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The prevention Principle

Notable Examples

The basic duty to prevent environmental harm reach in the future through the prevention principle (Bodansky, 2017). Não só pode desencadear a inacção—como optar por não construir uma barragem hidroeléctrica-como pode funcionar como uma licença para prevenir acções que possam levar a danos ambientais irreversíveis para as gerações futuras.por exemplo, alguns estados inspirados no princípio estabeleceram uma moratória sobre os OGM. Estes países, incluindo o Peru e a Alemanha, estabeleceram políticas que proíbem, entre outras, o cultivo de culturas de OGM, com base na incerteza da ciência disponível sobre os efeitos dos OGM na saúde pública e nos ecossistemas. Críticos argumentaram que esta moratória afetaria a disponibilidade de alimentos, especialmente nos países em desenvolvimento, enquanto os proponentes defenderam a abordagem cautelosa como um esforço para evitar possíveis impactos negativos na biodiversidade e na saúde das pessoas que consomem produtos geneticamente modificados. A adopção de uma moratória poderia ser considerada um bom exemplo da utilização do princípio da precaução.

Frutas
Aqueles que argumentam a favor de utilizar o princípio da precaução ao tratar de organismos geneticamente modificados, muitas vezes citam a perda de diversidade genética, incluindo nas frutas e legumes. (Foto: iStock)

o uso do princípio da precaução é muitas vezes acompanhado de críticas. Por exemplo, após o desastre nuclear de Fukushima Daiichi de 2011 no Japão, as pessoas perderam a confiança na segurança das usinas nucleares e as autoridades decidiram fechar a maioria das usinas Japonesas. Esta decisão evitou, muito provavelmente, graves danos para o ambiente e a saúde pública. Mas os críticos notaram os resultados negativos desta decisão. Como resultado do fechamento de uma importante fonte de eletricidade, o Japão teve que atender a demanda de energia resultante através da importação de combustíveis fósseis, o que levou a preços mais elevados de energia e um aumento das emissões de gases de efeito estufa que contribuem para a mudança climática global.apesar de grande parte da ciência sobre as causas e efeitos das alterações climáticas ser clara, há muitas questões—particularmente as relacionadas com os impactos futuros e a implantação de soluções de geoengenharia—que permanecem incertas. Neste ponto, é útil que o princípio da precaução seja incluído no tratado mais importante relacionado com as alterações climáticas. O artigo 3 da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as alterações climáticas (CQNUAC) estabelece que “as partes devem tomar medidas de precaução para antecipar, prevenir ou minimizar as causas das alterações climáticas e mitigar os seus efeitos adversos.”Continua afirmando que a falta de plena certeza científica não deve ser usada como motivo para adiar medidas para prevenir danos graves ou irreversíveis.

As Partes devem tomar medidas de precaução para antecipar, prevenir ou minimizar as causas das alterações climáticas e mitigar os seus efeitos adversos. Sempre que existam ameaças de danos graves ou irreversíveis, a falta de certeza científica total não deve ser utilizada como motivo para adiar tais medidas…os tribunais internacionais incluíram progressivamente a abordagem de precaução nas suas decisões e pareceres. O Tribunal Internacional de Justiça considerou o princípio no seu processo de testes nucleares de 1995, relativo a um litígio entre a Nova Zelândia e a França sobre ensaios nucleares no Pacífico Sul, onde, embora o princípio não tenha sido incluído na decisão, foi referenciado por dois juízes dissidentes. Além disso, no processo de 1997 relativo ao projecto Gabčíkovo-Nagymaros, os Estados participantes evocaram o princípio. Neste caso, o tribunal não incluem o princípio de sua decisão, mas o Juiz Christopher Weeramantry, em um voto em separado, observado moderno direito ambiental pode aprender a partir de práticas e princípios dos sistemas tradicionais, e se refere aos seguintes princípios: a tutela dos recursos da terra, entre as gerações de direitos, a integração de desenvolvimento e conservação ambiental, e o dever de preservar a integridade e a pureza do meio ambiente e a propriedade coletiva dos recursos naturais que devem ser usados para o máximo de pessoas. Este parecer serve para recordar que a protecção do ambiente não só pré – data da Conferência de Estocolmo, mas que a humanidade tem vindo a desenvolver normas para compensar a sua interferência constante na natureza (Alam et al., 2015).os diferendos comerciais também incluíram o princípio da precaução, tal como demonstrado no caso das hormonas da carne de bovino perante a Organização Mundial do comércio entre os Estados Unidos e o Canadá contra a União Europeia (UE). Esta última proibiu a importação de produtos à base de carne de bovino contendo hormonas artificiais de crescimento, alegando que não existe consenso científico quanto aos seus efeitos para a saúde. Uma vez que a UE podia confiar nas suas próprias regras—o princípio da precaução já foi incorporado no Tratado de Maastricht de 1992—, enquanto os EUA e o Canadá não tinham o reconhecimento legal do princípio, o caso terminou com a UE a prosseguir a sua proibição e os EUA e o Canadá a manterem as suas sanções.o conteúdo do princípio da precaução ainda está em evolução e, por esta razão, embora muitos tribunais internacionais e nacionais tenham mencionado o princípio da precaução, têm tido o cuidado de não basear quaisquer decisões nele, deixando o seu significado jurídico exacto por resolver.

Selecionado ambientais multilaterais e acordos regionais, que contêm o conceito de medidas de precaução

  • de 1992, da Convenção sobre a Diversidade Biológica
  • 1992 Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima
  • de 1992, a Convenção das Nações Unidas sobre a Protecção e Utilização de Cursos de água Transfronteiriços e dos Lagos Internacionais
  • de 1994, o Protocolo à Convenção de 1979 sobre Transfronteiras a Longa distância, a Poluição do Ar em maior Redução das Emissões de Enxofre
  • Acordo de 1995, para a Implementação das Disposições da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 10 de dezembro de 1982, respeitantes à Conservação e Gestão das populações de Peixes Transzonais e populações de Peixes Altamente Migradores
  • 1996 Londres Protocolo à Convenção de 1972 sobre a Prevenção da Poluição Marinha por Alijamento de Resíduos e Outras Matérias
  • 2000 Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança da Convenção sobre Diversidade Biológica
  • 2001 Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos Persistentes
  • 2018 Acordo Regional sobre o Acesso à Informação, A Participação pública e Justiça em Matéria de Ambiente na América latina e o Caribe