Interstate Commerce Commission

ensimmäinen liittovaltion hallituksen perustama riippumaton sääntelyelin, Interstate Commerce Commission (ICC) sääteli osavaltioiden välisiä pintaliikennettä vuosina 1887-1995. 108-vuotisen historiansa aikana virasto sääteli ja sertifioi junia, kuorma-autoja, linja-autoja, vesiliikenteitä, huolitsijoita, putkistoja ja monia muita interstate Transportationin elementtejä.

ICC luotiin Interstate Commerce Act of 1887 (24. 379 ). Laki loi viisihenkisen toimikunnan, jota laajennettiin myöhemmin seitsemään ja sitten 11: een, jonka presidentti nimitti ja jonka Senaatti vahvisti. Komission ensimmäisten toimien joukossa oli presidentti grover Clevelandin nimittämän tunnetun oikeusoppineen Thomas McIntyre Cooleyn Valinta komission ensimmäiseksi puheenjohtajaksi.

kongressi perusti ICC: n valvomaan voimakasta rautatieteollisuutta, jota sitten vaivasivat monopolistiset ja epäreilut hinnoittelukäytännöt, jotka usein syrjivät pienempiä rautateitä ja yrityksiä sekä yksittäisiä kuluttajia. Viraston alkuvuosina tuomioistuimet rajoittivat huomattavasti viraston sääntelyn tehokkuutta, ja monissa tapauksissa ne säilyttivät mahdollisuuden tarkistaa ICC: n korkopäätöksiä. Virasto hävisi 15 ensimmäisistä 16 oikeusjutusta rautateitä vastaan, ja korkein oikeus antoi useita päätöksiä, jotka vaikeuttivat sen sääntelyvaltaa.

myöhemmät lait antoivat viraston päätöksille lisää hampaita. Vuoden 1903 Elkins Act (32. 847) antoi ICC: lle mahdollisuuden rangaista laivaajia, jotka harjoittivat epäreiluja kilpailumenetelmiä. Vuoden 1906 Hepburn Act (34. 584) antoi virastolle laajemmat valtuudet säännellä rautatiemaksuja ja teki päätöksistään sitovia ilman tuomioistuimen päätöstä. Laki antoi myös ICC: lle tehtäväksi valvoa kaikkia muita putkistoja kuin kaasua ja vettä.

vuosien saatossa kongressi muutti ICC: n painopistettä ja tehtäviä laajentaen vähitellen sen sääntelyvaltuuksia. Vuonna 1893 se antoi viraston tehtäväksi rautateiden turvallisuuden säätelyn. Myöhemmin vuoden 1935 Motor Carrier Act (49 Stat. 543) antoi ICC: lle valtuudet säädellä valtioiden välistä rekkaliikennettä ja muuta maantiekuljetusta. Virasto jopa sääteli puhelin-ja lennätinliikennettä vuodesta 1888 vuoteen 1934, jolloin tämä tehtävä siirtyi Federal Communications Commissionille.

ICC: n muita tehtäviä olivat kuulemisten järjestäminen väitettyjen väärinkäytösten tutkimiseksi, sulautumien salliminen kuljetusalalla, rautatieliikenteen valvominen tietyillä alueilla; myöntäminen oikeus käyttää rautateitä, rekkaliikenne yritykset, bussilinjat, ja vesiliikenteessä; ja ylläpitää Kuluttajansuojaohjelmia, jotka varmistivat oikeudenmukainen, syrjimätön hinnat ja palvelut. Virasto osallistui ajoittain merkittäviin yhteiskunnallisiin ja poliittisiin muutoksiin, sillä kun se 1960-luvulla lakkautti osavaltioiden väliset linja-autot ja junat.

1960-luvulle tultaessa ICC: n koko oli suurimmillaan 2 400 työntekijää, ja sillä oli kenttätoimistoja 48 osavaltiossa. Sen kasvu teki siitä kohteen niille, jotka pyrkivät vähentämään liittovaltion sääntelyvirastojen valtaa ja kokoa. Arvostelijat väittivät, että ICC: n sääntely loi keinotekoisen korkeat hinnat monille kuljetusmuodoille. Jotkut syyttivät virastoa korruptiosta.

vuonna 1976 Railroad Revitalization and Regulatory Reform Act (90 Stat. 31) vähensi komission valtuuksia säännellä liikennöintihintoja ja-käytäntöjä lukuun ottamatta muutamia alueita, joilla yksi rautatie-tai rekkayritys monopolisoi kuljetusreitin. Tämä suuntaus kohti sääntelyn purkamista valtioiden välisen kaupan aiheutti ICC vähitellen saada pienempi kunnes 29 joulukuu 1995, kun presidentti bill clinton allekirjoitti ICC irtisanomislaki, Pub. L.No. 104-88, 109. 803 (1995), ICC: n purkaminen.

viimeisenä vuotenaan ICC työllisti 300 ihmistä ja sen budjetti oli 40 miljoonaa dollaria. Sen olemassaolon päättävä lainsäädäntö siirsi 200 entistä ICC: n työntekijää Kuljetusosastolle, joka otti määräysvallan entisissä ICC: n tehtävissä, joita kongressi piti välttämättöminä. Näihin keskeisiin tehtäviin kuuluivat rautatie-ja linja-autofuusioiden hyväksyminen ja ratakiistojen käsittely. Liikenneministeriön Uusi kolmihenkinen intermodaalinen Pintakuljetuslautakunta valvoo monia ICC: n aiemmin hoitamia toimintoja.

Jatkolukemat

American Association of State Highway and Transportation Officials. Saatavilla verkossa osoitteessa <www.transportation1.org/aashtonew / > (julkaistu 28.heinäkuuta 2003).

”Commerce: ICC Elimination.” 1996. Congressional Quarterly ’ s News (8. tammikuuta).

Interstate Commerce Commission. 1979. Kauppakomissio … yleisen edun nimissä.

U. S. Government Manual-sivusto. Saatavilla verkossa osoitteessa <www.gpoaccess.gov/gmanual> (julkaistu 10.marraskuuta 2003).