Die Verwendung von Auswahlprüfungen zur Auswahl von Beamten wurde in China während der Han-Dynastie (206 v. Chr.?AD 220), und erweitert, um alle wichtigen Positionen während der Sung-Dynastie (960?1279; siehe chinesisches Prüfungssystem). Im Westen ist die Auswahl von Zivilverwaltern und Mitarbeitern auf der Grundlage von Leistungsprüfungen jedoch eine späte Entwicklung. Trotz wichtiger Beiträge zur Verwaltungsstruktur und zum Verwaltungsverfahren scheint das Römische Reich Beamte größtenteils auf der Grundlage von Gewohnheit und dem Urteil von Vorgesetzten rekrutiert und befördert zu haben.Die Gründung des modernen öffentlichen Dienstes ist eng mit dem Niedergang des Feudalismus und dem Wachstum nationaler autokratischer Staaten verbunden. In Preußen bereits Mitte des 17. Friedrich Wilhelm, Kurfürst von Brandenburg, schuf eine effiziente Zivilverwaltung, die mit Beamten besetzt war, die auf Wettbewerbsbasis ausgewählt wurden. In Frankreich gingen ähnliche Reformen der Revolution voraus, und sie waren die Grundlage für die napoleonischen Reformen, die den königlichen Dienst in den öffentlichen Dienst umwandelten. Die Entwicklung eines professionellen öffentlichen Dienstes erfolgte einige Jahrzehnte später in Großbritannien und den Vereinigten Staaten.Zweifellos zum Teil auf das in der Jacksonschen Ära so stark etablierte Beutesystem zurückzuführen, blieben die Vereinigten Staaten bei den Standards der Kompetenz und der Redlichkeit im öffentlichen Dienst weit hinter anderen Nationen zurück. Die Agitation für Reformen begann kurz nach dem Bürgerkrieg. 1871 ermächtigte der Kongress den Präsidenten, Vorschriften für die Zulassung zum öffentlichen Dienst vorzuschreiben und die nur wenige Jahre dauernde Kommission für den öffentlichen Dienst zu ernennen. Die Skandale der Regierung von Präsident Grant gaben den Argumenten der Reformer George W. Curtis, Dorman B. Eaton und Carl Schurz Gewicht. Präsident Hayes befürwortete Reformen und begann, Auswahlprüfungen als Grundlage für die Ernennung zum Amt zu verwenden.Die Ermordung von Präsident Garfield im Jahr 1881 durch einen enttäuschten Amtssuchenden beschleunigte die Verabschiedung des Pendleton Act im Jahr 1883 und stellte die Civil Service Commission nach neun Jahren wieder her. Die Kommission legt die Prüfungsregeln für die Positionen fest, die der Kongress im klassifizierten öffentlichen Dienst einnimmt. Alle Präsidenten seit Cleveland haben die Klassifizierungsliste erweitert, und die große Mehrheit der Bundesangestellten in Friedenszeiten ist jetzt klassifiziert. 1939 wurde das Verdienstsystem auf Teile der staatlichen Verwaltung ausgeweitet, die Bundeszuschüsse erhielten. Der Hatch Act von 1940 verbot Wahlkampfspenden von Amtsinhabern mit der Absicht, den öffentlichen Dienst von der Politik zu trennen. Eine Revision des Gesetzes von 1993 erlaubt es den meisten Beamten, sich in ihrer Freizeit politisch zu betätigen.Die Ernennungsbefugnis wird vom Präsidenten geteilt, der die Leiter aller Regierungsabteilungen ernennt und seine Ernannten nach Belieben entfernen kann; vom Kongress, der seine eigenen Angestellten kontrolliert; und von der Kommission für den öffentlichen Dienst und den Ernennungsbeamten der Abteilungen, in deren Verantwortung freie Stellen im Geheimdienst sind. Wichtige Änderungen wurden in der Struktur des US-öffentlichen Dienstes als Ergebnis der Berichte (1949, 1955) der beiden als Hoover-Kommission bekannten Kommissionen vorgenommen. Die Organisation der Regierungsbürokratie wurde durch die Schaffung der General Services Administration gestrafft, die die Operationen und Aktivitäten von rund 60 Regierungsbehörden kombinierte.Von den öffentlichen Diensten der Welt sind die Briten in mehrfacher Hinsicht immer noch die herausragendsten, die aufgrund ihrer Dauerhaftigkeit, ihrer umfangreichen Machtgewährung durch das Parlament und ihres Rufs nach absoluter Ehrlichkeit äußerst mächtig sind, obwohl sie wegen mangelnder Flexibilität und Klassenexklusivität in ihren oberen Bereichen kritisiert werden. Eine Kommission für den öffentlichen Dienst und die Anfänge eines Systems von Wettbewerbsprüfungen wurden 1855 in Großbritannien gegründet, und die einflussreichen Whitley Councils, die sowohl Regierungsangestellte als auch Administratoren in Fragen der Dienstbedingungen vertraten, wurden nach dem Zweiten Weltkrieg eingerichtet. Britische Beamte sind streng von der Politik ausgeschlossen. In den kommunistischen Ländern hingegen tendierten die offizielle Partei und der öffentliche Dienst dazu, sich gegenseitig zu durchdringen. Das Sekretariat des Völkerbundes und der Vereinten Nationen sind mögliche Vorläufer eines internationalen öffentlichen Dienstes.

• Einführung
• Geschichte
• Bibliographie