turvapaikka

saadakseen turvapaikan henkilön on osoitettava, että hän on ”pakolainen”, että häntä ei ole evätty turvapaikkaa minkään maahanmuuttolainsäädännössämme luetellun syyn vuoksi ja että päättäjän on myönnettävä turvapaikka harkinnan mukaan.

”pakolaisella” tarkoitetaan henkilöä, joka on kansalaisuusmaansa ulkopuolella (tai kansalaisuudettomana sen maan ulkopuolella, jossa viimeksi asui) ja joka ei voi tai halua palata kyseiseen maahan vainon tai perustellun vainon pelon vuoksi rodun, uskonnon, kansallisuuden, poliittisen mielipiteen tai tiettyyn yhteiskuntaryhmään kuulumisen vuoksi.

tämä määritelmä perustuu kansainväliseen oikeuteen, erityisesti vuonna 1951 tehtyyn pakolaisten oikeusasemaa koskevaan YK: n Yleissopimukseen. Yhdysvallat ei ole allekirjoittanut tätä yleissopimusta, mutta se allekirjoitti sen vuoden 1967 pöytäkirjan, joka sisältää yleissopimuksen viittauksin. Pakolaissopimus velvoittaa sopimusvaltiot suojelemaan rajojensa sisällä asuvia ihmisiä ja kieltää niitä lähettämästä ihmisiä muihin maihin, joissa heitä vahingoitettaisiin heidän rotunsa, uskontonsa, kansallisuutensa, tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisensa tai poliittisen mielipiteensä perusteella. Vuoden 1980 Pakolaislain myötä USA toi pakolaismääritelmän kansalliseen lakiimme. Pakolaisen määritelmä on maahanmuuttoa ja kansalaisuutta koskevan lain(INA) 101§: n a momentin 42 kohdassa.

pakolaismääritelmän täyttävälle henkilölle voidaan myöntää turvapaikka Yhdysvalloista, jos häneltä ei evätä turvapaikkaa jostakin kyseisen lain pykälässä 208 luetellusta syystä ja jos tuomari päättää, että hänelle pitäisi myöntää turvapaikka harkinnan mukaan.

turvapaikan saamisessa on vuoden määräaika, jonka mukaan turvapaikkaa tarvitsevan on jätettävä hakemus vuoden kuluessa viimeisestä saapumisestaan Yhdysvaltoihin. Muussa tapauksessa turvapaikanhakijan on osoitettava, että hän on oikeutettu poikkeukseen hakemuksen jättämisen määräajasta ja että hän on tehnyt hakemuksen kohtuullisen ajan kuluessa. Ihmisoikeudet puoltavat ensin turvapaikkalakiemme jättämisen määräajan poistamista. Taustatietoja tästä edunvalvonnasta on vuoden 2010 raportissamme.

the bars to asylum sisältää myös ns.”Ihmisoikeudet kannattavat ensin järkevämpää versiota tästä turvapaikka-asioiden estämisestä. Taustatiedot löytyvät raportistamme.

joidenkin turvapaikkaa tarvitsevien asiat ratkaistaan Turvapaikkavirastossa ja toisten asiat Maahanmuuttotuomioistuimessa. Turvapaikkanormi on sama molemmissa paikoissa, ja ihmisoikeudet toimivat ensin tapauksissa järjestelmän kaikilla tasoilla.

ihmiset hakevat turvapaikkaa lomakkeella I-589. Turvapaikkahakemukseen voi sisältyä myös pyyntö kahdesta toisiinsa liittyvästä vaihtoehtoisesta huojennusmuodosta, jotka tarjoavat vähemmän etuuksia: INA: n 241§: n B momentin 3 kohdan mukainen maasta poistamisen pidättäminen ja kidutuksen vastaisen YK: n yleissopimuksen mukainen suojelu.

maastapoistamisen epääminen

palauttamisen epääminen INA: n pykälän 241(B)(3) mukaisesti henkilön on osoitettava, että jos hänet palautetaan alkuperämaahan, häntä todennäköisesti vainotaan rodun, uskonnon, kansallisuuden, poliittisen mielipiteen tai tiettyyn yhteiskuntaryhmään kuulumisen vuoksi. Osa turvapaikan hakuajoista, muun muassa vuoden jättöaika, ei koske ennakonpidätysvaatimuksia maasta poistamisesta. Ei ole mitään harkinnanvaraista elementtiä. Tämä tarkoittaa sitä, että jos henkilö on todennäköisemmin vahingoittumaton jostakin edellä mainitusta syystä, hänelle on myönnettävä ennakonpidätys maasta poistamisesta.

kidutuksen vastainen YK: n yleissopimus

jotta kidutuksen vastaisen YK: n yleissopimuksen nojalla voidaan evätä maasta poistaminen, henkilön on osoitettava, että jos hänet palautetaan alkuperämaahan, häntä todennäköisesti kidutetaan. Ei ole mitään harkinnanvaraista elementtiä. Suurin osa turvapaikan saajista ei koske YK: n kidutuksen vastaisen yleissopimuksen mukaisia suojelupyyntöjä. Yhdysvaltain hallitus on luvannut, ettei se lähetä ketään takaisin maahan, jossa häntä todennäköisesti kidutetaan, joten maahanmuuttotuomari harkitsee kelpoisuutta Kidutussopimuksen mukaiseen suojeluun, vaikka turvapaikanhakija ei sitä erikseen pyytäisikään.

turvapaikkamenettelyn vaiheet

turvapaikkajärjestelmässä on kaksi osaa: Yhdysvaltain kotimaan turvallisuuden ministeriö (johon kuuluu turvapaikkavirasto) ja Yhdysvaltain oikeusministeriö (johon kuuluu Maahanmuuttotuomioistuimet). Tapaukset, joita ei myönnetä kummallakaan näistä tasoista, saattavat mennä Maahanmuuttoviraston valituslautakuntaan, Yhdysvaltain vetoomustuomioistuimeen tai jopa Yhdysvaltain korkeimpaan oikeuteen. Ihmisoikeudet toimivat ensin turvapaikanhakijoiden kanssa järjestelmän kaikilla tasoilla. Pakolaisen määritelmän täyttävä henkilö voi hakea turvapaikkaa eri tavoin riippuen henkilön maahanmuuttoasemasta siinä vaiheessa, kun hän päättää hakea turvapaikkaa.

Asylum Office – kun henkilö on tullut Yhdysvaltoihin, riippumatta siitä, tarkastettiinko hänet rajalla vai ei, eikä hallituksemme ryhdy aktiivisiin toimiin poistaakseen hänet Yhdysvalloista., he voivat tehdä niin sanotun myönteisen turvapaikkahakemuksen. Tämä tarkoittaa sitä, että henkilö jättää I-589-hakemuksen postitse Yhdysvaltain kotimaan turvallisuuden ministeriölle. Myöhemmin heitä haastattelee paikallisen turvapaikkaviraston virkailija. Jos virkailija myöntää hakemuksen, henkilö saa turvapaikan. Hän voi sitten anoa puolisoaan ja lapsiaan luokseen Yhdysvaltoihin. He ovat myös silloin matkalla kohti green cardia ja lopulta Yhdysvaltain kansalaisuutta. Jos virkailija hylkää turvapaikkahakemuksen, eikä henkilöllä ole muuta maahanmuuttajastatusta, hänet ”ohjataan” Maahanmuuttotuomioistuimeen, jossa tuomari käsittelee turvapaikka-asian.

Maahanmuuttotuomioistuin – kun henkilö on asetettu Maahanmuuttotuomioistuimeen ennen kuin hän hakee turvapaikkaa, tulee i-589-hakemus jättää suoraan maahanmuuttotuomarille. Tämä tunnetaan” puolustuksellisena ” turvapaikkahakemuksena, koska henkilö hakee turvapaikkaa puolustuksena hallituksen syytökselle, jonka mukaan hänet pitäisi poistaa Yhdysvalloista. Riippumatta siitä, alkaako juttu Turvapaikkavirastossa vai Maahanmuuttotuomioistuimessa, tuomari pohtii tapausta alusta asti. Jos maahanmuuttotuomari myöntää hakemuksen, henkilöllä on turvapaikka. Silloin hän on oikeutettu samoihin perheenyhdistämis-ja muihin etuuksiin, joihin henkilö olisi oikeutettu, jos se myönnettäisiin Turvapaikkavirastotasolla. Jos maahanmuuttotuomari myöntää vain YK: n kidutuksen vastaisen yleissopimuksen mukaisen maastapoistamisen tai suojelun epäämisen, henkilö ei saa anoa sukulaisia, mutta hänen sallitaan jäädä Yhdysvaltoihin. ja tehdä työtä elättääkseen itsensä.

ilman huoltajaa tulleiden lasten (alle 18-vuotiaat) turvapaikkahakemukset käsitellään Turvapaikkavirastossa, vaikka lapsi olisi muuten käsittelyssä Maahanmuuttotuomioistuimessa. Tämä on seurausta ihmiskaupan uhrien suojelua Re authorisation Act (TVPRA), joka tuli voimaan 23 maaliskuu 2009 ja se koskee turvapaikkahakemuksia jätetty tai sen jälkeen.

Maahanmuuttotuomioistuimessa hylätyistä asioista voi valittaa Maahanmuuttoviraston muutoksenhakulautakuntaan. Jos asiaa ei myönnetä sillä tasolla, turvapaikanhakija voi jättää käsiteltäväksi vetoomuksen, joka vie sen Yhdysvaltain vetoomustuomioistuimeen siinä piirissä, jossa maahanmuuttotuomari eväsi asian. Kun oikeiden pakolaisten turvapaikkatapauksia myönnetään alemmilla tasoilla, järjestelmä toimii tehokkaimmin. Muutoksenhakutuomioistuinten tuomarit voivat sitten käyttää aikaansa niiden monien muiden asioiden käsittelyyn, jotka heidän on ratkaistava. Turvapaikanhakijoiden Pro bono-edustus voi auttaa varmistamaan, että tapaukset valmistellaan hyvin ja niistä päätetään ensisijaisesti asianmukaisesti.

Miten hakea turvapaikkaa ollessaan Maahanmuuttovankeudessa

turvapaikanhakuprosessi on sama ihmisille, jotka ovat Maahanmuuttotuomioistuimessa riippumatta siitä, onko heidät otettu säilöön. I – 589 (turvapaikkahakemus) jätetään maahanmuuttotuomarille ja siellä on mahdollisuus todistaa ja esittää todisteita turvapaikka-asian tueksi. On kuitenkin paljon vaikeampaa valmistella turvapaikka-asiaa maahanmuuttoviranomaisten säilöönottokeskuksesta käsin, koska todistajia ja asiakirjoja on rajoitetusti saatavilla ja koska säilöönotetut tapaukset etenevät nopeammin. Pro bono-oikeusavulla voi olla valtava merkitys näissä tapauksissa. Turvapaikka-asiassa avustamisen lisäksi pro bono-asianajaja voi auttaa säilöön otettua turvapaikanhakijaa anomaan vapautusta säilöönotosta takuita vastaan tai ehdonalaiseen vapauteen.

katso infografiikka tästä: ”Ins” & ”Outs” Maahanmuuttovankeudesta.

Biometrics

Turvapaikkavirastotason tapauksissa I-589: n toimittaminen saa Yhdysvaltain kotimaan turvallisuuden ministeriön (DHS) lähettämään biometrisen nimitysilmoituksen turvapaikanhakijalle, joka sitten menee ottamaan sormenjälkensä ja valokuvansa. Tämä mahdollistaa DHS: n suorittaman taustatarkastuksen. Turvapaikanhakijalta otetaan sormenjäljet uudelleen haastattelupäivän aamuna Turvapaikkavirastossa.

Maahanmuuttotuomioistuintason jutuissa turvapaikanhakijan on lähetettävä Nebraskan palvelukeskukseen jäljennös täytetyn I-589: n (turvapaikkahakemus) kolmesta ensimmäisestä sivusta ja jäljennös ohjelomakkeesta. Tämä saa DHS: n lähettämään biometrisen ajanvarausilmoituksen turvapaikanhakijalle, joka sitten menee otattamaan hänen sormenjälkensä ja valokuvansa. Nämä vaiheet on saatava päätökseen ennen kuin maahanmuuttotuomari voi myöntää turvapaikan. Katso 70 FR 19, 4743-4754 kohta. Kun biometriikka on käsitelty, ne ovat voimassa 15 kuukautta. Ansioita käsittelevässä menettelyssä olevien turvapaikanhakijoiden kuulemiset, jotka on määrä järjestää yli 15 kuukauden kuluttua biometristen tunnisteiden vastaanottamisesta, saattavat joutua pyytämään DHS: ää tarkastamaan sormenjäljet uudelleen järjestelmässään varmistaakseen, että biometriset tiedot ovat ajan tasalla ansioiden käsittelyhetkellä. Tämä on turvapaikanhakijan ja hänen asianajajansa vastuulla. Ota ensin yhteyttä Human Rights-järjestön Refugee Representation program-ohjelmaan, Jos tarvitset lisäohjeita siitä, miten varmistat biometristen tunnisteiden päivittämisen ennen asian käsittelyä sinun tapauksessasi tai edustamasi turvapaikanhakijan tapauksessa.

tilapäinen suojeltu asema (TPS)

Yhdysvaltain hallitus voi nimetä vieraan maan väliaikaiseen suojattuun asemaan (TPS) maassa vallitsevien olosuhteiden vuoksi, jotka tilapäisesti estävät maan kansalaisia palaamasta turvallisesti, tai jos maa ei pysty käsittelemään kansalaistensa palauttamista. TPS: n nimeämästä maasta kotoisin oleva henkilö, joka on Yhdysvalloissa, voi hakea tätä väliaikaista suojaa tekemällä lomakkeen I-821. Maat voidaan nimetä TPS: ää varten erilaisten lyhyen aikavälin olosuhteiden vuoksi, mukaan lukien jatkuva aseellinen konflikti (sisällissota), ympäristökatastrofi (kuten maanjäristys tai hurrikaani) tai epidemia. TPS: lle myönnettyä henkilöä ei saa ottaa säilöön tai poistaa Yhdysvalloista, hän voi työskennellä laillisesti tässä maassa ja hänelle voidaan myöntää matkustusasiakirja, jolla hän lähtee Yhdysvalloista ja palaa. TPS on tilapäinen etuus, eikä se johda lailliseen pysyvään oleskeluun tai minkäänlaiseen pysyvään maahanmuuttoon. TPS: n saaja voi kuitenkin hakea myös turvapaikkaa tai muuta pysyvämpää maahanmuuttoasemaa, jos hän on oikeutettu näihin helpotuksiin. Luettelo TPS: n nimeämistä maista löytyy USCIS: n verkkosivujen tästä osasta.