azil

pentru a primi azil, o persoană trebuie să demonstreze că este „refugiat”, că nu i se interzice azilul din oricare dintre motivele enumerate în legile noastre privind imigrația și că factorul de decizie ar trebui să acorde azil ca o chestiune de discreție.

un „refugiat” este orice persoană care se află în afara țării sale de cetățenie (sau, dacă este apatridă, în afara țării ultimei reședințe obișnuite) și nu poate sau nu dorește să se întoarcă în țara respectivă din cauza persecuției sau a fricii bine întemeiate de persecuție din cauza rasei, religiei, naționalității, opiniei politice sau apartenenței la un anumit grup social.

această definiție se bazează pe dreptul internațional, în special Convenția ONU din 1951 privind statutul refugiaților. SUA nu este semnatară a acestei convenții, dar a semnat protocolul său din 1967, care încorporează Convenția prin referință. Convenția privind refugiații impune statelor părți să protejeze persoanele care trăiesc în interiorul granițelor lor și le interzice să trimită persoane în alte țări în care ar fi vătămate pe baza rasei, religiei, naționalității, apartenenței la un anumit grup social sau a opiniei politice. Cu Legea refugiaților din 1980, SUA a adus definiția refugiaților în legislația noastră internă. Definiția refugiaților se găsește la secțiunea 101(a)(42) din Legea privind imigrația și naționalitatea (INA).

o persoană care îndeplinește definiția refugiatului poate primi azil în Statele Unite dacă nu i se interzice azil din oricare dintre motivele enumerate în secțiunea 208 din Legea respectivă și dacă judecătorul decide că ar trebui să i se acorde azil ca o chestiune de discreție.Barourile pentru azil includ termenul de depunere de un an, care prevede că o persoană care are nevoie de azil ar trebui să depună cererea în termen de un an de la ultima sosire în Statele Unite. În caz contrar, solicitantul de azil trebuie să demonstreze că se califică pentru o excepție de la termenul limită de depunere și că a depus-o într-un termen rezonabil, având în vedere această excepție. Drepturile omului pledează în primul rând pentru eliminarea termenului de depunere din Legea noastră privind azilul. Pentru o lectură de fundal cu privire la acest advocacy, a se vedea raportul nostru 2010.

barurile de azil includ, de asemenea, așa-numitul „bar suport material.”Drepturile omului pledează în primul rând pentru o versiune mai rezonabilă a acestui bar la azil. Pentru citirea fundalului, consultați raportul nostru.

unele persoane care au nevoie de azil vor avea cazurile lor decise la Biroul de azil, iar altele vor avea cazurile lor decise la Curtea de imigrare. Standardul pentru azil este același în ambele locuri, iar drepturile omului lucrează mai întâi la cazuri la toate nivelurile sistemului.

persoanele solicită azil cu Formularul I-589. Această cerere de azil poate include, de asemenea, o cerere pentru două forme alternative de ajutor conexe, care oferă mai puține beneficii: reținerea îndepărtării în temeiul secțiunii 241 (b) (3) din INA și protecția în temeiul Convenției ONU Împotriva Torturii.

reținerea îndepărtării

pentru a se acorda reținerea îndepărtării în conformitate cu secțiunea 241(b)(3) din INA, o persoană trebuie să demonstreze că, dacă este returnată în țara de origine, este mai probabil decât să nu fie persecutată din cauza rasei, religiei, naționalității, opiniei politice sau apartenenței la un anumit grup social. Unele dintre Barourile pentru azil, inclusiv termenul de depunere de un an, nu se aplică cererilor de reținere a îndepărtării. Nu există un element discreționar. Aceasta înseamnă că, dacă o persoană este mai probabil decât să nu fie vătămată din unul dintre motivele enumerate mai sus, trebuie să i se acorde reținerea îndepărtării.

Convenția ONU Împotriva Torturii

pentru a se acorda reținerea îndepărtării în temeiul Convenției ONU Împotriva Torturii, o persoană trebuie să demonstreze că, dacă este returnată în țara de origine, este mai probabil decât să nu fie torturată. Nu există un element discreționar. Majoritatea barourilor de azil nu se aplică cererilor de protecție în temeiul Convenției ONU Împotriva Torturii. Guvernul Statelor Unite a promis că nu va trimite pe nimeni înapoi într-o țară în care este probabil să fie torturat și astfel un judecător de imigrare va lua în considerare eligibilitatea pentru protecție în temeiul Convenției de tortură, chiar dacă solicitantul de azil nu o solicită în mod specific.

măsuri procedurale pentru Azil

sistemul de azil are două părți: Departamentul de Securitate Internă al SUA (care include Biroul de azil) și Departamentul de Justiție al SUA (care include instanțele de imigrare). Cazurile care nu sunt acordate la niciunul dintre aceste niveluri ar putea merge la Consiliul de apel pentru imigrație, la curțile de Apel din SUA sau chiar la Curtea Supremă a SUA. Drepturile Omului lucrează mai întâi cu solicitanții de azil la toate nivelurile sistemului. O persoană care îndeplinește definiția unui refugiat poate solicita azil în diferite moduri, în funcție de statutul de imigrant al acelei persoane în momentul în care decide să aplice.

Biroul de azil – atunci când o persoană a intrat în Statele Unite, indiferent dacă a fost sau nu inspectată la frontieră, iar guvernul nostru nu ia măsuri active pentru a le scoate din SUA., ei pot face ceea ce este cunoscut ca o cerere „afirmativă” de azil. Aceasta înseamnă că persoana va depune o cerere I-589 prin poștă la Departamentul pentru Securitate Internă al SUA. Ulterior, aceștia vor fi intervievați de un ofițer de la biroul local de azil. Dacă ofițerul acordă cererea, atunci persoana are azil. El sau ea poate apoi să solicite soțului și copiilor lor să li se alăture în Statele Unite. Ei sunt, de asemenea, apoi pe calea spre o carte verde și eventuala cetățenie americană. În cazul în care ofițerul neagă cererea de azil, iar persoana nu are nici un alt statut de imigrare, atunci acestea sunt „menționate” la Curtea de imigrare, în cazul în care un judecător va lua în considerare cazul de azil. Curtea de imigrare-atunci când o persoană a fost plasată în procedurile judiciare de imigrare înainte de a solicita azil, cererea I-589 ar trebui depusă direct la judecătorul de imigrare. Aceasta este cunoscută ca o cerere „defensivă” de azil, deoarece persoana solicită azil ca o apărare a acuzației guvernului că ar trebui scoasă din Statele Unite. Dacă cazul începe în Biroul de azil sau în instanța de imigrare, judecătorul consideră cazul de la început. În cazul în care judecătorul de imigrare acordă cererea, atunci persoana are azil. El sau ea este apoi eligibil pentru aceeași reîntregirea familiei și alte prestații pe care o persoană ar fi eligibilă în cazul în care se acordă la nivelul Biroului de azil. Dacă judecătorul de imigrare acordă doar reținerea îndepărtării sau protecției în temeiul Convenției ONU Împotriva Torturii, atunci persoana nu poate solicita rude, dar i se va permite să rămână în SUA. și să lucreze pentru a se întreține.

cererile de azil depuse de copii neînsoțiți (cei care au sub 18 ani) sunt audiate la Biroul de azil, chiar dacă copilul este altfel în procedură în instanța de imigrare. Acesta este rezultatul Legii privind Reautorizarea protecției victimelor traficului (TVPRA) care a intrat în vigoare la 23 martie 2009 și se aplică cererilor de azil depuse la sau după această dată.

cazurile care sunt respinse în instanța de imigrare pot fi atacate la camera de recurs de imigrare. În cazul în care cazul nu este acordat la acest nivel, solicitantul de azil poate depune o cerere de revizuire care o aduce la Curtea de Apel a SUA în circuitul în care judecătorul de imigrare a negat cazul. Atunci când cazurile de azil ale refugiaților autentici sunt acordate la niveluri inferioare, sistemul funcționează cel mai eficient. Judecătorii de la instanțele de apel sunt apoi disponibili pentru a-și petrece timpul în multe alte tipuri de cazuri pe care trebuie să le decidă. Reprezentarea Pro bono a solicitanților de azil poate contribui la asigurarea faptului că cazurile sunt bine pregătite și soluționate în mod corespunzător în primă instanță.

cum să solicite azil în timp ce în detenție de imigrare

procesul de solicitare a azilului este același pentru persoanele care se află în instanța de imigrare, indiferent dacă sunt sau nu reținute. I-589 (cererea de azil) va fi depusă la judecătorul de imigrare și va exista posibilitatea de a depune mărturie și de a prezenta dovezi în sprijinul cazului de azil. Cu toate acestea, este mult mai dificil să se pregătească un caz de azil din interiorul unui centru de detenție pentru imigrație din cauza accesului limitat la martori și documente de sprijin și pentru că cazurile reținute se mișcă mai repede. Asistența juridică Pro bono poate face o diferență extraordinară în aceste cazuri. Pe lângă faptul că ajută la cazul de azil, un avocat pro bono poate ajuta un solicitant de azil reținut să solicite eliberarea din detenție pe cauțiune sau eliberare condiționată.

vă rugăm să consultați aici pentru un infografic: „Ins”& „Outs” de detenție de imigrare.

biometrie

pentru cazurile de la nivelul Biroului de azil, depunerea i-589 va solicita Departamentului de Securitate Internă al SUA (DHS) să trimită o notificare de programare biometrică solicitantului de azil, care va merge apoi să-și ia amprentele și fotografia. Acest lucru va face posibil ca DHS să efectueze o verificare a antecedentelor. Solicitantul de azil va fi amprentat din nou în dimineața interviului la Biroul de azil.

pentru cazurile de la nivelul instanței de imigrare, solicitantul de azil trebuie să trimită o copie a primelor trei pagini ale completat i-589 (cerere de azil) cu o copie a foii de instrucțiuni la Centrul de Service Nebraska. Acest lucru va determina DHS să trimită o notificare de programare biometrică solicitantului de azil, care va merge apoi să-și ia amprentele și fotografia. Acești pași trebuie finalizați înainte ca judecătorul de imigrare să poată acorda azil. A se vedea 70 din 19, 4743-4754. Odată ce datele biometrice au fost procesate, acestea rămân valabile timp de 15 luni. Solicitanții de azil în cadrul procedurilor cu audieri pe fond care sunt programate la mai mult de 15 luni de la numirea în domeniul biometriei ar putea fi nevoiți să solicite DHS să verifice din nou amprentele digitale prin sistemul lor pentru a se asigura că datele biometrice sunt actualizate la momentul audierii pe fond. Aceasta este responsabilitatea solicitantului de azil și a avocatului său. Vă rugăm să contactați mai întâi pe cineva din programul de reprezentare a refugiaților la Drepturile Omului dacă aveți nevoie de îndrumări suplimentare cu privire la modul de a vă asigura că datele biometrice sunt actualizate înainte de audierea pe fond în cazul dvs. sau în cazul unui solicitant de azil pe care îl reprezentați.

statutul protejat temporar (TPS)

guvernul SUA poate desemna o țară străină pentru statutul protejat temporar (TPS) din cauza condițiilor din acea țară care împiedică temporar cetățenii săi să se întoarcă în siguranță sau atunci când țara nu este în măsură să se ocupe de întoarcerea cetățenilor săi. O persoană dintr-o țară desemnată de TPS care se află în Statele Unite poate solicita această formă temporară de protecție prin depunerea unui formular I-821. Țările pot fi desemnate pentru TPS din cauza diferitelor condiții pe termen scurt, inclusiv în curs de desfășurare conflict armat (război civil), dezastru ecologic (cum ar fi cutremur sau uragan), sau o epidemie. O persoană căreia i se acordă TPS nu poate fi reținută sau scoasă din Statele Unite, poate lucra legal în această țară și i se poate acorda un document de călătorie pentru a părăsi SUA și a se întoarce. TPS este un beneficiu temporar și nu duce la rezidență permanentă legală sau orice fel de statut de imigrare permanentă. Cu toate acestea, o persoană căreia i se acordă TPS poate solicita, de asemenea, azil sau orice altă formă de statut de imigrare mai durabil, dacă este eligibilă pentru aceste forme de scutire. Lista țărilor desemnate de TPS este disponibilă în această parte a site-ului USCIS.