Articles

principiul precauției

exemple notabile

datoria de bază de prevenire a daunelor aduse mediului ajunge în viitor prin principiul precauției (Bodansky, 2017). Nu numai că poate provoca inacțiune—cum ar fi alegerea de a nu construi un baraj hidroelectric-dar poate funcționa ca o licență pentru a preveni acțiunile care ar putea duce la daune ireversibile asupra mediului pentru generațiile viitoare.

de exemplu, unele state inspirate de principiul stabilit un moratoriu privind OMG-uri. Aceste țări, inclusiv Peru și Germania, au stabilit politici care interzic, printre altele, cultivarea culturilor OMG, pe baza incertitudinii științei disponibile cu privire la efectele OMG-urilor asupra sănătății publice și a ecosistemelor. Criticii au susținut că acest moratoriu ar afecta disponibilitatea alimentelor, în special în țările în curs de dezvoltare, în timp ce susținătorii au apărat abordarea prudentă ca un efort de a preveni posibilele efecte negative asupra biodiversității și sănătății persoanelor care consumă produse modificate genetic. Acțiunea de instituire a unui moratoriu ar putea fi considerată un bun exemplu de utilizare a principiului precauției.

fructe
cei care susțin utilizarea principiului precauției atunci când se adresează organismelor modificate genetic citează adesea pierderea diversității genetice, inclusiv în fructe și legume. (Foto: iStock)

utilizarea principiului precauției este adesea însoțită de critici. De exemplu, după dezastrul nuclear Fukushima Daiichi din 2011 din Japonia, oamenii și-au pierdut încrederea în securitatea centralelor nucleare, iar autoritățile au decis să închidă majoritatea instalațiilor japoneze. Această decizie a împiedicat, cel mai probabil, deteriorarea gravă a mediului și a sănătății publice. Dar criticii au remarcat compromisurile negative din această decizie. Ca urmare a închiderii unei surse importante de energie electrică, Japonia a trebuit să satisfacă cererea de energie rezultată prin importul de combustibili fosili, ceea ce a dus la creșterea prețurilor la energie și la creșterea emisiilor de gaze cu efect de seră care contribuie la schimbările climatice globale.chiar dacă o mare parte din știința privind cauzele și efectele schimbărilor climatice este clară, există multe probleme—în special cele legate de impacturile viitoare și de implementarea soluțiilor de geoinginerie—care rămân incerte. În această privință, este util ca principiul precauției să fie inclus în cel mai important tratat referitor la schimbările climatice. Articolul 3 din Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) stabilește că „părțile ar trebui să ia măsuri de precauție pentru a anticipa, preveni sau minimiza cauzele schimbărilor climatice și a atenua efectele sale adverse.”Continuă afirmând că lipsa unei certitudini științifice depline nu ar trebui folosită ca motiv pentru amânarea măsurilor de prevenire a daunelor grave sau ireversibile.

părțile ar trebui să ia măsuri de precauție pentru a anticipa, preveni sau minimiza cauzele schimbărilor climatice și a atenua efectele adverse ale acestora. În cazul în care există amenințări cu daune grave sau ireversibile, lipsa unei certitudini științifice depline nu ar trebui utilizată ca motiv pentru amânarea unor astfel de măsuri…

UNFCCC articolul 3

instanțele internaționale au inclus, de asemenea, progresiv abordarea precaută în deciziile și avizele lor. Curtea Internațională de Justiție a luat în considerare principiul în cazul testelor nucleare din 1995, referitor la o dispută între Noua Zeelandă și Franța cu privire la testarea nucleară în Pacificul de Sud, unde, deși principiul nu a fost inclus în decizie, a fost menționat de doi judecători disidenți. De asemenea, în cazul din 1997 cu privire la proiectul Gabaqukkovo-Nagymaros, statele participante au evocat principiul. Și în acest caz, Curtea nu a inclus principiul în decizia sa, dar judecătorul Christopher Weeramantry, într-o opinie separată, a remarcat că dreptul modern de mediu poate învăța din practicile și principiile sistemelor tradiționale și s-a referit la următoarele principii: tutela resurselor terestre, drepturile intergeneraționale, integrarea dezvoltării și conservarea mediului și datoria de a păstra integritatea și puritatea proprietății ecologice și colective a resurselor naturale care ar trebui utilizate pentru serviciul maxim al oamenilor. Acest aviz servește ca o reamintire a faptului că protecția mediului nu numai că datează Conferința de la Stockholm, dar că omenirea a dezvoltat standarde pentru a compensa interferența lor constantă cu natura (Alam și colab., 2015).

disputele comerciale au inclus, de asemenea, principiul precauției, așa cum se arată în cazul hormonilor de carne de vită în fața Organizației Mondiale a comerțului dintre Statele Unite și Canada împotriva Uniunii Europene (UE). Acesta din urmă a interzis importul de produse din carne de vită care conțin hormoni de creștere artificiali pe motiv că nu există un consens științific cu privire la efectele lor asupra sănătății. Întrucât UE se putea baza pe propriile reguli—principiul precauției a fost deja încorporat în Tratatul de la Maastricht din 1992—în timp ce SUA și Canada nu au recunoscut legal principiul, cazul s-a încheiat cu UE continuând interdicția și SUA și Canada menținându-și sancțiunile.

conținutul principiului precauției este încă în evoluție și, din acest motiv, chiar dacă multe instanțe internaționale și naționale au menționat principiul precauției, au avut grijă să nu se bazeze pe nicio decizie, lăsând nerezolvată semnificația juridică exactă a acestuia.

acorduri multilaterale și regionale de mediu selectate care conțin conceptul de acțiune de precauție

  • 1992 Convenția privind diversitatea biologică
  • 1992 Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice
  • 1992 Convenția Organizației Națiunilor Unite privind protecția și utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere și a lacurilor internaționale
  • 1994 Protocol la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi privind reducerea li>
  • 1995 acord pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Convenției Națiunilor Unite asupra Legii 10 decembrie 1982 privind conservarea și gestionarea stocurilor de pești transzonale și a stocurilor de pești mari migratori
  • 1996 Protocolul de la Londra la Convenția din 1972 privind prevenirea poluării Marine prin deversarea deșeurilor și a altor aspecte
  • 2000 Protocolul de la Cartagena privind Biosecuritatea la Convenția privind diversitatea biologică
  • 2001 Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți
  • 2018 acordul Regional privind accesul la informații, participarea publicului și justiția probleme de mediu în America Latină și Caraibe