această formă de guvernare își are originea în Galveston, Texas ca răspuns la uraganul Galveston din 1900, în principal din motivul că era nevoie de sprijin suplimentar în anumite zone. După ce constituționalitatea sa a fost testată și confirmată, această formă de guvernare a devenit rapid populară în statul Texas și s-a răspândit în alte părți ale Statelor Unite.

Des Moines, Iowa a devenit primul oraș din afara Texasului care a adoptat această formă.Profesorul Charles Zueblin de la Universitatea din Chicago a fost un avocat major al planului de guvernare al Comisiei, crezând că fiecare oraș din Statele Unite îl va adopta în cele din urmă. Zueblin a prezis, de asemenea, că sistemul va înlocui în cele din urmă Senatul Statelor Unite și Camera Reprezentanților. El credea că sistemul Comisiei va permite selectarea parlamentarilor mai buni și că aceștia vor fi supuși unui control mai mare.dintre cele mai populate 30 de orașe din Statele Unite, Portland este singurul oraș cu un guvern de Comisie. O măsură de schimbare a formei de guvernământ a Consiliului-manager a fost învinsă cu 76% -24% la scrutinul din mai 2007.

ca formă, guvernul Comisiei a fost odată obișnuit, dar a fost în mare parte înlocuit, deoarece multe orașe care l-au folosit odată au trecut de atunci la forma de guvernare a Consiliului-manager. Susținătorii formularului consiliu-manager consideră de obicei formularul Comisiei orașului ca fiind predecesorul, nu alternativa la forma de guvernare consiliu-manager. Forma de guvernământ consiliu-manager s-a dezvoltat, cel puțin parțial, ca răspuns la unele limitări percepute ale formei Comisiei. În forma Consiliului-manager, consiliul ales exercită puterea legislativă a orașului și numește un manager, care posedă puterea executivă. Astfel, puterile executive, împărțite între comisari într-o formă de Comisie, sunt concentrate în schimb în manager, care apoi deleagă responsabilitatea șefilor de departamente și altor membri ai personalului. Formularul consiliu-manager a devenit alternativa preferată pentru reforma progresivă și, după Primul Război Mondial, foarte puține orașe au adoptat formularul Comisiei și multe orașe care au folosit planul Comisiei au trecut la formularul consiliu-manager. Galveston în sine a schimbat formele în 1960.