w Chinach za czasów dynastii Han (206 p. n. e.?AD 220) i rozszerzył się o wszystkie ważne stanowiska w okresie dynastii Sung (960?1279; zob. Chiński system egzaminacyjny). Jednak na Zachodzie wybór cywilnych administratorów i personelu na podstawie egzaminów za zasługi jest opóźnionym rozwojem. Pomimo istotnego wkładu w strukturę administracyjną i procedury, Cesarstwo Rzymskie wydaje się rekrutować i awansować urzędników w dużej mierze na podstawie zwyczaju i osądu przełożonych.

powstanie nowoczesnej służby cywilnej jest ściśle związane z upadkiem feudalizmu i rozwojem narodowych państw autokratycznych. W Prusach już w połowie XVII wieku. Fryderyk Wilhelm, elektor Brandenburgii, stworzył sprawną administrację cywilną obsadzoną przez urzędników wybieranych na zasadzie konkurencji. We Francji podobne reformy poprzedziły rewolucję i były podstawą Reform napoleońskich, które przekształciły służbę królewską w służbę cywilną. Rozwój zawodowej służby cywilnej nastąpił kilkadziesiąt lat później w Wielkiej Brytanii i Stanach Zjednoczonych.

z powodu bez wątpienia po części systemu łupów tak silnie ustanowionego w erze Jacksona, Stany Zjednoczone pozostawały daleko w tyle za innymi narodami pod względem standardów kompetencji i uczciwości służby cywilnej. Agitacja na rzecz reform rozpoczęła się wkrótce po wojnie secesyjnej. W 1871 roku Kongres zezwolił prezydentowi na przepisanie przepisów o przyjęciu do służby publicznej i powołanie komisji służby cywilnej, która trwała zaledwie kilka lat. Skandale Administracji Prezydenta Granta nadały wagi argumentom reformatorów George ’ a W. Curtisa, Dormana B. Eatona i Carla Schurza. Prezydent Hayes opowiedział się za reformą i zaczął wykorzystywać egzaminy konkursowe jako podstawę do mianowania na urząd.

zabójstwo prezydenta Garfielda w 1881 roku przez rozczarowanego poszukiwacza biura przyspieszyło przejście ustawy Pendleton w 1883 roku, przywracając Komisję służby cywilnej po dziewięcioletniej przerwie. Komisja opracowuje zasady przeprowadzania egzaminów na te stanowiska, które Kongres umieszcza w niejawnej służbie cywilnej. Wszyscy prezydenci od czasów Cleveland rozszerzyli tajną listę, a zdecydowana większość pracowników federalnych w czasie pokoju jest teraz tajna. W 1939 roku system zasługi został rozszerzony na sekcje administracji państwowej otrzymujące dotacje federalne. Ustawa Hatch z 1940 r. zabraniała udziału urzędników w kampanii, z zamiarem odsunięcia służby cywilnej od polityki. Nowelizacja ustawy z 1993 r. pozwala większości urzędników na samodzielne prowadzenie działalności politycznej.

władza mianowania jest dzielona przez prezydenta, który mianuje szefów wszystkich departamentów rządowych i może usunąć swoich mianowanych do woli; przez Kongres, który kontroluje własnych pracowników; i przez Komisję Służby Cywilnej i resortowych mianowania oficerów, w których są wolne miejsca w tajnej służby. Istotne zmiany zostały wprowadzone w strukturze US civil service w wyniku raportów wydanych (1949, 1955) przez dwie komisje znane jako Komisja Hoovera. Organizacja biurokracji rządowej została usprawniona poprzez utworzenie administracji usług ogólnych, łączącej działalność i działalność około 60 agencji rządowych.

spośród światowych służb cywilnych, najwybitniejszym pod wieloma względami jest nadal Brytyjczyk, niezwykle potężny ze względu na swoją trwałość, szerokie uprawnienia Parlamentu i reputację absolutnej uczciwości, chociaż jest krytykowany za brak elastyczności i ekskluzywność klasy w swoich wyższych zakresach. Komisja Służby Cywilnej i początki systemu egzaminów konkurencyjnych zostały utworzone w Wielkiej Brytanii w 1855 roku, a wpływowe Rady Whitley, reprezentujące zarówno pracowników rządowych, jak i administratorów w kwestiach dotyczących warunków służby, zostały utworzone po ii Wojnie Światowej. brytyjscy urzędnicy są ściśle wykluczeni z polityki. W krajach komunistycznych, z drugiej strony, oficjalna partia i Służba cywilna mają tendencję do przenikania. Sekretariat Ligi Narodów i Organizacji Narodów Zjednoczonych są potencjalnymi prekursorami międzynarodowej służby cywilnej.

• wstęp
• Historia
• Bibliografia