22.1.6: verot ja kolme säätyä

Key Points

• ancien régimen hallitsema Ranska jaettiin kolmeen säätyyn: ensimmäinen sääty (papisto), toinen sääty (aatelisto) ja kolmas sääty (aatelittomat). Yksi kriittinen ero valtakunnan säätyjen välillä oli verotaakka. Ylimystö ja papisto jätettiin suurelta osin verotuksen ulkopuolelle, kun taas rahvaat maksoivat suhteettoman korkeita välittömiä veroja.
• halu tehokkaampaan veronkantoon oli yksi suurimmista syistä Ranskan hallinnolliselle ja kuninkaalliselle keskittämiselle. Hännisestä tuli merkittävä kuninkaallisten tulonlähde. Pappeja ja aatelisia oli (muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta). Erilaisilla provinsseilla oli erilaiset verotusvelvoitteet ja osa aateliston ja papiston keskuudessa maksoi vaatimattomia veroja, mutta suurimman osan veroista maksoivat aina köyhimmät. Lisäksi kirkko verotti erikseen rahvaita ja aatelisia.
• Ranskan Valtion kamppaillessa jatkuvasti budjettivajeen kanssa sekä Ludvig XIV: n että Ludvig XV: n aikana tehtiin joitakin yrityksiä uudistaa vääristynyttä järjestelmää. : kuningas voisi hallita ilman aateliston suurempaa vastustusta, jos hän vain pidättyisi verottamasta heitä.
• Ludvig XIV: n aikana käyttöön otetut uudet verot olivat askel kohti tasa-arvoa lain ja terveen julkisen talouden edessä, mutta aateliset ja porvarit voittivat niin paljon myönnytyksiä ja vapautuksia, että uudistus menetti suuren osan arvostaan.
• vaikka Ludvig XV yritti myös määrätä uusia veroja ensimmäiselle ja toiselle säädylle, kaikkien etuoikeutettujen luokkien voittamien vapautusten ja alennusten myötä uuden veron taakka lankesi jälleen köyhimmille kansalaisille.
• historioitsijat pitävät Ludvig XVI: n aikana jatkunutta epäoikeudenmukaista verotusjärjestelmää yhtenä syynä Ranskan vallankumoukseen.

ancien régimen johtama Ranska (ennen Ranskan vallankumousta) jakoi yhteiskunnan kolmeen säätyyn: ensimmäiseen säätyyn (papisto), toiseen säätyyn (aatelisto) ja kolmanteen säätyyn (aateliset). Kuninkaan ei katsottu kuuluvan mihinkään säätyyn. Yksi kriittinen ero valtakunnan säätyjen välillä oli verotaakka. Ylimystö ja papisto jätettiin suurelta osin verotuksen ulkopuolelle (lukuun ottamatta vaatimatonta luopumisveroa, arvoveroa maasta), kun taas rahvaat maksoivat suhteettoman korkeita välittömiä veroja. Käytännössä tämä tarkoitti lähinnä talonpoikia, koska monet porvarit saivat vapautuksia. Järjestelmä oli hävyttömän epäoikeudenmukainen heittäessään raskaan verorasituksen köyhille ja voimattomille.

verotuksen rakenne

pyrkimys veronkannon tehostamiseen oli yksi suurimmista syistä Ranskan hallinnolliselle ja kuninkaalliselle keskittämiselle. Talonpoikien ja ei-aatelisten suorasta maaverosta tuli merkittävä kuninkaallisten tulonlähde. Pappeja ja aatelisia (lukuun ottamatta ei-aatelisia maita, joita he pitivät ”pays d ’étatissa”, KS.alla), kruunun upseereita, sotilashenkilöitä, tuomareita, yliopistojen professoreita ja opiskelijoita sekä eräitä kaupunkeja (”villes franches”), kuten Pariisi. Niin talonpoikien kuin aatelistenkin tuli maksaa kymmenesosa tuloistaan tai tuottaa kirkolle (kymmenykset).Vaikka kirkko oli vapautettu taillasta, sen oli maksettava kruunulle ”ilmaislahjaksi” kutsuttu vero, jonka se peri viranhaltijoiltaan noin 1/20 viran hinnasta.

provinsseja oli kolmenlaisia: ”pays d ’élection”, ”pays d ’état” ja ”pays d’ imposition.”Pays d’ électionissa ” (pisimpään Ranskan kruunun hallussa ollut omaisuus) verojen arviointi ja kerääminen luotettiin alun perin vaaleilla valittuihin virkamiehiin, mutta myöhemmin nämä virat ostettiin. Vero oli yleensä ”henkilökohtainen”, eli se liitettiin ei-aatelisiin yksilöihin. ”Pays d’ étatissa ”(maakunnat, joissa oli maakunnalliset säädyt) veroarvio vahvistettiin paikallisneuvostoilla ja vero oli yleensä” todellinen”, mikä tarkoitti sitä, että se liitettiin ei-aatelisiin maihin (aateliset, joilla oli tällaisia maita, joutuivat maksamaan niistä veroja). ”Pays d ’imposition” olivat vastikään valloitettuja maita, joilla oli omat paikalliset historialliset instituutionsa, vaikka verotusta valvoi kuninkaallinen hallintovirkamies.

Ranskan vallankumoukseen johtaneina vuosikymmeninä talonpojat maksoivat valtiolle maaveroa (”taille”) ja 5 prosentin kiinteistöveroa (”vingtième”; kts. Kaikki maksoivat veroa perheen ihmisten määrästä (capitation) riippuen veronmaksajan asemasta (köyhästä prinssiin). Muita kuninkaallisia ja seigneurilaisia velvoitteita saatettiin maksaa monin tavoin: työ -, luontoissuoritus-tai harvoin kolikkoina. Talonpojat velvoitettiin myös vuokranantajilleen maksamaan vuokraa käteisellä, vuosituotannon määrään suhteutettuna sekä veroa aatelisten myllyjen, viinipuristimien ja leipomoiden käytöstä.

karikatyyri, joka esittää ensimmäistä ja toista säätyä selässään kantavaa kolmatta säätyä, Bibliothèque Nationale de France, k. 1788.

vallankumousta edeltäneen Ranskan verojärjestelmä vapautti suurilta osin aateliset ja papiston veroista. Verorasitus kohdistui siis talonpojille, palkansaajille sekä ammatti-ja liikeluokille, jotka tunnetaan myös nimellä kolmas sääty. Lisäksi heikommassa asemassa olevia ihmisiä estettiin hankkimasta edes pikkumaisia valta-asemia hallinnossa, mikä aiheutti lisää mielipahaa.

Uudistusyritykset

koska Ranskan valtio kamppaili jatkuvasti budjettivajeen kanssa, vääristynyttä järjestelmää yritettiin uudistaa sekä Ludvig XIV: n että Ludvig XV: n aikana. Suurin haaste systeemiselle muutokselle oli vanha sopimus Ranskan kruunun ja aateliston välillä: kuningas saattoi hallita ilman aateliston suurempaa vastustusta, jos vain pidättäytyi verottamasta heitä. Niinpä yritykset määrätä veroja etuoikeutetuille-sekä aatelistolle että papistolle — olivat suuri jännitteen lähde monarkian ja ensimmäisen ja toisen säädyn välillä.

jo vuonna 1648, kun Ludvig XIV oli vielä alaikäinen ja hänen äitinsä kuningatar Anne toimi sijaishallitsijana ja kardinaali Mazarin hänen pääministerinään, kaksikko yritti verottaa Parlement de Parisin jäseniä. Jäsenet eivät ainoastaan kieltäytyneet, vaan myös määräsivät kaikki Mazarinin aiemmat taloudelliset käskyt poltettaviksi. Vaikka Ludvig XIV: n myöhemmät sodat menestyivätkin poliittisesti ja sotilaallisesti, ne kuluttivat valtion budjetin loppuun, mikä johti lopulta siihen, että kuningas hyväksyi uudistusehdotukset. Vasta Ludvigin valtakauden loppupuolella Madame De Maintenonin (kuninkaan toisen vaimon) tukemat ranskalaiset ministerit saivat kuninkaan muuttamaan veropolitiikkaansa. Ludvig oli halukas verottamaan aatelisia mutta haluton alistumaan heidän valvontaansa, ja vasta äärimmäisen sodan paineessa hän pystyi ensimmäistä kertaa Ranskan historiassa määräämään ylimystölle välittömiä veroja. Useita muita verojärjestelmiä luotiin, mukaan lukien” capitation ”(alkoi 1695), joka kosketti jokaista henkilöä, mukaan lukien aateliset ja papisto (vaikka vapautus voitiin ostaa suurella kertasummalla) ja” dixième ” (1710-17, uudelleen vuonna 1733), säädettiin tukemaan armeijaa, mikä oli todellinen vero tuloista ja omaisuuden arvosta. Tämä oli askel kohti tasa-arvoa lain ja terveen julkisen talouden edessä, mutta aateliset ja porvarit voittivat niin paljon myönnytyksiä ja vapautuksia, että uudistus menetti suuren osan arvostaan.

Ludvig XV jatkoi edeltäjänsä aloittamaa verouudistusta. Seuraten rakastajattarensa markiisitar de Pompadourin neuvoa hän kannatti Machault d ’ Arnouvillen suunnittelemaa fiskaalisen oikeuden politiikkaa. Budjettivajeen rahoittamiseksi Machault d ’ Arnouville loi vuonna 1749 kahdennellekymmenennelle veron kaikista tuloista, jotka vaikuttivat etuoikeutettuihin luokkiin sekä aatelittomiin. Se tunnettiin nimellä” vingtième” (tai ”kahdeskymmenesosa”), ja se säädettiin kuningasvajeen pienentämiseksi. Tämä vero jatkui koko Ancien régimen ajan. Se perustui yksinomaan tuloihin, ja se vaati 5 prosenttia nettotuloista maa-alueilta, kiinteistöiltä, kaupalta, teollisuudelta ja virastoilta. Sen oli tarkoitus koskettaa kaikkia kansalaisia statuksesta riippumatta. Papisto, ”pays d ’état” – nimiset alueet ja parlamentaarikot kuitenkin protestoivat. Näin ollen papit saivat vapautuksen, ”pays d’ état ”saivat alennetut verokannat ja parlamentit pysäyttivät uudet tuloilmoitukset, mikä teki” vingtièmestä ” huomattavasti tehottomamman veron kuin oli suunniteltu. Seitsenvuotisen sodan rahoitustarpeet johtivat toisen (1756-1780) ja sitten kolmannen (1760-1763) ”vingtièmen” luomiseen. Kaikkien etuoikeutettujen luokkien voittamien vapautusten ja alennusten myötä uuden veron taakka lankesi kuitenkin jälleen köyhimmille.

historioitsijat pitävät Ludvig XVI: n aikana jatkunutta epäoikeudenmukaista verotusjärjestelmää yhtenä syynä Ranskan vallankumoukseen.

käyttöön otetut määrät