Nach internationalem Recht ist die Auslieferung ein formelles, diplomatisches Verfahren, bei dem ein Staat einen anderen ersucht, das Sorgerecht für einen flüchtigen Verbrecher für Straftaten zurückzugeben, die nach den Gesetzen des ersuchenden Staates strafbar sind und außerhalb der Gerichtsbarkeit des Landes begangen wurden, in dem diese Person Zuflucht gesucht hat. Die internationale Auslieferung ist eine von Staaten in gutem Glauben eingegangene Verpflichtung, Gerechtigkeit zu fördern und durchzuführen.

Das erste förmliche Auslieferungsgesetz wurde 1833 von Belgien verabschiedet, das auch das erste Gesetz über das Asylrecht verabschiedete. Auslieferungsgesetze spezifizieren nicht nur auslieferungsfähige Verbrechen, sondern beschreiben auch Verfahren und Garantien, während sie das Verhältnis zwischen dem Gesetz und dem Vertrag definieren.

Einige Staaten erlauben Auslieferungsersuchen in Fällen, in denen sie mit den ersuchenden Staaten eine Gegenseitigkeitserklärung ausgetauscht haben. Obwohl es eine Praxis der Ablehnung von Auslieferungsersuchen in Ermangelung einer verbindlichen internationalen Verpflichtung zwischen den Staaten gegeben hat, werden Flüchtlinge häufig auf der Grundlage des Völkerrechts oder als Akt von Treu und Glauben durch die Vertragsstaaten übergeben. Die Unsicherheit impliziert jedoch, dass Nicht-Vertragsstaaten von Auslieferungsverträgen ein sicherer Hafen für Flüchtlinge sein können.

Das Auslieferungsverfahren unterliegt zwei Faktoren: dem Bestehen eines verbindlichen Auslieferungsabkommens und den innerstaatlichen Gesetzen des Landes, aus dem die Auslieferung beantragt wird.Verfahren nach dem (indischen) Auslieferungsgesetz von 1962 (Act)Die indische Regierung hat derzeit bilaterale Auslieferungsverträge mit zweiundvierzig Ländern und Auslieferungsvereinbarungen mit neun weiteren Ländern, um den Ausliefer-prozess zu beschleunigen und zu erleichtern. In Indien unterliegt die Auslieferung eines Flüchtlings aus Indien ins Ausland oder umgekehrt den Bestimmungen des indischen Auslieferungsgesetzes von 1962. Die Grundlage der Auslieferung könnte ein Vertrag zwischen Indien und einem fremden Land und in Ermangelung eines Vertrags eine Auslieferungsvereinbarung sein. Gemäß Abschnitt 3 des Gesetzes könnte eine Benachrichtigung von der indischen Regierung ausgestellt werden, die die Bestimmungen des Gesetzes auf das notifizierte Land / die notifizierten Länder ausdehnt.Die Rechtsgrundlage für die Auslieferung an Staaten, mit denen Indien keinen Auslieferungsvertrag hat (Nichtvertragsstaaten), ist Abschnitt 3 (4) des indischen Auslieferungsgesetzes von 1962, wonach die Zentralregierung durch notifizierte Anordnung jedes Übereinkommen, dem Indien und ein ausländischer Staat beigetreten sind, als Auslieferungsvertrag behandeln kann, den Indien mit diesem ausländischen Staat geschlossen hat, der die Auslieferung in Bezug auf die in diesem Übereinkommen genannten Straftaten vorsieht. Indien ist auch Vertragspartei des Internationalen Übereinkommens zur Bekämpfung terroristischer Bombenanschläge von 1997. Dies bietet auch eine Rechtsgrundlage für die Auslieferung bei Terrorverbrechen.Im Mai 2011 ratifizierte die indische Regierung zwei UN-Konventionen – das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption (UNCAC) und das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität (UNCTOC) und seine drei Protokolle.

Wenn zwischen den betroffenen Ländern ein Auslieferungsabkommen besteht, muss das Auslieferungsersuchen den darin enthaltenen spezifischen Anforderungen entsprechen. In Bezug auf die umfassenden Richtlinien für Ermittlungen im Ausland und die Erteilung von Rechtshilfeersuchen (LRs) des Innenministeriums werden Auslieferungsanträge erst nach Einreichung eines Anklageblatts, dessen Kenntnis und Erlass eines Haftbefehls gestellt. Wenn der Angeklagte verhaftet und vor den Gerichten Indiens vorgeführt werden soll, ist die erforderliche Maßnahme das Auslieferungsverfahren.

Nachdem die Ermittlungsbehörde das Anklageblatt eingereicht hat, wird der Auslieferungsantrag an das Außenministerium gestellt, wenn der Richter davon Kenntnis nimmt, Anordnungen / Anweisungen erlässt, die die Einweisung des Angeklagten vor Gericht rechtfertigen und die Anwesenheit des Angeklagten vor Gericht beantragen. Bei der Verabschiedung eines solchen Haftbefehls zur Festnahme des Angeklagten richtet sich der Richter nach den oben angegebenen Erwägungen.

Der Antrag erfolgt in Form einer in sich geschlossenen eidesstattlichen Erklärung des Richters, in der ein Prima Facie-Fall gegen den Angeklagten dargelegt wird. Um einen Prima Facie-Fall zu erkennen, muss die eidesstattliche Erklärung kurze Fakten und eine Geschichte des Falls unter Bezugnahme auf die Aussagen von Zeugen und einschlägige Belege, die geltend gemachten gesetzlichen Bestimmungen und die Beschreibung des Angeklagten unter Feststellung seiner Identität vorlegen. Es ist notwendig, die Straftaten, für die der Beschuldigte angeklagt ist, und die gesetzlichen Bestimmungen, aus denen die Höchststrafe hervorgeht, anzugeben.

Das Auslieferungsersuchen muss einen Beschluss des Richters enthalten, der die Einweisung des Beschuldigten in den Prozess auf der Grundlage der in der Anklageschrift zur Verfügung gestellten Beweise rechtfertigt, mit Anweisungen, mit denen die Anwesenheit des Angeklagten vor Gericht sichergestellt werden soll, um vor diesem Gericht aus dem Land des gegenwärtigen Aufenthalts vor Gericht zu stehen, zusammen mit einer Kopie des Ersten Informationsberichts (FIR), der von der zuständigen Justizbehörde ordnungsgemäß gegengezeichnet wurde. Einem solchen Antrag muss ein offener Haftbefehl im Original beigefügt sein, aus dem eindeutig hervorgeht, welche Straftaten dem Angeklagten zur Last gelegt wurden und dass das Gericht die genannten Abschnitte zur Kenntnis genommen hat.

Ein mutmaßlicher Straftäter kann ohne Vertrag nicht an den ersuchenden Staat ausgeliefert werden. Die Staaten sind nicht verpflichtet, Ausländer / Staatsangehörige auszuliefern, oder wenn die Straftat im Vertrag nicht als auslieferungsfähige Straftat ausgewiesen ist. Die Auslieferung kann wegen rein militärischer und politischer Straftaten verweigert werden. Terroristische Straftaten und Gewaltverbrechen sind von der Definition politischer Straftaten für die Zwecke von Auslieferungsverträgen ausgenommen. In Fällen der beiderseitigen Strafbarkeit, in denen das Verhalten, das die Straftat darstellt, sowohl im ersuchenden Land als auch im Ausland eine Straftat darstellt, kann die Straftat in jedem Land in Abhängigkeit von Faktoren wie dem Gebiet, in dem die Straftat begangen wurde, und der Staatsangehörigkeit des Angeklagten vor Gericht gestellt werden.Die Auslieferung kann verweigert werden, wenn ein ordnungsgemäßes Verfahren nach dem Auslieferungsgesetz von 1962 nicht befolgt wird.

Auslieferungsvertrag zwischen Indien & UK

Gemäß Artikel 1 des Auslieferungsvertrags zwischen Indien und dem Vereinigten Königreich ist es die Pflicht Indiens und des Vereinigten Königreichs, jede Person auszuliefern, die vor oder nach dem Inkrafttreten dieses Vertrags wegen einer im Hoheitsgebiet eines Staates begangenen Auslieferungsverletzung angeklagt oder verurteilt wurde. Jeder Vertragsstaat leistet sich gegenseitig Rechtshilfe in Strafsachen.

Ein Auslieferungsdelikt ist definiert als ein Delikt, das nach dem Recht beider Vertragsstaaten mit einer Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr geahndet wird, ausgenommen Straftaten politischen Charakters, aber auch Straftaten, die ausschließlich mit steuerlichem Charakter zusammenhängen, oder schwere Straftaten wie Mord, Explosionsgefahr, Terrorismus usw.

Das Auslieferungsersuchen könnte abgelehnt werden, wenn die Person wegen des Auslieferungsvergehens vor den Gerichten des ersuchten Staates angeklagt wird oder wenn der Beschuldigte davon überzeugt ist, dass die Strafverfolgung im ersuchten Staat ungerecht, unterdrückerisch, voreingenommen oder diskriminierend ist.

Wenn der Antrag für eine bereits verurteilte Person gestellt wird, ist eine Verurteilungsbescheinigung erforderlich. In dringenden Fällen kann die Person vom ersuchten Staat vorläufig festgenommen werden, bis ihr Auslieferungsersuchen bearbeitet ist. Er kann jedoch nach Ablauf von 60 Tagen ab dem Datum der Festnahme freigelassen werden, wenn sein Auslieferungsantrag nicht eingegangen ist. Sobald eine Person an den ersuchenden Staat ausgeliefert wurde, kann sie nur innerhalb von 45 Tagen wegen der ersuchten Straftat, einer geringeren Straftat oder einer vom ersuchten Staat genehmigten Straftat strafrechtlich verfolgt werden.

Die Auslieferung kann wegen einer Straftat, die im ersuchenden Staat die Todesstrafe beinhaltet, abgelehnt werden, wobei im ersuchten Staat für dieselbe Straftat keine Todesstrafe verhängt wird. Nach Erteilung der Auslieferung übergibt der ersuchte Staat den Beschuldigten zu einem bestimmten Zeitpunkt, oder der ersuchende Staat entfernt die Person innerhalb eines Monats oder wie angegeben aus dem Hoheitsgebiet.

In Teil II des Artikels werden die Auslieferungsverträge zwischen Indien und den USA, Indien und den Vereinigten Arabischen Emiraten erörtert. Es wird ferner auf die Praxis der Nichtauslieferung eigener Staatsangehöriger und verschiedene Probleme eingegangen, mit denen Staaten bei der Bearbeitung eines Auslieferungsersuchens konfrontiert sein können.