Demokratyczne zwierzchnictwo w ustawodawstwie stanowym rozważa AB 1253, który podniesie najwyższą stawkę podatku dochodowego do 16,8 procent, a AB 2088, który nałoży roczny podatek 0,4 procent na wartość netto każdego mieszkańca Kalifornii przekraczającą 30 milionów dolarów.

w głosowaniu wyborcy proszeni są o zatwierdzenie wniosku. 15, który dokona ponownej oceny nieruchomości komercyjnych według obecnych wartości rynkowych w celu obliczenia ich podatków od nieruchomości, i Prop. 19, co spowoduje ponowną ocenę odziedziczonych domów, chyba że spadkobiercy zamierzają w nich mieszkać.

również w głosowaniu w miastach i powiatach w całym stanie jest prawie 300 propozycji nowych podatków i obligacji, które, jeśli zostaną zatwierdzone, dodadzą miliardy nowych podatków Lokalnych i dziesiątki miliardów nowych pożyczek lokalnych.

powodów, dla których kalifornijscy politycy mają nienasyconą potrzebę podnoszenia podatków jest wiele i złożonych. Ale głównym wśród nich jest fakt, że pracownicy stanowi I samorządowi Kalifornii cieszą się stawkami płac i świadczeń znacznie większymi niż obywatele, którym służą. W związku z długofalowymi skutkami ekonomicznymi pandemii, które mogą dodatkowo obciążyć budżety sektora publicznego, konieczne jest ograniczenie płac i świadczeń, a także ograniczenie usług i podniesienie podatków.

ile zarabiają pracownicy stanu Kalifornia?

w dwóch wcześniejszych raportach, na podstawie danych dostarczonych przez kontrolera stanu Kalifornia, średnie roczne wynagrodzenie i świadczenia dla pełnoetatowych pracowników hrabstwa w 2019 r.obliczono ogólnie na 126 000 USD; dla pełnoetatowych pracowników miejskich średnia wynosiła zdumiewające 151 000 USD. Tymczasem z danymi płacowymi agencji stanowej dostępnymi teraz Od kontrolera stanu Kalifornia, średnia roczna płaca i świadczenia w 2019 r. dla pracowników państwowych w pełnym wymiarze godzin wynosiła 143 000 USD.

poniższa tabela pokazuje średnie wynagrodzenie i świadczenia w pełnym wymiarze godzin, podzielone przez 25 największych agencji państwowych pod względem liczby pracowników i posortowane z najwyższymi średnimi na początku:

pierwszą rzeczą, którą należy wziąć pod uwagę podczas badania tych średnich jest fakt, że zaniżają one rzeczywiste wynagrodzenie, które otrzymują pracownicy. Wynika to z zaniżania składek emerytalnych, nie uwzględnia się wstępnych świadczeń emerytalnych, a wartość dni wolnych od pracy w sektorze publicznym nie jest brana pod uwagę.

porównanie rekompensaty sektora publicznego i prywatnego

we wcześniejszych raportach (zaniżone) średnie obliczenia rekompensaty sektora publicznego za 2019 r.zostały opracowane przez wybrane miasta i powiaty, porównując je z medianą dochodów gospodarstw domowych dla tych samych miast i powiatów. Aby obliczyć tę zależność, obliczono stosunek „TC/MHI” (co oznacza „całkowita rekompensata / Mediana dochodu gospodarstwa domowego”), przy czym mediana dochodu gospodarstwa domowego dla każdego miasta została uwzględniona jako mianownik, a średnia rekompensata dla pracowników publicznych jako licznik. Jeśli wskaźnik jest większy niż jeden, to przeciętny pracownik publiczny w tym mieście zarabia więcej niż mediana zarabia gospodarstwo domowe. Na kolejnych sześciu wykresach informacje te są prezentowane.

pierwsze dwa wykresy prezentują te dane dla pracowników” różnych”, czyli wszystkich pracowników publicznych, którzy nie są członkami bezpieczeństwa publicznego. Jak widać, są to najniższe średnie, ale nawet w takich przypadkach średnia rekompensata w sektorze publicznym jest zwykle o ponad 50 procent większa niż mediana dochodu gospodarstwa domowego w tych samych lokalizacjach. Oto dane dla miast w Kalifornii z najwyższą zgłoszoną rekompensatą sektora publicznego. Jak widać, są to jedne z najbogatszych miast Kalifornii:

a oto dane dla hrabstw w Kalifornii z najwyższą zgłoszoną rekompensatą sektora publicznego:

porównując rekompensatę sektora publicznego i prywatnego w Kalifornii, korzystając z dostępnych danych, ważne jest, aby uznać, że z czterech powodów zgłaszana rozbieżność jest zaniżona:

1-nieraportowane koszty niedofinansowanych emerytur, emerytalnego ubezpieczenia zdrowotnego i wartość więcej płatnego urlopu powodują, że średnie wynagrodzenia w sektorze publicznym są znacznie niższe niż w rzeczywistości.

2-Różnica między średnią a medianą wyników wynagrodzeń wśród pracowników sektora publicznego w Kalifornii jest stosunkowo niewielka, podczas gdy w sektorze prywatnym średnie są wyciągane w górę przez garstkę bardzo bogatych osób. W rzeczywistości mediana wyników wynagrodzeń dla pracowników bezpieczeństwa publicznego jest często niższa niż średnie dla tego samego zestawu rekordów.

3-porównanie średnich indywidualnych zarobków w sektorze publicznym i mediany dochodów gospodarstw domowych w sektorze prywatnym. Gospodarstwa domowe w Kalifornii osiągają średnio więcej niż jeden zarobek, co oznacza, że mediana (lub średnia) indywidualnych zarobków w sektorze prywatnym jest znacznie niższa niż dochód gospodarstwa domowego.

4-w Kalifornii jest 2,5 miliona pracowników sektora publicznego, prawie 14 procent z 18,5 miliona całkowitej siły roboczej. Ich rekompensata jest uwzględniana w statystykach średniego dochodu gospodarstwa domowego, co powoduje, że wyniki są wyższe niż w przypadku gospodarstw domowych z sektora prywatnego.

średnie wynagrodzenie dla pracowników Bezpieczeństwa Publicznego

podczas gdy „różne” pracownicy publiczni pobierają pakiety wynagrodzeń i świadczeń, które są o ponad 50 procent większe niż ich odpowiedniki z sektora prywatnego – o wiele więcej, jeśli wziąć pod uwagę powody, dla których ich wynagrodzenie jest zaniżone – ta rozbieżność jest niwelowana przez współczynnik TC / MHI dla pracowników Bezpieczeństwa Publicznego w Kalifornii.

kolejne cztery wykresy ponownie patrzą na dziesięć najlepszych miast i hrabstw pod względem rekompensat sektora publicznego, począwszy od odszkodowań szeryfa w hrabstwach Kalifornii.

gdy kalifornijscy szeryfowie i policja radzą sobie z pandemią, niepokojami społecznymi i atakami politycznymi na ich zdolność do wykonywania swojej pracy, nie jest konieczne zmniejszanie ich kwestii odszkodowawczych. Zwłaszcza, że odszkodowania policji i szeryfa w Kalifornii są konsekwentnie i znacznie niższe niż odszkodowania strażaków, mimo że ich praca zapewnia większy stres, cięższą pracę i równoważny poziom obrażeń i ofiar śmiertelnych w miejscu pracy.

należy jednak zauważyć, że ogólnie rzecz biorąc, odszkodowania dla policji i strażaków są na poziomie, który pozostawia bardzo małą elastyczność w radzeniu sobie z obecnymi i przyszłymi wyzwaniami dla bezpieczeństwa publicznego. Rozważ miasto Berkeley (poniżej), w którym przeciętny funkcjonariusz policji w pełnym wymiarze godzin zarobił wynagrodzenie i świadczenia w wysokości 280 000 USD rocznie w 2019 r., 3,7 razy więcej niż mediana dochodu gospodarstwa domowego w tym mieście.

poniższa tabela przedstawia dziesięć największych hrabstw Kalifornii ubiegających się o odszkodowanie dla strażaków. Szczególnie nieobecne jest Hrabstwo San Mateo, a powód tego wymaga dalszych wyjaśnień. W przeciwieństwie do szeryfów, dla których każde Hrabstwo ma swój Departament, wiele Agencji Straży Pożarnej istnieje jako specjalne okręgi, które są w pełni niezależne lub częściowo niezależne od administracji hrabstwa. W Kalifornii, oprócz miejskich straży pożarnej i powiatowych Agencji Straży Pożarnej, istnieją 102 okręgi ochrony przeciwpożarowej lub władze przeciwpożarowe. W hrabstwie San Mateo poszczególne miejskie Straż Pożarna zapewniają duży procent zdolności gaśniczych.

jeśli chodzi o odszkodowania w sektorze publicznym w Kalifornii, żadna kategoria pracy nie jest bardziej dochodowa niż praca jako strażak w kalifornijskim mieście. Następny wykres pokazuje średnią łączną rekompensatę dla dziesięciu najlepiej płatnych miast w stanie. Każdy z nich zgłasza średnie wynagrodzenie i świadczenia przekraczające $250,000 rocznie, pamiętając, ponownie, że sumy nie biorą pod uwagę prawdziwych kosztów dla podatników, aby wstępnie sfinansować swoje emerytury i emerytury świadczeń zdrowotnych.

zamierzonym przesłaniem leżącym u podstaw prezentacji wszystkich tych danych dotyczących wynagrodzeń jest to, że władze lokalne Kalifornii nie mogą mieć nadziei na przetrwanie burz gospodarczych, które właśnie się rozpoczęły, chyba że obniżą płace i świadczenia, a także zmniejszą liczbę pracowników i usługi cięcia. Chociaż zarabianie mniej nigdy nie jest smaczne dla osób dotkniętych, może być bardziej strawne niż radzenie sobie z niewystarczającymi zasobami ludzkimi, aby poradzić sobie z wyzwaniami dla społeczeństwa, czy są to pożary, niepokoje lub trudności społeczne.

niższe płace i świadczenia dla pracowników publicznych mogą również wywołać długo oczekiwane przebudzenie polityczne wśród tych ludzi, których związki zawodowe są w dużej mierze odpowiedzialne za promowanie polityków i polityk, które nałożyły na Kalifornijczyków najwyższe koszty utrzymania w kraju. Być może pracownicy publiczni mogliby pozwolić sobie na mniej, gdyby zarabiali mniej, ponieważ zacząliby wspierać polityków, którzy stworzyliby bardziej konkurencyjne, przystępne cenowo rynki mieszkaniowe i energetyczne.

jak zauważono w kilku raportach opublikowanych na początku tego roku, jedno miasto w Orange County, Placentia, było w stanie umieścić swoją straż pożarną na finansowo zrównoważoną ścieżkę, uwalniając się od Orange County Fire Authority. Zamiast tego utworzyli niezależną Straż Pożarną, w której radykalnie obniżyli koszty operacyjne poprzez wykorzystanie wyszkolonych ochotników, zatrudniając strażaków w niepełnym wymiarze godzin w celu zmniejszenia kosztów nadgodzin, podpisując umowę z prywatnym pogotowiem ratunkowym i zastępując emerytury planem 401B. Należy uważnie obserwować działania tej innowacyjnej Straży Pożarnej w przyszłości.

istnieją analogie do tego, co Placentia zrobiła ze służbami ochrony przeciwpożarowej we wszystkich dyscyplinach sektora publicznego. Gdzie opisy stanowisk są zbyt wąsko zdefiniowane? Gdzie możliwości zawierania umów z sektorem prywatnym mają sens operacyjny i finansowy? Jakie usługi i funkcje można wyeliminować, takie jak absurdalnie nadęte koszty administracyjne w szkołach publicznych?

zadawanie tych pytań jest nieprzyjemne. Wdrożenie ich jest trudne. Ale kalifornijskie agencje publiczne muszą myśleć kreatywnie i podejmować trudne decyzje, ponieważ teraz bardziej niż kiedykolwiek leży to w interesie publicznym.

Ten artykuł pierwotnie ukazał się w California Globe.