimmung im Mai 2007 mit 76% bis 24% abgelehnt.Als Form war die Provisionsregierung einst üblich, wurde aber weitgehend verdrängt, da viele Städte, die sie einst benutzten, seitdem auf die Regierungsform des Ratsverwalters umgestellt haben. Befürworter des Council-Manager-Formulars betrachten das City Commission-Formular in der Regel als Vorgänger von, nicht die Alternative zu, die Regierungsform des Council-Managers. Die Regierungsform des Rates-Manager entwickelte sich zumindest teilweise als Reaktion auf einige wahrgenommene Einschränkungen der Kommissionsform. In der Council-Manager-Form übt der gewählte Rat die gesetzgebende Gewalt der Stadt aus und ernennt einen Manager, der die Exekutivgewalt besitzt. So werden die Exekutivbefugnisse, die in einer Kommissionsform auf die Kommissare aufgeteilt werden, stattdessen auf den Manager konzentriert, der dann die Verantwortung an die Abteilungsleiter und andere Mitarbeiter delegiert. Das Council-Manager-Formular wurde zur bevorzugten Alternative für progressive Reformen, und nach dem Ersten Weltkrieg übernahmen nur sehr wenige Städte das Kommissionsformular, und viele Städte, die den Kommissionsplan verwendeten, wechselten zum Council-Manager-Formular. Galveston selbst änderte 1960 seine Form.