Inledning

mellan 1921 och 1922 samlades världens största sjömakter i Washington, DC för en konferens för att diskutera sjönedrustning och sätt att lindra växande spänningar i Östasien.

i kölvattnet av första världskriget försökte ledare i det internationella samfundet förhindra möjligheten till ett annat krig. Stigande Japansk militarism och en internationell vapenkapplöpning ökade dessa bekymmer. Som ett resultat arbetade beslutsfattare för att minska det stigande hotet. Senator William E. Borah (R–Idaho) ledde en kongressinsats för att kräva att USA engagerar sina två huvudkonkurrenter i naval arms race, Japan och Storbritannien, i förhandlingar om nedrustning.

Senator William E. Borah

1921 bjöd USA: s utrikesminister Charles Evans Hughes nio nationer till Washington, DC för att diskutera sjöminskningar och situationen i Fjärran Östern. Förenade Kungariket, Japan, Frankrike och Italien uppmanades att delta i samtal om att minska sjökapaciteten, medan Belgien, Kina, Portugal och Nederländerna uppmanades att delta i diskussioner om situationen i Fjärran Östern. Tre stora fördrag framkom av Washington Naval Conference: fem-Power-fördraget, fyra-Power-fördraget och nio-Power-fördraget.

Five-Power Treaty

Five-Power Treaty, undertecknat av USA, Storbritannien, Japan, Frankrike och Italien var hörnstenen i naval disarmament program. Det krävde att vart och ett av de berörda länderna skulle upprätthålla ett fast förhållande mellan krigsskeppstonnage som gjorde det möjligt för USA och Storbritannien 500 000 ton, Japan 300 000 ton och Frankrike och Italien vardera 175 000 ton. Japan föredrog att tonnage tilldelades med ett förhållande 10:10:7, medan den amerikanska flottan föredrog ett förhållande 10: 10: 5. Konferensen antog slutligen gränserna för förhållandet 5: 5: 3. Eftersom USA och Storbritannien upprätthöll flottor i både Stilla havet och Atlanten för att stödja sina koloniala territorier tilldelade Femmaktsfördraget båda länderna de högsta tonnagetilläggen. Fördraget uppmanade också alla fem undertecknarna att sluta bygga kapitalfartyg och minska storleken på sina flottor genom att skrota äldre fartyg. även om fördraget allmänt betraktades som en framgång, införandet av artikel XIX, som erkände status quo för amerikanska, brittiska och japanska baser i Stilla havet men förbjöd deras expansion, skapade en kontrovers bland U.S. beslutsfattare. Många medlemmar av den amerikanska flottan oroade sig särskilt för att begränsa utvidgningen av befästningar i Stilla havet skulle äventyra amerikanska innehav i Hawaii, Guam och Filippinerna.

dessutom, även om Femmaktsfördraget kontrollerade tonnage för varje marinens krigsfartyg, lämnades vissa klasser av fartyg obegränsade. Som ett resultat uppstod en ny tävling för att bygga kryssningsfartyg efter 1922, vilket ledde till att de fem nationerna återvände till förhandlingsbordet 1927 och 1930 i ett försök att stänga de återstående kryphålen i fördraget.

Four-Power Treaty

i Four-Power Treaty enades USA, Frankrike, Storbritannien och Japan om att samråda med varandra i händelse av en framtida kris i Östasien innan de vidtar åtgärder. Detta fördrag ersatte Anglo-japanska fördraget 1902, som hade varit en källa till viss oro för USA. Under åren efter första världskriget såg amerikanska beslutsfattare Japan som det största stigande militära hotet. Japan var starkt militariserat och ville utöka sitt inflytande och territorium och hade potential att hota USA. koloniala ägodelar i Asien och den lönsamma Kina handeln. På grund av 1902 års avtal mellan Storbritannien och Japan, men om USA och Japan ingick en konflikt, kan Storbritannien vara skyldigt att ansluta sig till Japan mot USA. Genom att avsluta detta fördrag och skapa ett avtal med fyra makter säkerställde de berörda länderna att ingen skulle vara skyldig att delta i en konflikt, men en mekanism skulle finnas för diskussioner om en uppstod.

Nine-Power Treaty

det slutliga multilaterala avtalet som gjordes vid Washington Naval Conference, Nine-Power Treaty, markerade internationaliseringen av USA: s öppna dörrpolitik i Kina. Fördraget lovade att var och en av undertecknarna—USA, Storbritannien, Japan, Frankrike, Italien, Belgien, Nederländerna, Portugal och Kina—skulle respektera Kinas territoriella integritet. Fördraget erkände Japansk dominans i Manchuria men bekräftade annars vikten av lika möjligheter för alla nationer som gör affärer i landet. Kina gick för sin del med på att inte diskriminera något land som vill göra affärer där. Liksom Fyrmaktsfördraget krävde detta fördrag om Kina ytterligare samråd mellan undertecknarna i händelse av en överträdelse. Som ett resultat saknade det en metod för verkställighet för att säkerställa att alla befogenheter följde dess villkor.förutom de multilaterala avtalen slutförde deltagarna flera bilaterala fördrag vid konferensen. Japan och Kina undertecknade ett bilateralt avtal, Shangtung (Shandong) – fördraget, som återvände kontrollen över den provinsen och dess järnväg till Kina. Japan hade tagit kontroll över området från tyskarna under första världskriget och behållit kontrollen över det under de följande åren. Kombinationen av Shangtung-fördraget och Niomaktfördraget var tänkt att försäkra Kina om att dess territorium inte skulle äventyras ytterligare av japansk expansion. Dessutom gick Japan med på att dra tillbaka sina trupper från Sibirien och USA och Japan gick formellt med på lika tillgång till kabel-och radioanläggningar på den Japanskontrollerade ön Yap.

tillsammans tjänade de fördrag som undertecknades vid Washington Naval Conference för att upprätthålla status quo i Stilla havet: de erkände befintliga intressen och gjorde inte grundläggande förändringar i dem. Samtidigt säkrade USA avtal som förstärkte sin befintliga politik i Stilla havet, inklusive öppen dörrpolitik i Kina och skyddet av Filippinerna, samtidigt som omfattningen av den japanska kejserliga expansionen begränsades så mycket som möjligt.