15. ledna se Virginie stala posledním státem, který ratifikoval změnu rovných práv (ERA), navrhovanou změnu ústavy, která zaručuje stejná práva žen. Opatření se ukázal jako top legislativní prioritou po Demokraté převzali kontrolu nad oběma komorami Virginie valného Shromáždění poprvé za dvě desetiletí, což vede ke zvolení první ženy mluvčí státní Dům Delegátů. V obou komorách získala podporu obou stran. Toto historické hlasování navazuje na nedávné ratifikace Nevada v 2017 a Illinois v 2018 po čtyřech desetiletích nečinnosti.

ústava stanoví, že změny nabývají účinnosti, když je ratifikují tři čtvrtiny států, čímž se současná hranice pohybuje na 38 státech. Virginie byla 38. státem, který ratifikoval ÉRY, protože Kongres navrhl v roce 1972, technicky tlačí ÉRY přes práh. A ještě, v cestě éry jsou stále překážky. Ratifikace termíny, které Kongres nastavit poté, co to schválila pozměňovací návrh uplynulo, a pět států jednali zrušit svůj předchozí souhlas. To vyvolává důležité otázky a nyní je na kongresu, soudech a americkém lidu, aby je vyřešily.

co je změna rovných práv?

dodatek o rovných právech byl poprvé vypracován v roce 1923 dvěma vůdci hnutí za volební právo žen, Alice Paul a Crystal Eastman. Pro obhájce práv žen byla éra dalším logickým krokem po úspěšné kampani za získání přístupu k hlasování přijetím 19.dodatku. Věřili, že zakotvení zásady rovnosti žen a mužů v naší zakládací listině pomůže překonat mnoho překážek, které udržovaly ženy jako občany druhé třídy.

i když se znění pozměňovacího návrhu v průběhu let měnilo, podstata tohoto pozměňovacího návrhu zůstala stejná. Verze schválená Kongresem v roce 1972 a zaslaná do států čte:

„Rovnost práv podle zákona nesmí být odepřeno nebo zkráceně Spojenými Státy nebo kterýmkoli státem z důvodu pohlaví. Kongres má pravomoc prosadit příslušnými právními předpisy ustanovení tohoto článku.“

Začátek v roce 1923, zákonodárci zavedli ÉRY v každém zasedání Kongresu, ale jen malého pokroku až do roku 1970. To nepomohlo, že pro většinu z dvacátého století, Kongres byl složen téměř výhradně z mužů. V období téměř pěti desetiletí mezi lety 1922 a 1970 sloužilo v Senátu pouze 10 žen, přičemž nejvýše 2 sloužily současně. Obraz byl v domě jen o něco lepší.

V roce 1970, nové třídy žen zákonodárců — včetně Reps. Martha Griffiths (D-MO) a Shirley Chisholm (D-NY) — stisknuto, aby se ÉRA top legislativní prioritu. Museli překonat odpor expremiéra Emanuela Cellera (ODS), mocného předsedy sněmovního Soudního výboru, který přes 30 let odmítal uspořádat jednání o éře. Tváří v tvář zvýšenému tlaku Celler konečně ustoupil. V březnu 1972 novela prošla oběma komorami Kongresu s podporou obou stran daleko přesahující dvoutřetinovou většinu vyžadovanou Ústavou. Kongres navrhovaný Dodatek okamžitě poslal státům k ratifikaci se sedmiletou lhůtou.

proč nebyla éra ratifikována původním termínem?

během jednoho roku se k ratifikaci ERA přihlásilo 30 z potřebných 38 států. Ale pak se tempo zpomalilo jako konzervativní aktivisté se spojil s nově vznikající náboženské pravice zahájila kampaň zastavit změnu v jeho stopách. Phyllis Schlafly, konzervativní právník a aktivista z Illinois, který vedl ZASTAVIT ÉRY kampaň, tvrdí, že opatření by vést k genderově neutrální koupelny, stejný-manželství sexu, a ženy ve vojenské boje, mimo jiné.

opoziční kampaň byla pozoruhodně úspěšná. Podpora éry se zhoršila, zejména mezi republikány. Když GOP byl první strany, aby podpořily ERA zpět v roce 1940, GOP zákonodárci se ochladí na změnu, což vede k patové situaci ve státech.

do roku 1977 tuto éru ratifikovalo pouze 35 států. Ačkoli Kongres hlasoval pro prodloužení ratifikační lhůty o další tři roky, žádné nové státy se nepodepsaly. Další komplikace, zákonodárci v pěti státech-Nebraska — Tennessee, Idaho, Kentucky, a Jižní Dakota — hlasovali pro zrušení své dřívější podpory.

v roce 1982, po uplynutí prodloužené lhůty, většina aktivistů a zákonodárců přijala porážku éry. Ale za čtyři desetiletí od doby, kdy Kongres tuto éru poprvé navrhl, soudy a zákonodárné sbory si uvědomily mnoho z toho, čeho měla novela dosáhnout. Významnou část zásluhu na Ruth Bader Ginsburg, který jako zakládající ředitel ACLU Práv Žen Projekt našel úspěch v dohadovat se na judikaturu rovnosti žen a mužů v rámci 14. Dodatek je stejnou Ochranu Klauzule.

A přesto, i přes tyto dramatické a důležité zisky za práva žen, všudypřítomná diskriminace na základě pohlaví přetrvává v podobě mzdové rozdíly, sexuální obtěžování a násilí, a nerovné zastoupení v institucích Americké demokracie.

proč je o éru dnes oživený zájem?

V posledních letech došlo k oživení ženského aktivismu, z Žen je Pochod na Washington na #MeToo Pohyb na rekordní počet žen zvolených do Kongresu a státní legislatury v roce 2018. Uprostřed této obnovené zaměření na problémy rovnosti žen a mužů, zákonodárci a organizace advokacie jako ÉRA Koalice předložili pozměňovací návrh, zpět na národní agendy.

obnovený tlak na přijetí DOBĚ upoutal pozornost veřejnosti v roce 2017, kdy se Nevada stala prvním státem, který ratifikoval opatření od roku 1977. Šampion klíčové éry, státní senátor Pat Spearman, vysvětlil: „je to správná věc, je správný čas to udělat ,a tak bychom to měli udělat.“

v roce 2018 následoval Illinois zákonodárce. „Toto je šance naší generace napravit dlouhodobou chybu,“ argumentoval republikán státu Illinois Steven Andersson, který opatření pomohl prosadit. S každou novou ratifikací, pro éru byla zvýšena podpora GOP.

zastánci tvrdí, že přijetí éry může posunout příčinu rovnosti v jednadvacátém století, ale klíčové otázky zůstávají. Julie Suk, sociolog a právní vědec na CUNY Graduate Center, se zeptal: „bude-Li ratifikována v příštím roce, jak bychom měli chápat význam ústavní novela zavedla téměř před sto lety a přijala půl století, než plné ratifikaci?“

během posledního roku byli odborníci Brennanova centra mezi těmi, kteří se do debaty zapojili.

Jennifer Weiss-Vlk, Brennanová Centra Ženy a Demokracie Kolegové, poznamenal, že ÉRA by umožnit Kongresu „prosazovat rovnost pohlaví prostřednictvím právních předpisů a obecně vytvoření sociální rámec formálně na vědomí, systémových chyb, které se prostupují a často omezují žen každodenní zkušenosti.“A to by vytvořit soulad řešit patchwork způsoby, pohlaví a ekonomické nerovnosti jsou často řešeny v našich současných zákonů. Mezi „přetrvávající právní a politické nerovnosti, které by éra pomohla napravit,“ identifikovala vznikající problém menstruačního spravedlnosti jako právní a politický problém „éra by mohla dále upřesnit a posílit.“

Brennanová Centrum Kolegy Wilfred Codrington (také co-autor tohoto kusu) zvážit, zda ÉRY, zarámované jako „explicitní, trvalé ústavní ustanovení zakazující diskriminaci na základě pohlaví,“ je dostatečné pro splnění úkolu nerovnost dnes. „Zákonodárci jsou oprávněni přijmout éru,“ argumentoval Codrington, “ i když není jisté, že by novela plně dosáhla požadovaných cílů svých obhájců.“Ale soudy by také čerpat na jejich ústavní orgán na základě vlastního kapitálu — definováno jako „použití principu spravedlnosti opravit nebo doplnit zákon“ — který může posílit jejich právní rovnosti analýzy a vybavit je, aby adresa „širší spektrum anti-diskriminace případech s větší nuance.“

Jan Kowal, Brennanová Centrum Viceprezident pro Programy, prozkoumal právní a procedurální otázky pro Kongres, soudy, a Americký lid vyplývající z ÉRY překvapivé oživení po dlouhé období vegetačního klidu. Pokud by tlak na ratifikaci verze ERA z roku 1972 z procesních důvodů selhal, Kowal také zvážil výhody zahájení procesu změny znovu vzhledem k silné základně veřejné podpory novely. „Když se silné sociální hnutí s hlubokou podporou lidu ujme cíle ústavní změny, „řekl,“ historie ukazuje, že je to bitva, kterou lze vyhrát.“

jaké jsou dnes klíčové právní výzvy?

znamená hlasování Virginie o ratifikaci éry, že bude přijata jako 28. dodatek Ústavy? Odpověď závisí na dvou procesních otázkách bez ustálené odpovědi.

za Prvé, může Kongres jednat nyní, téměř 48 let po první navrhuje ÉRY, vzdát uplynula lhůta? Zastánci éry dlouho tvrdili, že stejně jako Kongres měl pravomoc stanovit termín, mají pravomoc jeden zrušit. Senát Společné Usnesení 6, bipartisan opatření sponzorované Sens. Ben Cardin (D-MD) a Lisa Murkowski (R-RP), který je v současné době projednávána v Kongresu, se snaží dělat jen to. Ale zatímco lhůta ERA byla prodloužena před termínem, neexistuje žádný precedens pro vzdání se lhůty po jejím uplynutí.

za druhé, mohou státy jednat, aby zrušily svou podporu ústavního dodatku dříve, než bude konečně ratifikována? Kongres čelí tato otázka dvakrát, během ratifikace 14. a 15. Změny v letech bezprostředně následujících po Občanské Válce. V každém případě, Kongres přijal usnesení deklarující změny ratifikované, ignorování domnělých státních zrušení. V roce 1980 však federální okresní soud v Idahu rozhodl, že zrušení éry státu je platné.

kdo rozhodne o těchto otázkách? Podle zákona z roku 1984 je archivář Spojených států pověřen vydáním formální certifikace poté, co tři čtvrtiny států ratifikovaly změnu. Když došlo k pochybnostem o platnosti pozměňovacího návrhu, Kongres se rozhodl prohlásit jej za platný. K tomu došlo naposledy v roce 1992, kdy státy ratifikovaly 27. Dodatek, 203 let poté, co to Kongres navrhl.

8. ledna vydala kancelář právního poradce ministerstva spravedlnosti (OLC)stanovisko, které tvrdí, že lhůta stanovená Kongresem je závazná a že éra “ již není před státy.“Zejména stanovisko odmítá závěr stanoviska OLC z roku 1977, které schválilo dřívější prodloužení ratifikační lhůty ERA. V reakci, National Archives and Records Administration řekl, že archivář Spojených Států, Daniel Ferriero, nebude potvrzuji, Virginie ratifikaci nebo přidat ÉRA Ústavy, dokud federální soud vydá příkaz. (Ferriero předtím přijal ratifikace z Nevady i Illinois.)

ale měly by soudy v této kontroverzi slovo? V roce 1939 případě Nejvyšší Soud rozhodl, že otázka, zda změna byla ratifikována v přiměřené lhůtě, je „politickou otázkou“ nejlepší ponechat v rukou Kongresu, nikoli soudy. Pokud Kongres rozhodne o upuštění od lhůty, budou soudy i nadále ctít tento precedens? Jak velkou váhu by dali názoru amerického lidu, který podle posledních průzkumů silně podporuje éru?

Stručně řečeno, hlasování Virginie o ratifikaci éry vyvolalo důležitou právní a politickou debatu. Nicméně spory o změnu platnosti jsou vyřešeny, to je jasné, je, že rozhovor kolem ÉRY, pozměňovací návrh, který je již téměř století, není pravděpodobné, že skončí v roce 2020.