pierwszy czarnoskóry noblista wniósł wyjątkowy wkład w powstanie Organizacji Narodów Zjednoczonych na długo przed osiągnięciami pokojowymi, z których jest lepiej znany .

JAMES DANDRIDGE

Ralph J. Bunche w 1950 roku otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla w uznaniu jego pracy jako pełniącego rolę mediatora ONZ w Palestynie.
Organizacja Narodów Zjednoczonych

„Ralph Bunche był zbyt zajęty tworzeniem historii, aby ją nagrać”, powiedział kiedyś oficer Służby Zagranicznej Lawrence „Larry” Finkelstein, który ściśle współpracował z Bunche w Departamencie Stanu i ONZ. W 1949 roku Bunche pomyślnie zakończył negocjacje pierwszego traktatu pokojowego między Izraelem a jego czterema arabskimi sąsiadami, rokowania Traktatu z Rodos. Za to doniosłe osiągnięcie w 1950 r.otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla, pierwszy czarnoskóry laureat, i miał długą i wyróżniającą się karierę jako dyplomata ONZ.

mniej znane są ogromne wkłady Bunche ’ a przed osiągnięciem światowej sławy, wkłady, które były kluczowe dla założenia Organizacji Narodów Zjednoczonych. Na szczęście dbałość o szczegóły Bunche ’ a i jego doskonałe umiejętności rysunkowe, odzyskane i opublikowane przez jego bliskich współpracowników, pozwalają uchwycić te wkłady.

jednym z głównych wyzwań epok powojennych I I II wojny światowej był kolonializm–a mianowicie status terytoriów, o które walczono w obu wojnach. Bunche zmagał się z tym problemem od wczesnych zajęć akademickich, pracując kolejno w biurze Służb Strategicznych (1941-1944) jako kierownik sekcji Afrykańskiej Wydziału Badań i analiz, Departamencie Stanu (1944-1946) jako doradca ds. kolonialnych i Organizacji Narodów Zjednoczonych (1946-1954) jako dyrektor Wydziału powierniczego.

przechodząc z OSS przez Państwo do Organizacji Narodów Zjednoczonych, Bunche był również profesorem nauk politycznych na Howard University (stanowisko to zrezygnował w 1950). Byłem na pierwszym roku na Howard University w 1949. Z naszej klasy, Bunche przewodniczył ustanowienie pierwszego rozdziału Phi Beta Kappa na Howard University, i dumnie strutted całej kampusie dzieląc sukces osiągnięć naszego profesora.

jako „ćpun Bunche”, miałem również szczęście poznać wielu z tych, którzy ściśle współpracowali z Bunche na różnych etapach: Benjamina Rivlina, asystenta Biura Usług strategicznych Bunche 'a; Lawrence’ a Finkelsteina, asystenta Bunche ’ a w stanie, który towarzyszył mu na konferencji w San Francisco w 1945 roku, aby przygotować projekt ONZ. Charter i służył jako jego asystent, gdy Bunche objął kierownictwo Wydziału powierniczego ONZ w 1946 roku, a Sir Brian Urquhart, kolega Bunche ’ a, przyjaciel i następca podsekretarza Generalnego ONZ.

z ich pomocą przegląd tego wcześniejszego okresu 1941-1946 w jego karierze pokazuje unikalny wkład Ralpha Bunche ’ a w ONZ na długo przed osiągnięciami pokojowymi, z których jest lepiej znany. Prace te skupiają się na głębokiej znajomości przez Bunche ’ a kolonialnych aspektów powojennych porozumień pokojowych i jego rozwoju podstawowej zasady samostanowienia jako standardu, według którego można oceniać system rządów.

akademickie podstawy i kontekst historyczny

wystarczy zastanowić się nad wczesną akademicką zdolnością Bunche ’ a na każdym poziomie, aby zobaczyć, jak późniejsze Zasady humanizmu, wolności i rozwiązywania konfliktów mocno zawładnęły jego myśleniem. Urodził się w 1904 roku w Detroit, był wychowywany przez swoją babkę ze strony matki, Lucy Taylor Johnson, która w 1919 roku przeprowadziła się z rodziną do Los Angeles. Ukończył z wyróżnieniem 30th Street Intermediate School, gdzie jego babcia nalegała, aby otrzymał kursy akademickie, aby przygotować go do college ’ u. Następnie ukończył szkołę średnią Jefferson High School, ale nie został wpisany na listę uznanych towarzystw honorowych ze względu na swoją rasę.

Bunche wstąpił do południowej Filii Uniwersytetu Kalifornijskiego (później stał się UCLA) i ukończył summa cum laude jako class valedictorian w 1927. W przemówieniu inauguracyjnym Bunche odniósł się do Wielkiej Wojny (jak wtedy była znana I wojna światowa), do „najwyższej katastrofy”, która „głęboko w sercu ludzkości przeniknęła paląca świadomość, że świat jest w niebezpieczeństwie.”I błagał kolegów studentów, aby stali się „społecznie wartościowymi jednostkami”, rozwijając w pełni swoje osobowości-rozum, samoświadomość i aktywność własną – i dodając czwarty wymiar: „bigness”, którą określał jako uduchowienie, duchowość, wyobraźnię, altruizm i wizję pozwalającą zrozumieć i kochać bliźniego.

poglądy Ralpha Bunche ’ a były kształtowane przez wydarzenia międzynarodowe, gdy dorastał. I wojna światowa rozpoczęła się w 1914 roku, gdy miał 10 lat. Wielka Wojna skierowała Niemcy, Austro-Węgry i Imperium Osmańskie przeciwko Wielkiej Brytanii, Francji, Rosji i ostatecznie Stanom Zjednoczonym, Włochom i Japonii. Wojna trwała cztery lata, od 1914 do 1918, a ugoda pokojowa trwała kolejne pięć lat—od traktatu wersalskiego z 1918 do Traktatu w Lozannie z 1923, gdzie pokój został ostatecznie przywrócony. W okresie 1924-1930 Liga Narodów, założona w 1919 roku na mocy części I traktatu wersalskiego i oparta częściowo na „czternastu punktach” prezydenta Woodrowa Wilsona, zaczęła działać, a programy i praktyki zaczęły regulować międzynarodowe postępowanie.

trzeba tylko zastanowić się nad wczesną akademicką zdolnością Bunche ’ a na każdym poziomie, aby zobaczyć, jak późniejsze Zasady humanizmu, wolności i rozwiązywania konfliktów mocno zawładnęły jego myśleniem.

oprócz wezwania do utworzenia międzynarodowej organizacji w celu egzekwowania pokoju, „czternaście punktów” Wilsona dotyczyło rozmieszczenia roszczeń kolonialnych, dużego i krytycznego aspektu wojny. Punkt V, który zmierzał w kierunku ustanowienia Zasady samostanowienia, wezwał do: „Wolna, otwarta i absolutnie bezstronna Regulacja wszystkich roszczeń kolonialnych, oparta na ścisłym przestrzeganiu zasady, że przy określaniu wszystkich takich kwestii suwerenności interesy zainteresowanych społeczeństw muszą mieć równą wagę z sprawiedliwymi roszczeniami rządu, którego tytuł ma być określony.”(Było to najciekawsze stanowisko prezydenta, który dokonał resegregacji stolicy federalnej, ale to już inna sprawa.)

W karcie Ligi Narodów punkt V Wilsona został przełożony na system, w którym bezpośrednia kontrola kolonialna została zastąpiona przez „mandaty” na „korepetycje” dawne Terytoria kolonialne zamieszkane przez „ludy, które nie były jeszcze w stanie samodzielnie wytrzymać.”Tak więc Artykuł 22 karty Ligi stanowi: „Do tych kolonii i terytoriów, które w wyniku późnej wojny przestały być pod władzą państw, które wcześniej nimi rządziły i które są zamieszkane przez narody, które nie są jeszcze w stanie samodzielnie wytrzymać w trudnych warunkach współczesnego świata, należy zastosować zasadę, że dobrobyt i rozwój takich Narodów tworzą święte zaufanie cywilizacji i że zabezpieczenia dla realizacji tego zaufania powinny być zawarte w tym Przymierzu.

„najlepszą metodą praktycznego zastosowania tej zasady jest powierzenie opieki nad takimi narodami zaawansowanym narodom, które ze względu na swoje zasoby, doświadczenie lub położenie geograficzne mogą najlepiej podjąć tę odpowiedzialność i które są skłonne ją przyjąć, i że opieka ta powinna być sprawowana przez nie jako Mandatory w imieniu Ligi.”

na tym tle 20-letni Ralph Bunche podjął studia w zakresie nauk politycznych i społecznych, Stosunków Międzynarodowych i Afryki. Po ukończeniu UCLA w 1927 wyjechał na Harvard, gdzie w 1928 otrzymał tytuł magistra nauk politycznych. Następnie napisał do Williama E. B. Dubois na Howard University, prosząc o pomoc w znalezieniu możliwości pełnienia służby społecznej dla „swoich ludzi” przed kontynuowaniem studiów doktoranckich na Harvardzie. W 1928 r. został mianowany instruktorem i adiunktem w Howard i w tym samym roku założył Wydział Nauk Politycznych Uniwersytetu Howarda, pełniąc funkcję jego przewodniczącego do 1944 r.

Bunche otrzymał Osias Goodwin Fellowship na Harvardzie, aby kontynuować doktorat z administracji i Stosunków Międzynarodowych, który ukończył w 1934 roku. Jako pierwszy czarnoskóry człowiek uzyskał doktorat nauk politycznych na amerykańskim uniwersytecie, otrzymał Nagrodę Toppana za wybitne badania w dziedzinie nauk społecznych.

Studia nad kolonializmem w Afryce

dysertacja, „French Administration in Togoland and Dahomey”, była porównawczą analizą tego, jak kolonizowani ludzie radzili sobie pod bezpośrednim francuskim kolonializmem (Dahomey) i pod systemem mandatowym Ligi Narodów (Togoland, niemiecka kolonia z 1884 roku, została podzielona na pół na mocy traktatu wersalskiego, z połową stając się mandatem francuskim, a pół mandatem brytyjskim). Bunche opracował projekt badań porównawczych, aby sprawdzić, czy polityka wojskowa, edukacyjna i rodzima była lepsza w jednym systemie niż w drugim, i podróżował do Europy i Afryki, aby prowadzić badania i zbierać dane na temat francuskiej administracji w obu środowiskach.

Bunche przeglądał dane z archiwów kolonialnych w Paryżu i Londynie, ale także gromadził dane na ziemi w Afryce. Twierdził, że najbardziej poprawnymi danymi były własne postrzeganie ich dobrobytu przez rdzenną populację w ramach tych dwóch systemów. Jak pisał w swojej pracy, nie znalazł znaczącej różnicy między tymi dwoma systemami: „Dla Togijczyków Francuzi w Togo są tylko bardziej kolonialnymi administratorami z nowym i dziwnym językiem i talentem do zbierania podatków. Prawdę mówiąc, ten nowy status niewiele dla nich teraz znaczy i tak będzie przez wiele lat.”

zrozumienie zasady samostanowienia to zrozumienie późniejszej pracy Ralpha Bunche ’ a jako szefa Wydziału powierniczego ONZ.

poglądy Bunche ’ a, żywo odzwierciedlone w jego tezie, były niezwykle podobne do antykolonialnych nastrojów tamtych czasów. W monografii a World View of Race napisanej w 1936 roku w celu wzmocnienia wniosków z jego badań doktorskich, Bunche zauważa: „około jedna trzecia rasy ludzkiej podlega bezpośrednio imperialistycznej dominacji. … Tak zwane ludy zacofane nie przyciągałyby ludzi zaawansowanych, gdyby nie posiadały zasobów ludzkich lub materialnych, które są potrzebne narodom przemysłowym.”Jak dowodzą dokładnie zbadane przez niego reżimy kolonialne, wiele całkowicie nienaukowych teorii wyższości rasowej i niższości jest wykorzystywanych do utrzymania struktury społecznej i gospodarczej, w której nieliczni cieszą się przywilejami i bogactwem.

jak zauważył Larry Finkelstein, Bunche twierdzi, że rasa nie wyjaśniała imperializmu, ale była raczej „wygodnym urządzeniem dla imperialisty. Bunche uważał, że chciwość była dominującym motywem imperializmu, a kolonializm i imperializm były czystymi przejawami rasizmu. Był tego głęboko świadomy: osobiście udowodniono mu, że jest Murzynem (Etykieta, którą z dumą nosił) i bezpośrednim celem rasizmu, między innymi, gdy Sekretarz Stanu Cordell Hull musiał interweniować, aby odblokować zgodę Bunche ’ a na wizytę w RPA W ramach naukowego biznesu—pozwolenie, które do tego czasu mu odmówiono.

wniosek Bunche ’ a, że rzeczywiste cele kolonializmu były motywowane ekonomicznie i nie miały nic wspólnego z „ludźmi, którzy jeszcze nie byli w stanie samodzielnie stanąć” (zgodnie z artykułem 22 Ligi Narodów), utwierdził go w przekonaniu, że samostanowienie jest jedynym legalnym standardem dla rządów kolonialnych krajów Afrykańskich. Jego zdaniem kolonializm nigdy nie spełniłby tego standardu, chyba że mieszkańcy Kolonii sami wybrali reżim kolonialny jako akt ” samostanowienia.”

jak powiedział Bunche w przemówieniu z 1942 roku na konferencji Institute of Pacific Relations w Mont-Tremblant, Quebec: „Schematy organizacji międzynarodowych … to wszystko są środki, a nie cele. … Prawdziwym celem musi być zawsze dobre życie dla wszystkich ludzi … pokój, chleb, Dom, odpowiednia odzież, Edukacja, dobre zdrowie, a przede wszystkim prawo do godnego chodzenia po wielkich bulwarach świata.”

aby zrozumieć zasadę samostanowienia, należy zrozumieć późniejszą pracę Ralpha Bunche ’ a jako szefa Wydziału powierniczego ONZ. Tam nadzorował utworzenie Rady Powierniczej ONZ i kierował pracami czwartego Komitetu, który odpowiadał za sprawy dekolonizacji.

Ralph J. Bunche z Sekretariatu ONZ (po prawej) i Benjamin Gerig ze Stanów Zjednoczonych (po lewej) dyskutują o punkcie na posiedzeniu podkomisji czwartego Komitetu Narodów Zjednoczonych (Specjalnego Komitetu Politycznego i dekolonizacji Zgromadzenia Ogólnego ONZ), w dniu 1 grudnia 2011 r. 4, 1946, w Lake Success, Nowy Jork. Obaj byli członkami czwartego Komitetu.
Organizacja Narodów Zjednoczonych

w Departamencie Stanu

był jeszcze jeden ważny krok w podróży Ralpha Bunche ’ a do Organizacji Narodów Zjednoczonych. W 1945 r. wstąpił do Departamentu Stanu jako zastępca szefa Wydziału Spraw obszaru zależnego, powołany na stanowisko zawodowe do doradzania i uczestniczenia z delegacją Stanów Zjednoczonych w projektowaniu mandatów powierniczych w ramach Karty Narodów Zjednoczonych. To właśnie tam leżało przygotowanie i doświadczenie Bunche ’ a, jak powiedział tak elokwentnie Larry Finkelstein. Ale jako młodszy oficer zajmujący się decyzjami o terytoriach po ii Wojnie Światowej i mandatach kolonialnych, które już zostały wykonane, od początku miał dwie ręce i nogę związaną.

Brytyjczycy byli nieugięci w tej kwestii, więc było pewne „zrozumienie” ich roli. Z Ministerstwem wojny (Department of the Army) i Departamentem Marynarki Wojennej trwały przerywane wojny na temat tego, co zrobić z powojennymi terytoriami Południowego Pacyfiku, na których nie byłoby absolutnie żadnego ruchu dla zachowania przyszłych baz wojskowych. Tak więc, w kilku słowach, nie tylko nie miał pustego czeku, nie miał pustej tablicy, na której można napisać.

chociaż służył na stosunkowo młodszym stanowisku, mimo to miał niezwykłą okazję jako młody dyplomata odegrać rolę w wstrząsających wydarzeniach. Podczas pierwszych miesięcy pobytu Bunche ’ a w stanie, jego bezpośredni przełożony, Benjamin Gerig, uczestniczył w większości spotkań politycznych. Ale Bunche służył jako „sekretarz przydziału” z amerykańską delegacją na konferencję Dumbarton Oaks w 1944 roku, gdzie uzgodniono projekt Karty Narodów Zjednoczonych.

nie podjęto formalnej decyzji, aby upoważnić delegację Stanów Zjednoczonych do przedstawienia dokumentu, który Bunche tak pilnie sporządził w drodze do San Francisco.

to wewnętrzne doświadczenie dobrze służyło Bunche ’ owi na późniejszych stanowiskach odpowiedzialnych, podejmujących trudniejsze role, pod nieobecność jego przełożonego, Geriga. Tutaj kompetencje Bunche ’ a zaczęły się zaznaczać, zaczynając od negocjacji między departamentami stanu i Spraw Wewnętrznych, z jednej strony, a departamentami wojny i Marynarki Wojennej, z drugiej, nad tym, czy Stany Zjednoczone złożą wniosek powierniczy na konferencji w San Francisco.

do czasu, gdy Bunche podjął pracę w stanie, oficjalna polityka USA była taka, że powiernictwo powinno być zaprojektowane tak, aby zajmowało się terytoriami kolonialnymi, które były pod mandatem Ligi Narodów, a także tymi zabranymi mocarstwom osi w czasie wojny. Amerykański plan pozwalał na wprowadzenie Niewielkiego, choć niezbyt skutecznego, przepisu o rozszerzeniu systemu powierniczego na inne terytoria dobrowolnie podporządkowane mu przez administrujące nimi mocarstwa. Ale wiele” nie-samorządnych ” terytoriów pozostało w rękach mocarstw kolonialnych.

Bunche powoli coraz bardziej angażował się w decyzje wysokiego szczebla. Znalazł się wśród urzędników Departamentu Stanu, którzy uczestniczyli w pracach grupy ad hoc poświęconej Międzynarodowemu Komitetowi ds. aspektów organizacji międzynarodowej dotyczących obszarów zależnych w celu rozwiązywania sporów na szczeblu gabinetowym. Był jednym z małych grup wysłanych na konferencję uncio w San Francisco w kwietniu-czerwcu 1945 w celu wynegocjowania i koordynowania propozycji. Według Larry ’ ego Finkelsteina, Bunche napisał projekt samodzielnie w pociągu do San Francisco. Ostatecznie to nie Ralph Bunche, ale jego szef Benjamin Gerig, został uznany za twórcę rozwiązań dla terytoriów nie-samorządnych.

Architekt Organizacji Narodów Zjednoczonych

oczywiście historia nie kończy się na tym, że nie podjęto formalnej decyzji o autoryzacji USA. delegacja, aby przedstawić dokument, który Bunche tak pilnie sporządził w drodze do San Francisco. Brytyjczycy zapewnili otwarcie, A Australijczycy podjęli inicjatywę, aby uratować sytuację. Rozdział XI Karty ONZ nosi tytuł ” deklaracja dotycząca terytoriów nie-samorządnych.- Ten rozdział, który dotyczy terytoriów kolonialnych nie ujętych w systemie powiernictwa, opiera się na słabym projekcie dotyczącym powiernictwa sporządzonym przez delegację brytyjską, mającym na celu przeciwdziałanie silniejszemu projektowi amerykańskiemu. W projekcie wykorzystano język z artykułu 22 Przymierza Ligi Narodów.

Australijczycy pracowali w czasie wojny nad kwestiami kolonialnymi, a ich poglądy były bliższe poglądom projektu Bunche ’ a. Bunche skorzystał z okazji i nieformalnie przekazał kopię projektu deklaracji USA swojemu australijskiemu odpowiednikowi. Australijczycy skorzystali z niego i wprowadzili poprawkę do brytyjskiej propozycji, która stała się art. 73 karty, nakazując administracjom kolonialnym m.in. ” rozwój samorządności „i” należyte uwzględnienie aspiracji politycznych Narodów.”Jak powiedział Larry Finkelstein,” jeśli Bunche nie może ubiegać się o ojcostwo, przynajmniej uczestniczył w accouchment.”

precedensy ustanowione przez Bunche ’ a w projektowaniu i funkcjonowaniu systemu powierniczego ONZ … zdecydowanie przyspieszył proces dekolonizacji na całym świecie.

druga szansa na udział USA w silnej Organizacji Narodów Zjednoczonych pojawiła się w weekend Święta Pracy w 1945 roku, kiedy Nowy Sekretarz Stanu, James Byrnes, był na morzu w drodze na pierwsze posiedzenie Rady Ministrów Spraw Zagranicznych w Londynie. Po zakończeniu wojny potrzebował informacji, jak radzić sobie z terytoriami włoskimi. Bunche szybko dopadł Larry 'ego Finkelsteina i Thomasa F. Power’ a. Pod kierownictwem Bunche ’ a opracowano plan, ale Rada Ministrów Spraw Zagranicznych już wcześniej przygotowała stanowisko polityczne. Kilka lat później Delegacja Filipin z powodzeniem wprowadziła plan, który był zadziwiająco podobny do wcześniejszej propozycji delegacji amerykańskiej.

nie ma wątpliwości, że precedensy ustanowione przez Bunche ’ a w projektowaniu i funkcjonowaniu systemu powierniczego Narodów Zjednoczonych, z celami obejmującymi ewentualną niezależność, zdecydowanie przyspieszyły proces dekolonizacji na całym świecie.

jako oficer rządowy zajmujący się kolonializmem i sprawami mandatowymi podczas II Wojny Światowej, Ralph Bunche zyskał reputację, która utorowała mu drogę do rekrutacji do Organizacji Narodów Zjednoczonych po wojnie. Służba, która przyniosła mu światową sławę, jako mediator w Palestynie i Nadzwyczajny rozjemca Narodów Zjednoczonych, wynikała z mianowania go do Sekretariatu ONZ wiosną 1946 roku jako szefa Wydziału powierniczego. Krąg Departamentu Stanu został zakończony przydzieleniem Larry 'ego Finkelsteina do tego samego wydziału ONZ wraz z Bunche’ em, a kilka lat później przydzieleniem innego młodego dyplomaty Departamentu Stanu, ambasadora Terence ’ a A. Todmana.

Ralph J. Bunche umiejętnie przeszedł od wyzwania epoki, powiernictwa, do zagrożenia okresu, rozwiązywania konfliktów-przejścia od kwestii terytorialnych po I Wojnie Światowej do działań pokojowych po II Wojnie Światowej. Zgodnie z prawem otrzymał podpis wybitnego architekta Organizacji Narodów Zjednoczonych.

emerytowany starszy oficer Służby Zagranicznej i pionier operacji specjalnych armii USA, James T. L. Dandridge II jest wiceprzewodniczącym rady dyrektorów Fundacji Diplomacy Center for the establishment of the National Museum of American Diplomacy. Obecnie wiceprezes Rady Gubernatorów i powierników DACOR, od 2005 do 2015 pełnił funkcję przewodniczącego Rady Dyrektorów Stowarzyszenia studiów dyplomatycznych i szkoleń. W 2008 roku otrzymał Puchar Dyrektora Generalnego dla Służby Zagranicznej za promocję Służby Zagranicznej, zarówno jako amerykański dyplomata, jak i na emeryturze. Przeszedł na emeryturę w USA. W lipcu 1997 uzyskał stopień Radcy Ministra Spraw Zagranicznych.