Patriot Act se stal symbolem masivního rozšíření vládního dohledu po 9/11. Takže pokud máte obavy z nadměrného vládního dohledu, nebo pokud jste někdy mluvili s někým, kdo je, pravděpodobně jste slyšeli nebo použili „Patriot Act“ jako zkratku pro tento problém.

to není úplně správné. Patriot Act byl velký, široký zákon, a mnoho z toho nemá nic společného se sledováním. A současné kontrolní pravomoci vlády jsou čerpány z některých částí vlasteneckého zákona, ale i z jiných zákonů.

současný boj v Kongresu o sledovací programy vedl k mnoha nejasnostem ohledně toho, zda „Patriot Act Vypršel.“Není; většina Patriot Act je trvalá. Ale tři z mnoha, mnoha individuálních ustanovení v zákoně vypršela, nebo „zapadla“, na konci května 2015. Nejvýznamnější z nich je sekce 215, kterou vláda použila k ospravedlnění kontroverzního programu telefonních záznamů Národní bezpečnostní agentury.

ale další kontroverzní programy zůstávají v platnosti. A nakonec, vypršení tří ustanovení Patriot Act bude mít jen mírný dopad na vládní špionážní pravomoci. Zde je to, co potřebujete vědět o původním Patriot Act, tři vypršela ustanovení v něm, a další způsoby, jak vláda může shromažďovat informace Američanů.

co je Patriot Act?

jen několik týdnů po útocích z 11. září 2001 Kongres schválil Sjednocení a posílení Ameriky poskytnutím vhodných nástrojů potřebných k zachycení a bránění terorismu-USA PATRIOT Act. (V průběhu existence zákona se většina novinářských prodejen vzdala všech čepic „PATRIOT“, protože je hloupá a vypadá jako něco z Marvel Cinematic Universe.)

zákon prošel drtivou většinou. Proti hlasoval pouze jeden senátor (Russ Feingold z Wisconsinu).

Patriot Act pokryl hodně půdy. Některá její ustanovení mají od té doby byl sražen soudy (Nejvyšší Soud rozhodl, že je nezákonné zadržování přistěhovalců, kteří nejsou obviněni z trestných činů, například), jiní se stali součástí mise Ministerstva pro Vnitřní Bezpečnost, které neexistovaly, když byl zákon přijat. Jiní se zasekli a nejsou předmětem mnoha kontroverzí: zákon vytvořil spoustu nových federálních trestných činů souvisejících s terorismem, vytvořil federální fondy na pomoc obětem terorismu, a dal federální vláda řadu nových pravomocí sledovat a chytit peníze používán organizací napojených na terorismus.

Ale to, co „Patriot Act“, má tendenci říct, že většina Američanů — a důvod části zákona, která musí být obnovena do Kongresu čelí rostoucí opozici za posledních několik let — je několik ustanovení, že dělal to mnohem jednodušší pro vládu, aby sbírat miliony Američanů záznamy komunikace.

proč některé části Patriot Act končí?

v době, kdy se poprvé diskutovalo o Patriot Act, se senátor Ron Wyden (D-OR) obával některých pravomocí, které Patriot Act dává federální vládě. Hlasoval pro návrh zákona, ale ne před přidáním pětiletého odpočítávacího času ke třem nejskrytějším ustanovením. Po pěti letech, kdyby Kongres neschválil nový zákon obnovující programy, “ Západ slunce.“Wyden doufal“, že tato ustanovení budou promyšleněji diskutována v pozdější, méně panické době.“

V roce 2006, tam bylo trochu více „přemýšlivý diskuse“ — včetně obstrukce vedené Feingold, která způsobila senátory, aby vyladit ustanovení o dohledu mírně. Do roku 2011, ačkoli, Ron Wyden byl v Senátu varování, že tam byl „tajný Patriot Act“: že federální vláda tajně věřil, zákon dovolil, aby se to provést tak více sledování Američanů, než lidé předpokládali. Navzdory Wyden varování, Kongres schválil čtyři-rok prodloužení — což resetování odpočítávání hodiny pro 31. Května 2015.

co vlastně prošlé části Patriot Act udělaly?

části zákona, které vypršely na konci května, pokrývají tři nejkontroverznější programy pro domácí a mezinárodní dohled.

jste pravděpodobně slyšeli je Sekce 215, který se oficiálně nazývá „obchodní záznamy“ poskytování — to dává vládě široká pravomoc k tomu, aby podniky na jejich záznamy, které se týkají někoho, kdo by mohl být zapojeny do terorismu. Například, pokud FBI sledovala Timothyho Mcveigha před bombovým útokem v Oklahoma City, mohlo se z obchodních záznamů dozvědět, že si pronajal náklaďák a koupil náklad hnojiva.

Když byl Patriot Act poprvé schválen, 215 se dostalo pod mírnou kritiku kvůli obavám, že vláda by mohla donutit veřejné knihovny, aby odevzdaly něčí výpůjční záznamy. (Vzpomínáte na knihovny?) Ale v roce 2013 dokumenty uniklé bývalým vládním dodavatelem Edwardem Snowdenem odhalily, že vláda shromažďovala telefonní záznamy každého zákazníka telefonních společností včetně Verizon. A jako odůvodnění použil paragraf 215, který ho učinil legálním.

jaký byl program telefonních záznamů NSA?

Snowden netěsnosti dát Sekce 215, v centru obnovené diskuse o vládním dohledem Američanů — což nakonec vedlo k současné legislativní boj. Vypršela ale i další dvě, méně diskutovaná ustanovení.

ustanovení „roving odposlech „(§206) umožňuje vládě odposlouchávat každé zařízení, které osoba používá-pevnou linku — mobilní telefon, notebook atd. – jen s jedním souhlasem (pověstně tolerantního) soudu pro sledování zahraničních zpravodajských služeb. A ustanovení „osamělý vlk“ (oddíl 207) umožňuje vládě sledovat někoho, kdo by se mohl angažovat v mezinárodním terorismu, i když ve skutečnosti není spojen s žádnou existující teroristickou skupinou.

zabránila některá z těchto ustanovení teroristickým útokům?

Obamova administrativa tvrdí, že zejména sekce 215 byla při vyšetřování terorismu mimořádně nápomocná. Když ale vládní rada pro dohled nad ochranou soukromí a občanskými svobodami v lednu 2014 program hodnotila, tak to je … není to to, co našel (zvýraznění přidáno):

telefonní záznamy shromážděných NSA pod jeho Sekci 215 programu poskytly hodnoty, stalo se tak především dvěma způsoby. První je tím, že nabízí další vodítka, pokud jde o kontakty podezřelých z terorismu již známo, že vyšetřovatelé, které mohou pomoci vyšetřovatelům potvrdit podezření o cíli šetření, nebo o osoby v kontaktu s cílem. Naše recenze však naznačují, že program sekce 215 zde nabízí jen malou jedinečnou hodnotu, místo toho do značné míry duplikuje vlastní úsilí FBI o shromažďování informací. Druhým je prokázání, že známí podezřelí z terorismu nemají kontakty na USA nebo že známé teroristické spiknutí nemají spojitost s USA.

Jsme identifikovali jednu instanci zahrnující hrozbu pro Spojené Státy, ve kterých telefonní záznamy program, konkrétní rozdíl ve výsledku protiteroristické vyšetřování. Navíc si nejsme vědomi žádného případu, kdy by program přímo přispěl k odhalení dosud neznámého teroristického spiknutí nebo k narušení teroristického útoku. A věříme, že pouze v jednom případě za posledních sedm let program pravděpodobně přispěl k identifikaci neznámého podezřelého z terorismu. V takovém případě se navíc podezřelý nepodílel na plánování teroristického útoku a existuje důvod se domnívat, že ho FBI mohla objevit bez přispění programu NSA.

o dalších dvou ustanoveních je méně informací. Například sekce 207-program „osamělý vlk“ – zřejmě nikdy nebyl použit.

jsou to jediné kontroverzní části Patriot Act?

těžko. Jsou to jen ty, které Kongres dal odpočítávací hodiny, když schválil původní zákon. Za 15 let od Patriot Act prošel, Kongres a veřejnost uvědomili, že federální vláda používá všechny druhy ustanovení ospravedlnit sledování.

nejvíce kontroverzní trvalé programu pod Zákon Patriot je „Národní Bezpečnostní Dopisy“ program, který umožňuje vládě poptávky záznamy komunikace z telekomunikačních společností, aniž by dokonce jít přes dozoru soudu ke schválení první.

Národní bezpečnostní dopisy byly používány velmi široce a někteří zastánci soukromí poukazovali na to, že by mohli jednoduše nahradit některé pravomoci, které vláda ztratila na konci května. Jako Julian Sanchez z Cato Institute napsal minulý měsíc:

FBI se ani neobtěžoval pomocí 215 pro více než rok po přijetí Patriot Act. Přinejmenším v jednom případě, když tajný soud zamítl žádost o záznamy novinářů z důvodů prvního dodatku, úřad otočil a získal stejné údaje pomocí dopisů národní bezpečnosti.

A Patriot Act není jediný zákon, který vedl k problematické programy sledování:

Má NSA mají jiné kontroverzní pravomoci kromě těch, které v Patriot Act?

co je USA Freedom Act?

většina členů Kongresu, kteří chtějí omezit vládní dohled, se rozhodla, že nejlepším způsobem, jak opravit Patriot Act, je nechat sledovací programy pokračovat, ale vážně omezit jejich použití. To je účel USA Freedom Act. (Jeho oficiální název je USA FREEDOM Act: Sjednocení a posílení Ameriky naplněním práv a ukončením odposlechů, stahování, a zákon o online monitorování. To je ještě hloupější než USA PATRIOT Act a zní to jako něco z Team America: Světová Policie.)

Zákon USA Freedom bude přinutit vládu, aby požádat Foreign Intelligence Surveillance Court ke schválení předtím, než je schopen pro přístup k telefonní záznamy, a by jen dát přístup pro konkrétní vyhledávání — není jen pasivní hromadné shromažďování všech údajů.

dále zákon o svobodě řeší dopisy národní bezpečnosti — držel by je podle stejných standardů, jaké splňují požadavky podle § 215, takže vláda nemohla použít dopisy k získání údajů, které jim bylo zakázáno dostat se přes soudy. A přinutilo by to kontrolní soud — který v současné době funguje zcela tajně-zveřejnit údaje o svých hlavních rozhodnutích.

Další zastánci soukromí, včetně senátora Randa Paula (R-KY), jsou proti zákonu o svobodě USA, protože by umožnil určitý dohled podle § 215. Raději by viděli, jak Sbírka telefonních záznamů skončí úplně, a myslím si, že prostě neobnovit ustanovení Patriot Act a nenahrazovat je novým zákonem je nejlepší způsob, jak toho dosáhnout. Ostatní advokáti nesouhlasí, pomocí Dopisy Národní Bezpečnosti, jako příklad toho, jak vláda může jen používat jiné trasy, aby se stejné množství dat.

Přečtěte si více: Jak Rand Paul je anti-dohled filibusters se vešly do jeho prezidentské nabídce.

Paul Rand