Ralph J. Bunche în 1950, când a primit Premiul Nobel pentru Pace ca recunoaștere a muncii sale ca mediator interimar al Națiunilor Unite în Palestina.”Ralph Bunche era prea ocupat să facă istorie pentru a o înregistra”, a declarat Odată ofițerul serviciului de Externe Lawrence” Larry ” Finkelstein, care a lucrat îndeaproape cu Bunche la Departamentul de stat și la Națiunile Unite. Bunche a finalizat cu succes negocierile primului tratat de pace dintre Israel și cei patru vecini arabi ai săi, negocierile Tratatului de la Rhodos, în 1949. A primit Premiul Nobel pentru Pace pentru această realizare importantă în 1950, primul laureat negru și a avut o lungă și distinsă carieră ca diplomat al Națiunilor Unite.

Mai puțin cunoscute sunt contribuțiile enorme ale lui Bunche înainte de a atinge renumele mondial, contribuții care au fost esențiale pentru fondarea Națiunilor Unite. Din fericire, atenția lui Bunche la detalii și abilitățile sale excelente de redactare, recuperate și publicate de asociații săi apropiați, fac posibilă captarea acestor contribuții.una dintre provocările majore ale epocii post–Primul Război Mondial și post–al Doilea Război Mondial a fost colonialismul—și anume, statutul teritoriilor luptate în ambele războaie. Bunche s-a confruntat cu această problemă încă din primele sale activități academice prin munca sa la, succesiv, Biroul serviciilor strategice (1941-1944) în calitate de șef al Secției Africa a filialei de cercetare și analiză, Departamentul de Stat (1944-1946) în calitate de consilier pe probleme coloniale și Națiunile Unite (1946-1954) în calitate de director al Diviziei de tutelă.

în timp ce trecea de la OSS prin stat la Națiunile Unite, Bunche a fost, de asemenea, profesor de științe Politice titular la Universitatea Howard (funcție la care a renunțat în 1950). Am fost student în anul întâi la Universitatea Howard în 1949. Cu clasa noastră, Bunche a prezidat înființarea primului capitol al Phi Beta Kappa de la Universitatea Howard și am străbătut cu mândrie campusul împărtășind succesul realizărilor profesorului nostru.

ca „Drogat” al lui Bunche, am avut norocul să-i cunosc pe mulți dintre cei care au lucrat îndeaproape cu Bunche în diferite etape: Benjamin Rivlin, Asistentul Biroului pentru Servicii Strategice al lui Bunche; Lawrence Finkelstein, asistentul lui Bunche la stat, care l-a însoțit la Conferința de la San Francisco din 1945 pentru a elabora ONU. Bunche a preluat conducerea diviziei de tutelă a ONU în 1946; și Sir Brian Urquhart, colegul, prietenul și succesorul ONU al lui Bunche subsecretar general al ONU.

cu ajutorul lor, o trecere în revistă a acestei perioade anterioare 1941-1946 din cariera sa luminează contribuțiile unice pe care Ralph Bunche le-a adus Națiunilor Unite cu mult înainte de realizările de menținere a păcii pentru care este mai cunoscut. Aceste contribuții se concentrează pe familiarizarea profundă a lui Bunche cu aspectele coloniale ale acordurilor de pace de după Primul Război Mondial și pe dezvoltarea principiului de bază al autodeterminării ca standard prin care să judece un sistem de guvernare.

bazele academice și contextul istoric

trebuie doar să reflectăm asupra priceperii academice timpurii a lui Bunche la fiecare nivel pentru a vedea cum principiile ulterioare ale umanismului, libertății și soluționării conflictelor au prins puternic în gândirea sa. Născut în 1904 în Detroit, a fost crescut de bunica sa maternă, Lucy Taylor Johnson, care a mutat familia la Los Angeles în 1919. A absolvit cu onoruri școala intermediară 30th Street, unde bunica sa a insistat să i se ofere cursuri academice pentru a-l pregăti pentru facultate. Apoi a absolvit primul în clasa sa și șef de promoție la Liceul Jefferson, dar nu i s-a acordat o listă în societățile de onoare recunoscute din cauza rasei sale.

Bunche a intrat în filiala sudică a Universității din California (mai târziu a devenit UCLA) și a absolvit summa cum laude ca șef de promoție în 1927. În discursul său de început, Bunche a făcut referire la Marele Război (așa cum era cunoscut atunci Primul Război Mondial), acea „catastrofă supremă” care „a înfipt adânc în inima umanității realizarea arzătoare a faptului că lumea este în primejdie.”Și i-a implorat pe colegi să devină „indivizi valoroși din punct de vedere social” dezvoltându-și personalitățile-rațiunea—conștiința de sine și activitatea de sine-la maxim și adăugând o a patra dimensiune: „măreția”, pe care el a definit-o ca fiind sufletul, spiritualitatea, imaginația, altruismul și viziunea care îi permit să înțeleagă și să-și iubească aproapele.opiniile lui Ralph Bunche au fost modelate de evenimentele internaționale pe măsură ce creștea. Primul Război Mondial a început în 1914, când avea 10 ani. Marele Război a pus Germania, Austro-Ungaria și Imperiul Otoman împotriva Marii Britanii, Franței, Rusiei și, în cele din urmă, Statelor Unite, Italiei și Japoniei. Războiul a durat patru ani, 1914-1918, iar acordul de pace a durat încă cinci ani—de la Tratatul de la Versailles din 1918 până la Tratatul de la Lausanne din 1923, unde pacea a fost în cele din urmă restabilită. În perioada ulterioară 1924-1930, Liga Națiunilor, înființată în 1919 în conformitate cu Partea I a Tratatul de la Versailles și bazat parțial pe președinte Woodrow Wilson ‘ s „paisprezece puncte”, a devenit operațional și au apărut programe și practici pentru a guverna conduita internațională.

trebuie doar să reflectăm la priceperea academică timpurie a lui Bunche la fiecare nivel pentru a vedea cum principiile ulterioare ale umanismului, libertății și rezolvării conflictelor au prins puternic în gândirea sa.

pe lângă faptul că a cerut înființarea unei organizații internaționale pentru a impune pacea, „paisprezece puncte” ale lui Wilson s-au ocupat de dispunerea revendicărilor coloniale, un aspect mare și critic al războiului. Punctul V, care a mers într-un fel spre stabilirea principiului autodeterminării, a solicitat: „O ajustare liberă, deschisă și absolut imparțială a tuturor revendicărilor coloniale, bazată pe respectarea strictă a principiului că, în determinarea tuturor acestor probleme de suveranitate, interesele populațiilor în cauză trebuie să aibă o pondere egală cu pretențiile echitabile ale guvernului al cărui titlu urmează să fie determinat.”(Aceasta a fost o poziție foarte interesantă luată de un președinte care a resegregat capitala federală, dar aceasta este o altă problemă.)

în Carta Ligii Națiunilor, punctul V al lui Wilson a fost tradus într-un sistem în care controlul colonial direct a fost înlocuit de „mandate” pentru a „Tutora” fostele teritorii coloniale locuite de „popoare care încă nu sunt capabile să stea singure.”Astfel, articolul 22 din Carta Ligii prevede: „Acelor colonii și teritorii care, ca urmare a războiului târziu, au încetat să mai fie sub suveranitatea statelor care le-au guvernat anterior și care sunt locuite de popoare care nu sunt încă capabile să stea singure în condițiile grele ale lumii moderne, ar trebui să se aplice principiul că bunăstarea și dezvoltarea unor astfel de popoare formează o încredere sacră a civilizației și că garanțiile pentru îndeplinirea acestei încrederi ar trebui să fie încorporate în acest legământ.”cea mai bună metodă de a da efect practic acestui principiu este ca tutela acestor popoare să fie încredințată Națiunilor avansate care, datorită resurselor, experienței sau poziției lor geografice, își pot asuma cel mai bine această responsabilitate și care sunt dispuși să o accepte și că această tutelă ar trebui să fie exercitată de ei ca mandatari în numele Ligii.”

în acest context, Ralph Bunche, acum în vârstă de 20 de ani, a întreprins studiul științelor politice și sociale, relațiilor internaționale și Africii. După absolvirea UCLA în 1927, a plecat la Harvard, unde a primit un master în științe Politice în 1928. Apoi i-a scris lui William E. B. Dubois la Universitatea Howard, solicitând ajutor în găsirea unei oportunități de a efectua servicii sociale pentru „poporul său” înainte de a continua studiile de doctorat la Harvard. A fost numit instructor și profesor asistent la Howard în 1928 și a înființat Departamentul de științe Politice al Universității Howard în acel an, ocupând funcția de președinte până în 1944.

Bunche a primit bursa Osias Goodwin la Harvard pentru a-și continua doctoratul în guvern și Relații Internaționale, pe care l-a finalizat în 1934. Primul negru care a obținut un doctorat în științe Politice de la o universitate americană, a primit Premiul Toppan pentru cercetări remarcabile în studii sociale.

studierea colonialismului în Africa

doctoratul lui Bunche. disertație, „administrația franceză în Togoland și Dahomey”, a fost o analiză comparativă a modului în care oamenii colonizați s-au descurcat sub colonialismul francez direct (Dahomey) și sub sistemul de mandat al Ligii Națiunilor (Togoland, o colonie germană din 1884, a fost împărțită în jumătate sub Tratatul de la Versailles, jumătate devenind mandat francez și jumătate mandat britanic). Bunche a dezvoltat un design de cercetare comparativă pentru a testa dacă politicile militare, educaționale și native erau mai bune într-un sistem decât celălalt și a călătorit în Europa și Africa pentru a efectua cercetări și a aduna date despre administrația franceză în cele două setări.

Bunche a analizat datele din arhivele coloniale din Paris și Londra, dar a colectat și date de pe teren în Africa. El a susținut că cele mai valide date au fost percepțiile populațiilor native asupra bunăstării lor în cadrul celor două sisteme. După cum a scris în teza sa, nu a găsit nicio diferență semnificativă între cele două sisteme: „Pentru togolezi, francezii din Togo sunt doar niște administratori coloniali cu o limbă nouă și ciudată și un talent pentru colectarea impozitelor. Într-adevăr, acest nou statut înseamnă puțin pentru ei acum și va continua așa mulți ani.”

a înțelege principiul autodeterminării înseamnă a înțelege munca ulterioară a lui Ralph Bunche ca șef al Diviziei de tutelă a Națiunilor Unite.

opiniile lui Bunche, reflectate viu în teza sa, erau remarcabil de asemănătoare cu sentimentele anticoloniale ale vremurilor. În a world View of Race, o monografie scrisă în 1936 pentru a amplifica concluziile cercetării sale doctorale, Bunche observă: „aproximativ o treime din rasa umană este direct supusă dominației imperialiste. Așa-numitele popoare înapoiate nu ar avea nicio atracție pentru popoarele avansate dacă nu ar poseda resurse umane sau materiale de care au nevoie națiunile industriale.”După cum demonstrează îndeaproape regimurile coloniale pe care le-a investigat, susține el, numeroasele teorii complet neștiințifice ale superiorității și inferiorității rasiale sunt folosite pentru a menține o structură socială și economică în care privilegiul și bogăția se bucură de puțini.

după cum a remarcat Larry Finkelstein, Bunche susține că rasa nu a explicat imperialismul, ci a fost mai degrabă „un dispozitiv convenabil pentru imperialist.”Bunche credea că lăcomia era motivul predominant al imperialismului și că colonialismul și imperialismul erau manifestări pure ale rasismului. El era foarte conștient de acest lucru în profunzime: i s—a confirmat personal ca un negru (o etichetă pe care o purta cu mândrie) și o țintă directă a rasismului, printre alte cazuri, când Secretarul de Stat Cordell Hull a trebuit să intervină pentru a debloca permisiunea ca Bunche să viziteze Africa de Sud în afaceri științifice-permisiune care, până atunci, i-a fost refuzată.

concluzia lui Bunche că obiectivele reale ale colonialismului erau de natură economică și nu aveau nimic de-a face cu „oamenii care nu erau încă capabili să stea singuri” (conform articolului 22 al Ligii Națiunilor) i-a întărit credința că autodeterminarea era singurul standard legitim pentru guvernarea țărilor africane coloniale. În opinia sa, colonialismul nu ar putea îndeplini niciodată acest standard decât dacă oamenii unei colonii, ei înșiși, au ales un regim colonial ca act de „autodeterminare”.”

așa cum a spus Bunche într-o discuție din 1942 la Conferința Institutului de relații Pacific din Mont-Tremblant, Quebec: „schemele organizațiilor internaționale … toate acestea sunt mijloace și nu scopuri. Adevăratul obiectiv trebuie să fie întotdeauna viața bună pentru toți oamenii: pacea, pâinea, casa, îmbrăcămintea adecvată, educația, sănătatea și, mai presus de toate, dreptul de a merge cu demnitate pe marile bulevarde ale lumii.”

a înțelege principiul autodeterminării înseamnă a înțelege munca ulterioară a lui Ralph Bunche ca șef al Diviziei de tutelă a Națiunilor Unite. Acolo, el va supraveghea înființarea Consiliului de Tutelă al ONU și va ghida activitatea celui de-al patrulea comitet, care era responsabil pentru problemele de decolonizare.

la Departamentul de Stat

a mai fost un pas important în călătoria lui Ralph Bunche către Națiunile Unite. În 1945, s-a alăturat Departamentului de stat în calitate de șef asociat al Diviziei Afacerilor zonei dependente, numit într-o funcție profesională pentru a consilia și a participa cu delegația SUA la proiectarea mandatelor de tutelă în cadrul Carta ONU. Tocmai aici se afla pregătirea și expertiza lui Bunche, așa cum a spus Larry Finkelstein atât de elocvent. Dar, ca ofițer junior care se ocupa de deciziile privind teritoriile post–al doilea război mondial și mandatele coloniale care fuseseră deja făcute, el avea două brațe și un picior legat de la început.

britanicii au fost fermi cu privire la această problemă, așa că au existat „înțelegeri” ferme cu privire la rolul lor. Și a avut loc un război intermitent cu Biroul de război (Departamentul armatei) și Departamentul Marinei cu privire la ce să facă cu teritoriile din Pacificul de sud de după cel de–al doilea război mondial, pe care nu ar exista absolut nicio mișcare de dragul păstrării bazelor militare înainte. Deci, în câteva cuvinte, nu numai că nu avea un cec în alb, nu avea nici o ardezie goală pe care să scrie.

deși a servit într-o poziție relativ junior, el a avut totuși o oportunitate neobișnuită ca tânăr diplomat de a juca un rol în evenimente agitate. În primele luni ale lui Bunche la stat, supraveghetorul său imediat, Benjamin Gerig, a participat la majoritatea întâlnirilor de elaborare a politicilor. Dar Bunche a servit ca „secretar de misiune” cu delegația americană la Conferința Dumbarton Oaks în 1944, unde a fost convenit un proiect al Cartei Națiunilor Unite.

nu a fost luată nicio decizie oficială de a autoriza delegația SUA să introducă documentul pe care Bunche îl redactase atât de sârguincios în drum spre San Francisco.

această experiență privilegiată i-a servit bine lui Bunche pentru funcții de responsabilitate ulterioare, asumându-și roluri mai provocatoare în absența supraveghetorului său suprasolicitat, Gerig. Aici competența lui Bunche a început să-și pună amprenta, începând cu negocierile dintre departamentele de stat și interne, pe de o parte, și departamentele de război și marină, pe de altă parte, dacă Statele Unite vor face o propunere de tutelă la Conferința de la San Francisco.

până când Bunche și-a luat slujba la stat, politica oficială a SUA era ca navele de încredere să fie concepute pentru a face față teritoriilor coloniale care fuseseră sub mandatul Ligii Națiunilor, precum și celor luate de la puterile Axei în război. Planul American a permis o condiție mică, deși nu foarte eficientă, pentru extinderea Sistemului de tutelă la alte teritorii plasate sub el în mod voluntar de către puterile care le administrează. Dar multe teritorii” care nu se autoguvernează” au rămas în mâinile puterilor coloniale.

Bunche a devenit încet mai implicat în deciziile la nivel înalt. El a fost listat printre oficialii Departamentului de stat care au participat la grupul ad-hoc dedicat Comitetului Internațional pentru aspectele zonei dependente ale Organizației Internaționale pentru a face față dezacordului la nivel de Cabinet. Și a făcut parte dintr-un grup mic trimis la conferința uncio din San Francisco din aprilie-iunie 1945 pentru a negocia și coordona o propunere. Potrivit lui Larry Finkelstein, Bunche a scris practic proiectul singur în trenul spre San Francisco. În cele din urmă, nu Ralph Bunche, ci mai degrabă șeful său Benjamin Gerig, care a fost creditat cu crearea aranjamentelor pentru teritoriile care nu se autoguvernează.

un arhitect al Națiunilor Unite

desigur, povestea nu se termină aici, prin faptul că nu a fost luată nicio decizie oficială de autorizare a SUA. delegație pentru a introduce documentul Bunche a elaborat atât de sârguincios în drum spre San Francisco. Britanicii au oferit o deschidere, iar australienii au luat inițiativa de a salva ziua. Capitolul XI al Cartei ONU este intitulat ” Declarația privind teritoriile care nu se autoguvernează.”Acest capitol, care tratează Teritoriile coloniale care nu sunt incluse în sistemul de tutelă, se bazează pe un proiect slab privind tutela făcut de delegația britanică, conceput pentru a contracara proiectul american mai puternic. Proiectul a folosit un limbaj din articolul 22 din Pactul Ligii Națiunilor.

australienii lucraseră la probleme coloniale în timpul războiului, iar opiniile lor erau mai apropiate de cele ale proiectului Bunche. Bunche a profitat de ocazie și a transmis informal o copie a proiectului de declarație a SUA omologului său Australian. Australienii s-au bazat pe aceasta și au introdus un amendament la propunerea britanică, care a devenit articolul 73 din cartă, îndrumând administrațiile coloniale să „dezvolte autoguvernarea” și „să țină seama în mod corespunzător de aspirațiile politice ale popoarelor.”După cum a spus Larry Finkelstein,” dacă Bunche nu poate pretinde paternitatea, el a participat cel puțin la accoughment.”

precedentele stabilite de Bunche în proiectarea și funcționarea sistemului de Tutelă al Organizației Națiunilor Unite … a avansat decisiv procesul de decolonizare în întreaga lume.

o a doua oportunitate pentru contribuția SUA la o organizație puternică a Națiunilor Unite s-a prezentat în weekendul Zilei Muncii din 1945, când noul Secretar de stat, James Byrnes, se afla pe mare în drum spre prima reuniune a Consiliului Miniștrilor de Externe de la Londra. Avea nevoie de informații despre cum să se ocupe de teritoriile italiene după sfârșitul războiului. Bunche i-a adunat rapid pe Larry Finkelstein și Thomas F. Power. Sub conducerea lui Bunche, a fost elaborat un plan, dar Consiliul Miniștrilor de Externe a pregătit deja o poziție politică. Câțiva ani mai târziu, delegația Filipineză a introdus cu succes un plan care seamănă uimitor cu propunerea anterioară a delegației americane.

nu există nicio îndoială că precedentele stabilite de Bunche în proiectarea și funcționarea sistemului de Tutelă al Organizației Națiunilor Unite, cu obiective care includeau eventuala independență, au avansat decisiv procesul de decolonizare în întreaga lume.în calitate de ofițer guvernamental care se ocupa de colonialism și probleme de mandat în timpul celui de-al doilea Război Mondial, Ralph Bunche și-a stabilit o reputație care a pregătit calea recrutării sale în Națiunile Unite după război. Serviciul care l-ar câștiga renume mondial, ca mediator în Palestina și ca extraordinar pacificator al Națiunilor Unite, a rezultat din numirea sa la secretariatul ONU în primăvara anului 1946 ca șef al Diviziei de tutelă. Cercul Departamentului de Stat a fost completat cu repartizarea lui Larry Finkelstein la aceeași divizie ONU cu Bunche și repartizarea câțiva ani mai târziu a unui alt tânăr diplomat al Departamentului de Stat, Ambasadorul Terence A. Todman.

Ralph J. Bunche s—a mutat cu pricepere de la provocarea epocii, tutela, la amenințarea perioadei, rezolvarea conflictelor–făcând tranziția de la problemele teritoriale post–Primul Război Mondial la contribuțiile de menținere a păcii post-al doilea război mondial. I se acordă pe bună dreptate recunoașterea semnăturii unui arhitect realizat al Națiunilor Unite.