Interstate Commerce Commission

den första oberoende tillsynsmyndighet som skapats av den federala regeringen, Interstate Commerce Commission (ICC) reglerade Interstate surface transport mellan 1887 och 1995. Under sin 108-åriga historia reglerade och certifierade tåg, lastbilar, bussar, vattenbärare, speditörer, rörledningar och många andra delar av interstate transport.

ICC skapades av Interstate Commerce Act från 1887 (24 Stat. 379 ). Lagen skapade en kommission med fem personer – senare utvidgad till sju och sedan till 11—som skulle utses av presidenten och bekräftas av senaten. Bland kommissionens första åtgärder var valet av dess första president, Thomas McIntyre Cooley, en noterad juridisk forskare som hade nominerats av President grover cleveland.kongressen inrättade ICC för att kontrollera den kraftfulla järnvägsindustrin och plågades sedan av monopolistiska och orättvisa prissättningsmetoder som ofta diskriminerade mindre järnvägar och företag samt enskilda konsumenter. Under de första åren begränsades byråns regleringseffektivitet kraftigt av domstolarna, vilket i många fall behöll förmågan att granska ICC-ränteavgöranden. Byrån förlorade 15 av sina första 16 stämningar mot järnvägarna, och Högsta domstolen utfärdade flera beslut som hindrade dess regleringsbefogenheter.

senare lagar gav byråns beslut fler tänder. Elkins Act från 1903 (32 Stat. 847) tillät ICC att straffa avlastare som praktiserade orättvisa konkurrensmetoder. Hepburn Act från 1906 (34 Stat. 584) gav byrån bredare befogenheter att reglera järnvägsräntorna, vilket gjorde sina domar bindande utan domstolsbeslut. Lagen tilldelade också ICC tillsynen över alla andra rörledningar än gas och vatten.

under åren ändrade kongressen ICC: s fokus och uppgifter och utvidgade gradvis sina regleringsbefogenheter. År 1893 anförtrodde byrån regleringen av järnvägssäkerhet. Senare, Motor Carrier Act från 1935 (49 Stat. 543) gav ICC befogenhet att reglera mellanstatliga lastbilstransporter och annan motorvägstransport. Byrån reglerade till och med telefon-och telegrafkommunikation från 1888 till 1934, då denna uppgift överfördes till Federal Communications Commission.

andra uppgifter som utförs av ICC inkluderade att genomföra utfrågningar för att undersöka påstådda missbruk; godkänna fusioner inom transportbranschen; övervaka rörelsen av järnvägstrafik i vissa områden; bevilja rätt att driva järnvägar, lastbilsföretag, busslinjer och vattenbärare; och upprätthålla Konsumentskyddsprogram som säkerställde rättvisa, icke-diskriminerande priser och tjänster. Ibland deltog byrån i viktiga sociala och politiska förändringar, som när den desegregerade mellanstatliga bussar och tåg på 1960-talet.

vid 1960-talet hade ICC nått en toppstorlek på 2400 anställda, med fältkontor i 48 stater. Dess tillväxt gjorde det till ett mål för dem som försökte minska kraften och storleken på federala tillsynsmyndigheter. Kritiker hävdade att ICC-reglering skapade artificiellt höga priser för många former av transport. Vissa anklagade byrån för korruption.

1976, Järnvägsrevitaliserings-och Regleringsreformlagen (90 Stat. 31) minskade kommissionens befogenheter att reglera transportpriser och praxis utom i några områden där en enda järnväg eller lastbilsföretag monopoliserade en transportväg. Denna trend mot avreglering av mellanstatlig handel fick ICC att gradvis bli mindre fram till 29 December 1995, då President bill clinton undertecknade ICC-Uppsägningslagen, Pub. L.No. 104-88, 109 Stat. 803 (1995), upplösning av ICC.

under sitt sista år anställde ICC 300 personer och hade en budget på 40 miljoner dollar. Lagstiftningen som avslutade dess existens flyttade 200 tidigare ICC-anställda till transportavdelningen, som antog auktoritet över tidigare ICC-funktioner som ansågs nödvändiga av kongressen. Dessa viktiga funktioner inkluderade godkännande av järnvägs-och bussfusioner och hantering av järnvägstvister. Den nya intermodala Yttransportstyrelsen med tre personer inom transportdepartementet övervakar många av de funktioner som tidigare utfördes av ICC.

ytterligare avläsningar

American Association of State Highway och transport tjänstemän. Tillgänglig online på <www.transportation1.org/aashtonew / > (åtkomst 28 juli 2003).

”handel: ICC eliminering.” 1996. Congressional Quarterlys nyheter (8 januari).

Interstate Commerce Commission. 1979. Interstate Commerce Commission … i allmänhetens intresse.

U. S. Government Manual webbplats. Tillgänglig online på <www.gpoaccess.gov/gmanual> (åtkomst 10 November 2003).