asiel

om asiel te krijgen, moet een persoon aantonen dat hij of zij een “vluchteling” is, dat hij of zij niet van asiel is uitgesloten om een van de in onze immigratiewetten genoemde redenen, en dat de besluitvormer asiel dient te verlenen als een kwestie van discretie.

een “vluchteling” is een persoon die zich bevindt buiten het land waarvan hij de nationaliteit bezit (of, indien staatloos, buiten het land waar hij de laatste gewone verblijfplaats heeft) en niet naar dat land kan of wil terugkeren wegens vervolging of gegronde vrees voor vervolging op grond van ras, godsdienst, nationaliteit, politieke overtuiging of lidmaatschap van een bepaalde sociale groep.

deze definitie is gebaseerd op het internationaal recht, met name het VN-Verdrag van 1951 betreffende de Status van vluchtelingen. De Verenigde Staten hebben dit Verdrag niet ondertekend, maar hebben wel het protocol van 1967 ondertekend, waarin het Verdrag door verwijzing is opgenomen. Het Vluchtelingenverdrag verplicht Staten die partij zijn om mensen die binnen hun grenzen wonen te beschermen en verbiedt hen om mensen naar andere landen te sturen waar ze zouden worden geschaad op basis van hun ras, religie, nationaliteit, lidmaatschap van een bepaalde sociale groep of politieke mening. Met de Refugee Act van 1980, de VS bracht de vluchteling definitie in onze binnenlandse wetgeving. De definitie van vluchteling is te vinden in artikel 101 (a) (42) van de Immigratie-en Nationaliteitswet (Ina). aan een persoon die aan de definitie van vluchteling voldoet, kan in de Verenigde Staten asiel worden verleend indien hij om een van de in artikel 208 van die wet genoemde redenen niet van asiel is uitgesloten en indien de beoordelaar besluit dat hem uit discretie asiel moet worden verleend.

De bars voor asiel omvatten de termijn van één jaar, waarin staat dat een persoon die asiel nodig heeft de aanvraag moet indienen binnen een jaar na de laatste aankomst in de Verenigde Staten. Anders moet de asielzoeker aantonen dat hij in aanmerking komt voor een uitzondering op de indieningstermijn en dat hij, gelet op die uitzondering, binnen een redelijke termijn heeft ingediend. Human Rights First pleit voor het schrappen van de indieningstermijn uit onze asielwetgeving. Voor achtergrondinformatie over deze belangenbehartiging, zie ons verslag 2010.

de balk voor asiel omvat ook de zogenaamde “materiële steunbalk.”Human Rights First pleit voor een redelijker versie van deze asielbar. Voor achtergrondinformatie, zie ons rapport.

sommige mensen die asiel nodig hebben, zullen hun zaken laten beslissen bij het Asielbureau en anderen zullen hun zaken laten beslissen bij de Immigratierechtbank. De standaard voor Asiel is op beide plaatsen hetzelfde, en mensenrechten werken eerst op alle niveaus van het systeem.

personen vragen asiel aan met formulier I-589. Dat asielverzoek kan ook een verzoek om twee verwante alternatieve vormen van hulpverlening omvatten, die minder voordelen bieden: het achterhouden van verwijdering uit hoofde van sectie 241(b)(3) van het INA en bescherming uit hoofde van het VN-Verdrag tegen foltering.

het weigeren van verwijdering

om te worden toegestaan het weigeren van verwijdering overeenkomstig artikel 241, onder b), punt 3, van het INA, moet een persoon aantonen dat hij, wanneer hij naar het land van herkomst terugkeert, meer dan niet zal worden vervolgd op grond van ras, godsdienst, nationaliteit, politieke overtuiging of lidmaatschap van een bepaalde sociale groep. Sommige van de bars tot asiel, met inbegrip van de termijn van een jaar indiening, niet van toepassing op verzoeken voor het onthouden van verwijdering. Er is geen discretionair element. Dit betekent dat als een persoon meer kans dan niet te worden geschaad om een van de hierboven genoemde redenen, hij of zij moet worden verleend uitstel van verwijdering.

VN – Verdrag tegen foltering

om de verwijdering uit hoofde van het VN-Verdrag tegen foltering te weigeren, moet een persoon aantonen dat hij of zij bij terugkeer naar het land van herkomst meer kans heeft dan niet te worden gemarteld. Er is geen discretionair element. De meeste asielbars zijn niet van toepassing op verzoeken om bescherming in het kader van het VN-Verdrag tegen foltering. De regering van de Verenigde Staten heeft beloofd niemand terug te sturen naar een land waar hij of zij waarschijnlijk zal worden gemarteld en dus zal een immigratierechter overwegen om in aanmerking te komen voor bescherming op grond van het Verdrag inzake foltering, zelfs als de asielzoeker daar niet specifiek om vraagt.

procedurele stappen voor asiel

het asielstelsel bestaat uit twee delen: het Amerikaanse Ministerie van Binnenlandse Veiligheid (met inbegrip van het Asylum Office) en het Amerikaanse Ministerie van Justitie (met inbegrip van de Immigratie rechtbanken). Zaken die niet op een van deze niveaus worden toegekend, kunnen naar de Board of Immigration Appeals, de Amerikaanse rechtbanken van beroep of zelfs naar het Amerikaanse Hooggerechtshof gaan. Mensenrechten werkt eerst met asielzoekers op alle niveaus van het systeem. Een persoon die voldoet aan de definitie van een vluchteling kan asiel aanvragen op verschillende manieren, afhankelijk van de immigratiestatus van die persoon op het moment dat hij besluit om asiel aan te vragen.

Asylum Office-wanneer een persoon de Verenigde Staten is binnengekomen, ongeacht of hij aan de grens is geïnspecteerd, en onze regering geen actieve stappen onderneemt om hem uit de VS te verwijderen, kunnen zij een zogenaamde” bevestigende ” asielaanvraag indienen. Dit betekent dat de persoon een I-589 applicatie per post zal indienen bij het Amerikaanse Ministerie van Homeland Security. Later worden ze geïnterviewd door een agent bij het lokale Asielkantoor. Als de functionaris de aanvraag goedkeurt, dan heeft de persoon asiel. Hij of zij kan dan een petitie indienen voor hun echtgenoot en kinderen om zich bij hen in de Verenigde Staten aan te sluiten. Ze zijn dan ook op het pad naar een groene kaart en eventueel Amerikaans staatsburgerschap. Als de ambtenaar de asielaanvraag ontkent, en de persoon heeft geen andere immigratiestatus, dan worden ze “doorverwezen” naar de Immigratie rechtbank, waar een rechter de asielzaak zal overwegen.

Immigratierechtbank – wanneer een persoon in een Immigratierechtprocedure is geplaatst voordat hij asiel aanvraagt, moet het I-589-verzoek rechtstreeks bij de immigratierechtbank worden ingediend. Dit staat bekend als een” defensieve ” asielaanvraag omdat de persoon asiel aanvraagt als een verdediging tegen de aanklacht van de regering dat ze uit de Verenigde Staten moeten worden verwijderd. Of de zaak nu begint in het Asielbureau of in de Immigratierechtbank, de rechter bekijkt de zaak vanaf het begin. Als de immigratierechter de aanvraag goedkeurt, dan heeft de persoon asiel. Hij of zij komt dan in aanmerking voor dezelfde gezinshereniging en andere voordelen die een persoon in aanmerking zou komen indien toegekend op het niveau van het Asielbureau. Als de immigratie rechter alleen het onthouden van verwijdering of bescherming verleent onder het VN-Verdrag tegen marteling, dan kan de persoon geen petitie voor familieleden, maar zal worden toegestaan om in de VS te blijven en om te werken om zichzelf te onderhouden.

asielaanvragen die door niet-begeleide kinderen (personen jonger dan 18 jaar) worden ingediend, worden bij het Asielbureau behandeld, ook al is het kind anders in een procedure voor de Immigratierechter. Dit is het gevolg van de Trafficking Victims Protection Reauthorization Act (TVPRA) die van kracht werd op 23 maart 2009 en van toepassing is op asielaanvragen ingediend op of na die datum.

zaken die bij de Immigratierechtbank worden afgewezen, kunnen worden aangevochten bij de Raad van Beroep voor immigratie. Als de zaak niet op dat niveau wordt toegekend, kan de asielzoeker een petitie voor herziening indienen die het naar het Amerikaanse Hof van beroep brengt in het circuit waar de immigratierechter de zaak ontkende. Wanneer asielzaken van echte vluchtelingen op de lagere niveaus worden toegekend, werkt het systeem het meest effectief. Rechters in de beroepsrechtbanken zijn dan beschikbaar om hun tijd te besteden aan de vele andere soorten zaken die zij moeten beslissen. De Pro bono-vertegenwoordiging van asielzoekers kan ertoe bijdragen dat de zaken in eerste instantie goed worden voorbereid en naar behoren worden beslist.

hoe asiel aan te vragen tijdens Immigratiedetentie

de procedure voor het aanvragen van asiel is hetzelfde voor mensen die zich in de Immigratierechtbank bevinden, ongeacht of ze al dan niet in hechtenis worden genomen. De I-589 (asielaanvraag) zal worden ingediend bij de immigratierechter en er zal een gelegenheid zijn om te getuigen en bewijs te presenteren ter ondersteuning van de asielzaak. Het is echter veel moeilijker om een asielzaak voor te bereiden vanuit een immigratie detentiecentrum vanwege de beperkte toegang tot ondersteunende getuigen en documentatie, en omdat gedetineerde zaken sneller verlopen. Pro bono juridische bijstand kan een enorm verschil maken in deze gevallen. Naast het helpen met de asielzaak, kan een pro bono advocaat een gedetineerde asielzoeker helpen om vrijlating te vragen van detentie op borgtocht of voorwaardelijke vrijlating.

zie hier voor een infographic: de” Ins “&” Outs ” van Immigratiedetentie.

biometrie

voor zaken op het niveau van het Asylum Office zal de indiening van de I-589 het Amerikaanse Ministerie van Binnenlandse Veiligheid (DHS) ertoe aanzetten een afspraak met biometrie te sturen naar de asielzoeker, die vervolgens zijn of haar vingerafdrukken en foto zal laten nemen. Dit zal het mogelijk maken voor DHS om een achtergrond controle uit te voeren. De asielzoeker krijgt op de ochtend van het interview opnieuw vingerafdrukken van de asielzoeker.

voor zaken op het niveau van de Immigratierechtbank moet de asielzoeker een kopie van de eerste drie pagina ‘ s van de ingevulde I-589 (asielaanvraag) met een kopie van het instructieblad naar het Nebraska Service Center sturen. Dit zal DHS vragen om een afspraak met biometrie te sturen naar de asielzoeker, die vervolgens zijn of haar vingerafdrukken en foto ‘ s zal laten nemen. Deze stappen moeten worden voltooid voordat de immigratierechter asiel kan verlenen. Zie 70 FR 19, 4743-4754. Zodra de biometrische gegevens zijn verwerkt, blijven ze 15 maanden geldig. Asielaanvragers in een procedure met een hoorzitting ten gronde die meer dan 15 maanden na de benoeming van de biometrie is gepland, moeten mogelijk het DHS vragen de vingerafdrukken opnieuw door hun systeem te halen om ervoor te zorgen dat de biometrie op het moment van de hoorzitting ten gronde up-to-date is. Dit is de verantwoordelijkheid van de asielzoeker en zijn of haar advocaat. Neem eerst contact op met iemand in het Refugee Representation program bij Human Rights als u verdere begeleiding nodig hebt over hoe u ervoor kunt zorgen dat de biometrische gegevens worden bijgewerkt vóór de hoorzitting in uw geval of in het geval van een asielzoeker die u vertegenwoordigt.

tijdelijke beschermde Status (TPS)

De Amerikaanse regering kan een vreemd land aanwijzen voor tijdelijke beschermde Status (TPS) vanwege omstandigheden in dat land die tijdelijk verhinderen dat zijn burgers veilig terugkeren, of wanneer het land niet in staat is om de terugkeer van zijn burgers aan te kunnen. Een persoon uit een door TPS aangewezen land die zich in de Verenigde Staten bevindt, kan deze tijdelijke vorm van bescherming aanvragen door een formulier I-821 in te dienen. Landen kunnen worden aangewezen voor TPS vanwege verschillende omstandigheden op korte termijn, waaronder aanhoudende gewapende conflicten (burgeroorlog), milieurampen (zoals aardbeving of orkaan), of een epidemie. Een persoon aan wie TPS is verleend, mag niet worden vastgehouden of verwijderd uit de Verenigde Staten, kan legaal in dit land werken, en kan een reisdocument krijgen om de VS te verlaten en terug te keren. TPS is een tijdelijke uitkering en leidt niet tot legaal permanent verblijf of enige vorm van permanente immigratiestatus. Een persoon aan wie een TPS is toegekend, kan echter ook asiel of een andere vorm van duurzamere immigratiestatus aanvragen indien hij voor deze vormen van vrijstelling in aanmerking komt. De lijst van TPS-aangewezen landen is beschikbaar op dit deel van de USCIS website.