utilizarea examenelor competitive pentru selectarea funcționarilor publici a fost începută în China în timpul dinastiei Han (206 î. HR.)?220 d. HR.) și extins pentru a include toate pozițiile importante din timpul dinastiei Sung (960?1279; a se vedea sistemul de examinare chinez). Cu toate acestea, în Occident, selectarea administratorilor și a personalului civil pe baza examenelor de merit este o dezvoltare târzie. În ciuda contribuțiilor importante la structura și procedura administrativă, Imperiul Roman pare să fi recrutat și promovat oficiali în mare parte pe baza obiceiurilor și judecății superiorilor.

înființarea Serviciului Public modern este strâns asociată cu declinul feudalismului și creșterea Statelor autocratice naționale. În Prusia, încă de la mijlocul secolului al 17-lea., Frederick William, elector de Brandenburg, a creat o administrație civilă eficientă, formată din funcționari publici aleși pe bază de concurs. În Franța, reforme similare au precedat Revoluția și au stat la baza reformelor napoleoniene care au transformat serviciul regal în serviciul public. Dezvoltarea unui serviciu public profesionist a venit câteva decenii mai târziu în Marea Britanie și Statele Unite.datorită, fără îndoială, parțial sistemului de pradă atât de puternic stabilit în epoca Jacksoniană, Statele Unite au rămas mult în urma altor națiuni în ceea ce privește standardele de competență și probitate a Serviciului Public. Agitația pentru reformă a început la scurt timp după Războiul Civil. În 1871, Congresul l-a autorizat pe președinte să prescrie reglementări pentru admiterea în serviciul public și să numească Comisia Serviciului Public, care a durat doar câțiva ani. Scandalurile Administrației Președintelui Grant au dat greutate argumentelor reformatorilor George W. Curtis, Dorman B. Eaton și Carl Schurz. Președintele Hayes a favorizat reforma și a început să folosească examenele competitive ca bază pentru numirea în funcție.asasinarea președintelui Garfield în 1881 de către un solicitant dezamăgit de birou a precipitat adoptarea Legii Pendleton în 1883, restabilind Comisia Serviciului Public după o perioadă de nouă ani. Comisia elaborează regulile care reglementează examinările pentru acele funcții pe care Congresul le plasează în serviciul public clasificat. Toți președinții de la Cleveland au extins lista clasificată, iar marea majoritate a angajaților federali în timp de pace sunt acum clasificați. În 1939, sistemul de merit a fost extins la secțiunile Administrației de stat care primeau subvenții federale. Legea Hatch din 1940 a interzis contribuțiile la campanie ale deținătorilor de funcții, cu intenția de a divorța serviciul public de politică. O revizuire din 1993 a legii permite majorității funcționarilor publici să se angajeze în activități politice în timpul lor liber.puterea de numire este împărțită de președinte, care numește șefii tuturor departamentelor guvernamentale și își poate revoca numiții după bunul plac; de Congres, care își controlează propriii angajați; și de Comisia Funcției Publice și de ofițerii de numire a departamentelor, în sarcina cărora se află posturile vacante în serviciul clasificat. Modificări importante au fost făcute în structura serviciului public al SUA ca urmare a rapoartelor emise (1949, 1955) de către cele două comisii cunoscute sub numele de Comisia Hoover. Organizarea birocrației guvernamentale a fost simplificată prin crearea Administrației serviciilor generale, combinând operațiunile și activitățile a aproximativ 60 de agenții guvernamentale.dintre serviciile civile din lume, cel mai remarcabil din mai multe puncte de vedere este încă britanicul, extrem de puternic datorită permanenței sale, acordării extinse de putere din partea Parlamentului și reputației sale de onestitate absolută, deși este criticat pentru lipsa de flexibilitate și pentru exclusivitatea clasei în intervalele sale superioare. O Comisie a Serviciului Public și începuturile unui sistem de examene competitive au fost înființate în Marea Britanie în 1855, iar influentele consilii Whitley, reprezentând atât angajații guvernamentali, cât și administratorii în problemele legate de condițiile de serviciu, au fost înființate după al doilea război mondial. funcționarii publici britanici sunt strict excluși din politică. În națiunile comuniste, pe de altă parte, Partidul oficial și serviciul public au avut tendința de a se întrepătrunde. Secretariatul Ligii Națiunilor și al Națiunilor Unite sunt posibili precursori ai unui serviciu public internațional.

• Introducere
• Istorie
• Bibliografie